上级工会经费管理办法

上级工会经费管理办法总则制定目的为加强上级工会经费的管理，规范经费收支行为，提高经费使用效益，更好地服务工会工作和职工群众，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关财务制度规定，结合本工会实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于上级工会组织及其所属的各类基层工会，涵盖机关工会、企事业单位工会、产业工会等不同类型的工会组织。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保经费管理合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，提高经费收支的计划性和科学性。3.服务职工原则：经费使用要以服务职工为出发点和落脚点，切实维护职工合法权益，促进职工全面发展。4.民主管理原则：坚持民主理财，接受会员监督，确保经费管理公开透明。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，合理安排经费，提高经费使用效率。经费收入管理经费来源1.会员会费收入：按照会员月工资收入的规定比例收取，会员缴纳的会费是工会经费的重要来源之一。2.拨缴经费收入：根据国家有关规定，基层工会按照每月全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴经费，上级工会再按规定比例留成。3.上级补助收入：包括上级工会对下级工会的专项补助、帮扶救助资金、送温暖资金等。4.行政补助收入：企业、事业单位、机关和其他社会组织根据工会法和国家有关规定，给予工会组织的经费补助。5.事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入。6.投资收益：工会对外投资取得的收益。7.其他收入：接受捐赠收入、利息收入、资产处置收入等其他各项收入。收入管理要求1.明确收入范围：严格按照规定的经费来源渠道，准确核算各项收入，不得擅自扩大或缩小收入范围。2.及时足额收缴：加强对会员会费和拨缴经费的收缴工作，确保应收尽收，及时足额上缴上级工会。3.规范票据管理：各项收入必须使用合法有效的票据，票据的开具、使用和保管要符合财务制度规定。4.收入核算与入账：收入应及时入账，做到账目清晰、准确，严禁截留、挪用、坐收坐支。经费支出管理支出范围1.职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出，用于提高职工素质，丰富职工文化生活。2.维权支出：用于维护职工合法权益的各项支出，如劳动争议调解、法律援助、困难职工帮扶等。3.业务支出：开展工会业务工作所需的各项支出，如培训、会议、调研、外事活动等。4.行政支出：工会机关运行所需的各项费用，包括人员经费、办公费、差旅费等。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出：对下级工会的专项补助、帮扶救助等支出。7.事业支出：工会所属企事业单位的各项支出。8.其他支出：上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、利息支出等。支出管理要求1.严格执行预算：各项支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理。2.规范审批程序：建立健全经费支出审批制度，明确审批权限和审批流程，确保支出合理合规。3.加强经费报销审核：报销凭证应真实、合法、有效，符合财务制度规定，经审核无误后方可报销。4.控制支出标准：根据不同的支出项目，制定合理的支出标准，严格控制经费支出，杜绝铺张浪费。5.分类核算支出：按照经费支出的性质和用途，进行分类核算，便于财务管理和统计分析。经费预算管理预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑工会工作的各项任务和发展需求，合理安排经费，确保重点工作和关键项目的资金需求。2.收支平衡原则：坚持量入为出，收支平衡，避免出现赤字预算。3.科学合理原则：预算编制要结合实际情况，充分考虑影响经费收支的各种因素，做到科学预测、合理安排。4.绩效导向原则：注重经费使用的绩效，将绩效目标纳入预算编制，提高经费使用效益。预算编制内容1.收入预算：根据经费来源渠道，预计各项收入的金额，包括会员会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算：按照经费支出范围，分类编制各项支出预算，包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.预算说明：对预算编制的依据、方法、增减变动情况等进行详细说明，便于审核和执行。预算编制程序1.下达预算编制通知：每年[具体时间]，上级工会向所属基层工会下达预算编制通知，明确预算编制的要求、内容、时间等。2.基层工会编制预算：基层工会根据上级工会的通知要求，结合本单位实际情况，认真编制年度经费预算草案，并按时上报上级工会。3.上级工会审核汇总：上级工会对基层工会上报的预算草案进行审核，对不符合要求的进行调整和完善，汇总编制本级工会年度经费预算草案。4.预算审批：本级工会年度经费预算草案经本级工会委员会审议通过后，报上级工会审批。预算执行与调整1.预算执行：各级工会应严格按照批准的预算组织实施，确保预算的严肃性和权威性。加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理。基层工会应向上级工会提出预算调整申请，经上级工会审核批准后，方可进行调整。经费决算管理决算编制原则1.真实准确原则：决算数据应真实、准确地反映工会年度经费收支情况，不得虚报、瞒报。2.完整规范原则：决算报表应完整、规范，各项数据应填列齐全，勾稽关系正确。3.及时报送原则：按照规定时间及时编制和报送决算报表，不得拖延。决算编制内容1.决算报表：包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等一系列报表，全面反映工会年度经费收支、资产负债等情况。2.决算说明：对决算报表中的各项数据进行分析说明，包括经费收支增减变动原因、预算执行情况、存在的问题及改进措施等。决算编制程序1.基层工会编制决算：基层工会在年度终了后，按照上级工会的要求，认真编制年度经费决算草案，并按时上报上级工会。2.上级工会审核汇总：上级工会对基层工会上报的决算草案进行审核，对不符合要求的进行调整和完善，汇总编制本级工会年度经费决算草案。3.决算审批：本级工会年度经费决算草案经本级工会委员会审议通过后，报上级工会审批。决算分析与利用1.决算分析：上级工会对所属基层工会的决算情况进行分析，总结经验教训，发现存在的问题，为改进经费管理提供依据。2.决算利用：将决算结果作为制定下一年度预算的重要参考，合理调整经费收支结构，提高经费使用效益。经费资产监督管理资产管理制度1.建立健全资产管理制度：明确资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求，确保资产安全完整。2.资产清查：定期对工会资产进行清查，做到账实相符。如发现资产盘盈、盘亏或毁损，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.资产登记：建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记，便于管理和查询。经费使用监督1.内部监督：建立健全内部监督机制，加强对经费使用情况的日常监督和检查，确保经费使用合法合规。2.审计监督：定期对工会经费收支情况进行审计，发现问题及时整改，保障经费安全。3.会员监督：充分发挥会员的监督作用，定期公布经费收支情况，接受会员监督和质询。经费公开制度1.公开内容：定