规范绿色矿山管理办法

规范绿色矿山管理办法一、总则（一）目的为加强绿色矿山建设与管理，推动矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高资源利用效率，保障矿山安全生产，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事矿产资源开采活动的各类矿山企业。（三）基本原则1.生态优先原则：将生态环境保护放在首位，在矿山开发全过程中注重减少对生态环境的破坏，实现资源开发与生态保护的良性互动。2.资源高效利用原则：采用先进的开采技术和工艺，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，降低资源浪费。3.安全生产原则：建立健全安全生产管理制度，强化安全防范措施，确保矿山生产安全，保障职工生命财产安全。4.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规、行业标准和政策要求，规范矿山建设、生产和管理行为。二、绿色矿山建设要求（一）规划与设计1.矿山企业应编制科学合理的绿色矿山建设规划，明确建设目标、任务和措施，并报当地自然资源主管部门备案。2.在矿山建设项目设计阶段，应充分考虑生态环境保护和资源综合利用要求，优化设计方案，采用先进的绿色开采技术和工艺，减少对环境的影响。（二）开采活动1.露天开采采用分层分段开采方式，控制开采台阶高度和坡面角，减少边坡失稳风险。对开采作业产生的粉尘、废气等污染物，应采取有效的防治措施，如安装高效的除尘设备、洒水降尘等，确保污染物达标排放。合理规划排土场，采取分层堆放、覆土绿化等措施，减少排土场对土地资源的占用和对周边环境的影响。2.地下开采优化开拓系统和采矿方法，提高资源回收率，减少矿石贫化率。加强通风管理，确保井下空气质量符合国家相关标准，保障职工身体健康。对井下废水进行处理，达标后回用或排放，严禁未经处理直接排放。（三）生态环境保护1.植被恢复在矿山开采过程中，及时对破坏的植被进行恢复治理，制定植被恢复计划，明确恢复目标、措施和时间节点。优先选用本地适生植物品种，采用乔、灌、草相结合的方式进行植被恢复，提高植被覆盖率和生态稳定性。2.水土保持采取有效的水土保持措施，如修建截排水沟、挡土墙、护坡等，防止水土流失。对露天采场、排土场等区域的裸露地表进行覆盖或绿化，减少雨水冲刷和土壤侵蚀。3.生物多样性保护评估矿山建设和开采活动对周边生物多样性的影响，采取相应的保护措施，如设置野生动物通道、保护栖息地等。避免对珍稀濒危物种及其栖息地造成破坏，确保生物多样性得到有效保护。（四）资源综合利用1.矿产资源综合利用加强对共伴生矿产资源的综合勘查、综合评价和综合利用，提高资源综合利用率。采用先进的选矿工艺和技术，对矿石进行综合回收，提取有用组分，减少尾矿排放。2.废弃物综合利用对矿山开采过程中产生的尾矿、废石、废渣等废弃物进行分类收集和处理，实现废弃物的减量化、资源化和无害化。鼓励矿山企业开展尾矿充填、废石筑路、废渣制砖等废弃物综合利用项目，提高资源利用效率，降低环境负荷。三、绿色矿山管理措施（一）组织管理1.矿山企业应成立绿色矿山建设管理领导小组，明确职责分工，负责组织实施绿色矿山建设各项工作。2.建立健全绿色矿山建设管理制度，包括目标责任制度、考核评价制度、监督检查制度等，确保绿色矿山建设工作有序开展。（二）技术管理1.加强绿色矿山建设技术研发和应用，积极引进和推广先进的开采技术、选矿技术、生态环境保护技术和资源综合利用技术。2.定期对职工进行绿色矿山建设技术培训，提高职工的技术水平和环保意识，确保各项技术措施得到有效落实。（三）环境监测与管理1.矿山企业应建立环境监测体系，配备必要的监测设备和人员，对矿山开采过程中的环境质量进行实时监测。2.定期向当地生态环境主管部门报送环境监测数据，接受生态环境主管部门的监督检查。对监测发现的环境问题，应及时采取措施进行整改。（四）安全管理1.严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。2.加强矿山安全设施建设，配备必要的安全设备和防护用品，确保矿山生产安全。3.定期组织职工进行安全培训和应急演练，提高职工的安全意识和应急处置能力。四、绿色矿山考核评价（一）考核评价主体由当地自然资源主管部门会同生态环境、应急管理等相关部门组成绿色矿山考核评价小组，负责对矿山企业的绿色矿山建设情况进行考核评价。（二）考核评价内容1.绿色矿山建设规划执行情况：包括规划编制、实施进度、目标完成情况等。2.开采活动：开采方式、资源利用效率、生态环境保护措施落实情况等。3.生态环境保护：植被恢复、水土保持、生物多样性保护等方面的工作成效。4.资源综合利用：矿产资源综合利用水平、废弃物综合利用情况等。5.组织管理：管理制度建设、机构设置、人员配备等情况。6.技术管理：绿色矿山建设技术研发与应用情况。7.环境监测与管理：环境监测体系建设、监测数据报送及环境问题整改情况。8.安全管理：安全生产制度落实、安全设施建设及职工安全培训等情况。（三）考核评价方式1.资料审查：矿山企业应提交绿色矿山建设相关资料，包括规划、设计、施工、监测、验收等资料，考核评价小组进行审查。2.现场检查：考核评价小组对矿山企业进行现场检查，核实相关资料的真实性，查看矿山建设和生产现场的实际情况。3.综合评价：考核评价小组根据资料审查和现场检查情况，对矿山企业的绿色矿山建设情况进行综合评价，确定考核评价结果。（四）考核评价结果应用1.对考核评价合格的矿山企业，给予表彰和奖励，并在相关政策支持、项目申报等方面予以优先考虑。2.对考核评价不合格的矿山企业，责令限期整改。整改仍不合格的，依法予以处罚，并取消其绿色矿山建设相关优惠政策。五、监督检查（一）监督检查主体当地自然资源主管部门会同生态环境、应急管理等相关部门负责对矿山企业的绿色矿山建设与管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.绿色矿山建设规划和管理制度的执行情况。2.开采活动、生态环境保护、资源综合利用等各项措施的落实情况。3.环境监测与管理、安全管理等工作的开展情况。（三）监督检查方式1.定期检查：相关部门定期对矿山企业进行检查，了解绿色矿山建设与管理工作进展情况。2.不定期抽查：根据工作需要，对矿山企业进行不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。3.专项督查：针对绿色矿山建设中的重点难点问题，开展专项督查，推动工作落实。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，相关部门应下达整改通知书，责令矿山企业限期整改。2.矿山企业应按照