采矿证登记管理办法

采矿证登记管理办法一、总则（一）目的为加强采矿证登记管理，规范采矿活动，保障矿产资源合理开发利用，维护矿业秩序，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国领域及管辖海域内从事矿产资源开采活动的采矿证登记管理。（三）基本原则1.依法依规原则采矿证登记管理必须严格遵守国家法律法规，确保各项登记工作合法合规。2.公开公正原则登记过程应公开透明，接受社会监督，保证公平公正地对待每一个采矿权申请人。3.资源保护原则在保障采矿活动合法开展的同时，注重矿产资源的合理保护与可持续利用。4.便民高效原则简化办事流程，提高工作效率，为采矿权申请人提供优质便捷的服务。二、采矿证申请（一）申请主体资格1.具有独立法人资格的矿山企业。2.从事矿产资源开采的个体工商户，应符合相关规定并具备相应条件。（二）申请材料1.采矿权申请登记书。2.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积）。3.矿产资源开发利用方案。4.依法设立矿山企业的批准文件。5.开采矿产资源的环境影响评价报告。6.矿山地质环境保护与土地复垦方案。7.安全生产许可证（已投产矿山）。8.企业法人营业执照。9.申请由国家出资勘查并已探明矿产地的采矿权，还应提交采矿权评估报告及评估结果确认书或备案证明。10.法律法规规定的其他材料。（三）申请流程1.申请人向登记管理机关提出采矿权申请，并提交规定的申请材料。2.登记管理机关收到申请材料后，进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，登记管理机关组织对申请事项进行实地核查，包括矿区范围、资源储量、开采方案、环境影响等方面。4.根据实地核查情况及相关规定，对符合条件的申请予以批准，颁发采矿许可证；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面通知申请人，说明理由。三、采矿证审批（一）审批权限1.国务院地质矿产主管部门审批登记颁发下列采矿许可证：（1）国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；（2）领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；（3）外商投资开采的矿产资源；（4）本办法附录所列的矿产资源。2.省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记颁发本行政区域内除应由国务院地质矿产主管部门审批登记颁发的采矿许可证以外的矿产资源的采矿许可证。3.省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门可以授权设区的市人民政府、自治州人民政府地质矿产主管部门审批登记颁发本行政区域内小型的矿产资源的采矿许可证，但必须在省级人民政府地质矿产主管部门规定的权限和范围内进行，并报省级人民政府地质矿产主管部门备案。（二）审批程序1.受理登记管理机关对申请人提交的申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人补正材料。2.审查（1）资料审查对申请材料中的各项内容进行详细审查，包括矿区范围、资源储量、开发利用方案、环境影响评价等，确保其真实性、完整性和合规性。（2）实地核查组织专业人员对矿区进行实地核查，核实矿区范围、开采条件、资源状况等实际情况，与申请材料进行比对。3.会审对于重大、复杂的采矿权申请，组织相关部门和专家进行会审，综合评估各方面因素，提出会审意见。4.批准根据审查和会审结果，登记管理机关作出批准或不予批准的决定。批准的，颁发采矿许可证；不予批准的，书面说明理由。（三）审批期限登记管理机关应当自受理采矿权申请之日起40个工作日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知申请人。需要进行实地核查、组织会审或者需要补充资料的，所需时间不计算在规定的期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。四、采矿证登记（一）登记内容1.采矿权人名称、地址、法定代表人。2.矿山名称、开采矿种、开采方式、生产规模。3.矿区范围坐标、面积。4.有效期限。5.发证机关及发证日期。（二）登记程序1.批准后，登记管理机关按照规定的格式和内容，将采矿权相关信息进行登记。2.制作采矿许可证，在规定时间内送达采矿权申请人。3.将采矿权登记信息在官方网站等指定平台进行公示，接受社会监督。（三）登记变更1.采矿权人在采矿许可证有效期内变更矿区范围、主要开采矿种、开采方式、生产规模等登记内容的，应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.登记管理机关对变更申请进行审查，符合条件的予以变更登记，换发采矿许可证；不符合条件的，不予变更，并书面通知申请人。3.采矿权人因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，应当依法办理采矿权转让审批和变更登记手续。五、采矿证延续（一）延续申请条件采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，向登记管理机关提出延续申请，并提交以下材料：1.采矿权延续申请登记书。2.原采矿许可证正、副本。3.矿产资源开发利用情况报告。4.依法缴纳矿产资源补偿费、资源税等相关费用的证明材料。5.法律法规规定的其他材料。（二）延续审批程序1.受理登记管理机关对延续申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理。2.审查（1）资料审查核实采矿权人在有效期内的开采情况、资源利用情况、费用缴纳情况等。（2）实地核查检查矿区现状，评估是否具备延续开采条件。3.批准经审查合格的，准予延续，换发采矿许可证；审查不合格的，不予延续，并书面说明理由。（三）延续期限采矿许可证延续期限根据矿山实际情况和资源状况合理确定，一般不超过原采矿许可证有效期。六、采矿证注销（一）注销情形1.采矿许可证有效期届满，未申请延续或者申请延续未获批准的。2.采矿权人被吊销营业执照的。3.矿山企业关闭、停产、破产等原因停止采矿活动的。4.因不可抗力等原因无法继续采矿的。5.法律法规规定应当注销采矿许可证的其他情形。（二）注销程序1.采矿权人应当在规定的期限内，向登记管理机关提交采矿权注销申请，并提交相关证明材料。2.登记管理机关对注销申请进行审查，核实情况属实的，予以注销登记，收回采矿许可证，并发布注销公告。3.采矿权人应当按照规定完成矿山关闭、地质环境恢复治理等相关工作，并向登记管理机关提交验收报告。七、监督管理（一）日常监督检查1.登记管理机关应当定期对采矿权人进行监督检查，检查内容包括采矿许可证登记事项的执行情况、矿产资源开发利用情况、环境保护情况、安全生产情况等。2.采矿权人应当配合登记管理机关的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）年度检查1.采矿权人应当按照规定参加年度检查，提交年度检查报告及相关材料。2.登记管理机关对年度检查材料进行审查，必要时进行实地核查。对年度检查合格的采矿权人，在采矿许可证副本上加盖年度检查合格章；对年度检查不合格的采矿权人，责令限期整改，整改仍不合格的，依法予以处理。（三）违法违规处理1.采矿权人违反本办法规定，有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款：（1）未按照本办法规定提交年度检查报告或者拒绝接受年度检查的；（2）在采矿许可证有效期内，采矿权人变更登记事项未按规定办理变更登记手续的。2.采矿权人以欺骗手段获取采矿许可证的，由登记管理机关吊销采矿许可证，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。3.超越批准的矿区范围采矿的，由登记管理机关责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得30%以下的罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证。4.违反矿产资源开发利用方案开采，造成资源浪费的，由登记管理机关责令限期改正，并处5万元以上10万元