青岛市渔船管理办法

青岛市渔船管理办法一、总则（一）目的与依据为加强青岛市渔船管理，规范渔船生产经营活动，保障渔业安全生产，维护渔业生产秩序，保护渔业资源和生态环境，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在青岛市管辖海域内从事渔业生产、经营、运输及相关活动的各类渔船，包括海洋捕捞渔船、养殖渔船、渔业辅助船等。（三）管理原则渔船管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法管理、科学管理、规范管理的原则，保障渔业生产经营者的合法权益，促进渔业可持续发展。二、渔船登记与检验（一）登记管理1.渔船所有人应当按照国家有关规定向渔业船舶登记机关申请渔船登记，取得渔业船舶国籍证书和登记证书。2.申请渔船登记时，应当提交渔船所有人身份证明、渔船建造或者购置证明、渔业船舶检验证书等相关材料。3.渔业船舶登记机关应当对申请材料进行审核，符合条件的予以登记，并发给相应证书；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。4.渔船登记事项发生变更的，渔船所有人应当在变更事项发生之日起30日内，向渔业船舶登记机关申请办理变更登记。5.渔船所有权发生转移的，应当办理过户登记手续。过户登记应当在渔业船舶交易后30日内，由买卖双方共同向渔业船舶登记机关申请办理。（二）检验管理1.渔船所有人应当按照国家有关规定向渔业船舶检验机构申请渔船检验，取得渔业船舶检验证书。2.渔船检验分为初次检验、营运检验和临时检验。初次检验是指对新建、改建、购置的渔船进行的全面检验；营运检验是指对营运中的渔船进行的定期检验；临时检验是指在渔船发生事故、改装、改变用途等情况下进行的检验。3.渔业船舶检验机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行检验，确保渔船的结构安全、设备齐全有效、适航性能良好。4.渔船所有人应当按照渔业船舶检验机构的要求，及时对渔船进行维护保养和修理，确保渔船始终处于适航状态。5.未经渔业船舶检验机构检验合格的渔船，不得从事渔业生产、经营、运输及相关活动。三、渔船船员管理（一）船员配备1.渔船应当按照国家有关规定配备合格的船员，确保渔船航行、作业安全。2.海洋捕捞渔船的船员配备应当符合《海洋渔业船员发证规定》的要求，养殖渔船和渔业辅助船的船员配备应当根据实际需要合理确定。3.渔船所有人应当为船员办理相关保险，保障船员的合法权益。（二）船员培训与考试1.渔业行政主管部门应当组织开展渔船船员培训工作，提高船员的业务素质和操作技能。2.渔船船员应当按照规定参加渔业行政主管部门组织的培训，并经考试合格后取得相应的船员证书。3.渔业行政主管部门应当建立健全渔船船员考试制度，严格考试纪律，确保考试公正、公平、公开。（三）船员持证上岗1.渔船船员应当持证上岗，不得无证上岗或者持过期、失效证书上岗。2.渔业行政主管部门应当加强对渔船船员持证上岗情况的监督检查，对无证上岗或者持过期、失效证书上岗的，依法予以处罚。四、渔船安全生产管理（一）安全生产责任1.渔船所有人是渔船安全生产的第一责任人，应当建立健全安全生产责任制，加强对渔船的安全管理。2.渔船船长是渔船安全生产的直接责任人，应当严格遵守安全生产规章制度，组织船员进行安全生产操作。3.船员应当遵守安全生产规章制度，正确履行岗位职责，确保渔船安全生产。（二）安全设备配备1.渔船应当按照国家有关规定配备必要的安全设备，如救生设备、消防设备、通讯设备、导航设备等。2.安全设备应当定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、有效。3.渔业行政主管部门应当加强对渔船安全设备配备情况的监督检查，对未按规定配备安全设备或者安全设备不符合要求的，依法予以处罚。（三）安全操作规程1.渔船所有人应当制定完善的安全操作规程，明确船员在航行、作业、停泊等过程中的安全操作要求。2.船员应当严格遵守安全操作规程，不得违规操作。3.渔业行政主管部门应当加强对渔船安全操作规程执行情况的监督检查，对违反安全操作规程的，依法予以处罚。（四）事故应急处置1.渔船所有人应当制定事故应急预案，明确事故应急处置的程序、措施和责任。2.船员应当熟悉事故应急预案，掌握事故应急处置技能。3.发生事故时，渔船所有人和船员应当立即采取应急措施，组织自救互救，并及时向渔业行政主管部门和相关部门报告。4.渔业行政主管部门应当建立健全事故应急救援体系，加强对事故应急处置工作的指导和协调，及时组织救援力量进行救援。五、渔船渔业资源保护管理（一）捕捞许可管理1.从事海洋捕捞作业的渔船，应当依法取得渔业捕捞许可证。2.渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和渔业生产实际，合理控制捕捞强度，严格审批捕捞许可申请。3.捕捞许可不得买卖、出租或者以其他形式转让，不得涂改、伪造、变造。（二）禁渔区和禁渔期管理1.渔船应当遵守国家和地方有关禁渔区、禁渔期的规定，不得在禁渔区、禁渔期内从事捕捞作业。2.渔业行政主管部门应当加强对禁渔区、禁渔期的监督检查，对违反规定的，依法予以处罚。（三）渔具渔法管理1.渔船应当使用符合国家和地方有关标准、规范的渔具渔法，不得使用禁用的渔具渔法。2.渔业行政主管部门应当加强对渔具渔法的监督检查，对违反规定的，依法予以处罚。（四）渔业资源增殖保护1.渔业行政主管部门应当组织开展渔业资源增殖放流等活动，增加渔业资源量。2.渔船所有人和船员应当积极配合渔业行政主管部门开展渔业资源增殖保护工作，不得破坏渔业资源增殖设施和环境。六、渔船渔港管理（一）渔港规划与建设1.渔业行政主管部门应当会同有关部门编制渔港规划，合理布局渔港建设。2.渔港建设应当符合国家和地方有关标准、规范，确保渔港设施安全、功能完善。3.渔港建设项目应当依法进行环境影响评价，采取有效措施保护生态环境。（二）渔港设施管理1.渔港管理单位应当加强对渔港设施的维护和管理，确保渔港设施正常运行。2.渔船应当按照渔港管理单位的要求，在指定的区域停泊、装卸货物，不得妨碍渔港设施的正常使用。3.禁止在渔港水域内从事养殖、捕捞、采砂等影响渔港设施安全和正常使用的活动。（三）渔港安全管理1.渔港管理单位应当建立健全渔港安全管理制度，加强对渔港水域的安全巡查和监督检查。2.渔船应当遵守渔港安全管理制度，不得在渔港水域内违规航行、作业、停泊。3.渔业行政主管部门应当加强对渔港安全管理工作的指导和协调，及时消除安全隐患，预防和减少事故发生。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.渔业行政主管部门应当加强对渔船管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对渔船登记、检验、船员管理、安全生产、渔业资源保护、渔港管理等情况进行检查。2.渔业行政主管部门可以依法采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。被检查单位和个人应当配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.违反本办法规定的，由渔业行政主管部门或者其他有关部门依照有关法律法规的规定予以