莆田市环卫管理办法

莆田市环卫管理办法总则目的与依据为了加强莆田市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于莆田市行政区域内的城市道路、公共场所、公共水域、居民住宅区等环境卫生的管理。基本原则环卫管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。管理职责市、区（县）环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的环境卫生管理工作，其所属的环境卫生管理机构具体负责环境卫生管理的日常工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好环境卫生管理工作。环境卫生设施规划与建设规划制定市、区（县）人民政府应当组织编制环境卫生设施专项规划，纳入城市总体规划，并与土地利用总体规划相衔接。设施建设要求新建、改建、扩建城市道路、公共场所、公共水域、居民住宅区等，应当按照环境卫生设施专项规划和国家、地方有关标准，配套建设环境卫生设施。环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。设施种类与标准1.公共厕所：按照规定的布局和密度设置，应当符合国家规定的建设标准和设计规范，具备水冲、通风、照明等设施，并保持清洁卫生。2.垃圾转运站：根据垃圾产生量和运输距离合理布局，应当具备垃圾压缩、转运等功能，防止垃圾二次污染。3.垃圾处理场（厂）：应当符合环境保护要求，采用先进的处理技术和设备，确保垃圾得到无害化处理。4.其他设施：还应当建设垃圾收集容器、果皮箱、污水处理设施、粪便处理设施等环境卫生设施，并符合相应的标准。城市道路清扫保洁清扫保洁责任区划分城市道路清扫保洁责任区按照下列规定划分：1.城市主次干道：由环境卫生专业作业单位负责清扫保洁。2.背街小巷：由街道办事处或者镇人民政府负责组织清扫保洁，也可以通过购买服务等方式委托环境卫生专业作业单位清扫保洁。3.机关、团体、企事业单位、部队驻地：由本单位负责清扫保洁。4.公共广场、公园、绿地：由管理单位负责清扫保洁。5.集贸市场、商场、超市、酒店、饭店等经营场所：由经营管理单位负责清扫保洁。6.铁路、公路、水路等交通设施：由管理单位负责清扫保洁。7.建筑工地：由施工单位负责清扫保洁，工程竣工后，应当及时清理和平整场地。清扫保洁作业要求1.作业时间：城市主次干道的清扫保洁应当实行全日制保洁，其他道路应当根据实际情况合理安排清扫保洁时间。2.作业标准：清扫保洁应当达到路面干净整洁、无杂物、无积尘、无污水、无污渍等要求。垃圾应当及时收集、运输，做到日产日清。3.机械化作业：逐步提高城市道路清扫保洁机械化作业水平，推广使用先进的清扫保洁设备和技术。公共场所环境卫生管理公共场所范围公共场所包括车站、码头、机场、商场、超市、酒店、饭店、影剧院、体育馆、图书馆、展览馆、博物馆、公园、广场、旅游景区等。环境卫生要求1.清扫保洁：公共场所应当保持环境卫生整洁，及时清扫垃圾，定期进行消毒、杀菌等卫生处理。2.设施维护：公共场所的环境卫生设施应当保持完好，正常使用。3.禁止行为：禁止在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、饮料瓶（罐）等废弃物，禁止乱倒垃圾、污水、粪便等。公共水域环境卫生管理公共水域范围公共水域包括河流、湖泊、池塘、沟渠等。环境卫生要求1.水面清洁：公共水域应当保持水面清洁，无漂浮物、无油污、无异味等。2.岸坡整洁：公共水域的岸坡应当保持整洁，无垃圾、无杂物、无乱堆乱放等。3.排水畅通：公共水域的排水设施应当保持畅通，无污水外溢等现象。垃圾收集与运输垃圾收集方式垃圾收集应当采用分类收集、密闭运输的方式，逐步实现垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。垃圾收集容器设置1.设置要求：垃圾收集容器应当按照规定的标准和密度设置，摆放整齐，方便居民投放垃圾。2.维护管理：垃圾收集容器应当定期进行清洗、消毒，保持外观整洁，损坏的应当及时维修或者更换。垃圾运输要求1.密闭运输：垃圾运输车辆应当密闭运输，防止垃圾泄漏、飞扬，避免二次污染。2.运输路线：垃圾运输车辆应当按照规定的运输路线行驶，不得随意变更。3.运输时间：垃圾运输应当避开交通高峰期，减少对交通的影响。垃圾处理垃圾处理方式垃圾处理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，采用卫生填埋、焚烧发电、堆肥等方式进行处理。垃圾处理场（厂）管理1.运行管理：垃圾处理场（厂）应当按照国家有关标准和规范运行，确保垃圾得到无害化处理。2.环境保护：垃圾处理场（厂）应当采取有效的环境保护措施，防止对周边环境造成污染。3.监测检查：环境卫生行政主管部门应当对垃圾处理场（厂）的运行情况进行监测检查，确保其达标排放。环境卫生作业服务管理作业服务资质管理从事环境卫生作业服务的单位，应当依法取得相应的资质证书，并在资质等级范围内从事作业服务。作业服务合同管理环境卫生行政主管部门应当与环境卫生作业服务单位签订作业服务合同，明确双方的权利和义务。作业服务合同应当包括作业范围、作业标准、作业时间、费用支付、违约责任等内容。作业服务质量监督环境卫生行政主管部门应当建立健全环境卫生作业服务质量监督考核制度，定期对作业服务单位的作业质量进行监督检查，考核结果作为支付作业服务费用的依据。环境卫生监督检查与投诉举报监督检查职责环境卫生行政主管部门应当加强对环境卫生管理工作的监督检查，依法查处违反本办法的行为。其他有关部门应当按照各自职责，协同做好环境卫生监督检查工作。监督检查方式监督检查可以采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式进行。环境卫生行政主管部门可以委托具有相应资质的检测机构对环境卫生质量进行检测。投诉举报处理任何单位和个人都有权对违反环境卫生管理规定的行为进行投诉举报。环境卫生行政主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报，并在规定的时间内进行处理和反馈。法律责任违法行为界定违反本办法规定的行为，由环境卫生行政主管部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.未按照规定设置环境卫生设施的：责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。2.未按照规定清扫保洁城市道路的：责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下的罚款。3.在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、饮料瓶（罐）等废弃物，乱倒垃圾、污水、粪便等的：责令改正，并处五十元以上二百元以下的罚款。4.未按照规定进行垃圾收集、运输、处理的：责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款。5.从事环境卫生作业服务的单位未取得相应资质证书或者超越资质等级从事作业服务的：责令停止违法行为，并处一万