襄阳乡村绿化管理办法

襄阳乡村绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强襄阳乡村绿化管理，保护和改善乡村生态环境，促进乡村经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内乡村绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.生态优先原则。以保护和改善乡村生态环境为核心，充分发挥乡村绿化的生态功能。2.因地制宜原则。根据乡村自然条件、经济社会发展水平和文化特色，合理选择绿化树种和绿化模式。3.政府主导、社会参与原则。强化政府在乡村绿化中的主导作用，鼓励和引导社会力量参与乡村绿化建设和管理。4.建管并重原则。加强乡村绿化建设，同时注重绿化设施的维护和管理，确保绿化成果长期稳定。二、规划管理（一）规划编制1.各县（市、区）人民政府应组织编制乡村绿化规划，明确乡村绿化的目标、任务、布局和重点项目等内容。2.乡村绿化规划应与乡村总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相衔接，确保乡村绿化与乡村发展相协调。（二）规划审批1.乡村绿化规划编制完成后，应报上一级人民政府林业主管部门和城乡规划主管部门审批。2.经批准的乡村绿化规划应严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应按照原审批程序办理。三、建设管理（一）建设主体1.乡村绿化建设实行政府投资、社会投资和村民自筹相结合的方式。2.政府投资的乡村绿化项目，由县级以上人民政府林业主管部门或相关部门负责组织实施；社会投资和村民自筹的乡村绿化项目，由投资者或村民委员会负责组织实施。（二）建设标准1.乡村道路绿化应按照道路等级和功能要求，合理配置行道树和绿化带，行道树应选择适宜本地生长、抗逆性强的树种，绿化带宽度应符合相关标准。2.村庄公共绿地应根据村庄规模和人口数量，合理规划建设，绿地面积应达到村庄建设用地面积的一定比例，绿地内应配置乔、灌、草相结合的植物群落。3.庭院绿化应鼓励村民在房前屋后种植花草树木，实现庭院绿化美化。（三）建设程序1.乡村绿化建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，包括项目立项、规划设计、招投标、施工建设、竣工验收等环节。2.建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行绿化规划设计，设计方案应符合乡村绿化规划和相关技术标准要求。3.绿化工程施工应严格按照设计方案进行，确保工程质量。施工单位应具备相应的资质和施工能力，施工过程中应采取有效的质量控制措施和安全保障措施。4.乡村绿化建设项目竣工后，建设单位应组织相关部门和专家进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，建设单位应按照要求进行整改，直至验收合格。四、保护管理（一）保护范围1.乡村绿化规划确定的绿化用地、已建成的乡村绿化区域以及其他具有生态保护价值的树木和绿地，均为乡村绿化保护范围。2.任何单位和个人不得擅自占用或改变乡村绿化用地用途，不得损坏乡村绿化设施和树木。（二）保护措施1.县级以上人民政府林业主管部门应加强对乡村绿化保护工作的指导和监督检查，建立健全乡村绿化保护管理制度。2.乡镇人民政府和村民委员会应加强对本辖区内乡村绿化的日常巡查，及时发现和制止破坏乡村绿化的行为。3.任何单位和个人都有保护乡村绿化的义务，有权制止、检举和控告破坏乡村绿化的行为。（三）树木保护1.严格控制砍伐乡村树木。因建设需要砍伐乡村树木的，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准，并按照规定补植树木或采取其他补救措施。2.对古树名木和珍贵树木应实行重点保护，建立健全古树名木和珍贵树木档案，设置明显的保护标志，落实保护责任单位和责任人。五、养护管理（一）养护责任1.政府投资建设的乡村绿化项目，由县级以上人民政府林业主管部门或相关部门负责落实养护责任单位和责任人；社会投资和村民自筹建设的乡村绿化项目，由投资者或村民委员会负责落实养护责任单位和责任人。2.养护责任单位和责任人应按照相关技术标准和规范，对乡村绿化进行日常养护管理，确保绿化植物生长良好。（二）养护标准1.行道树应保持树干通直，树冠完整，无枯枝、死枝，及时修剪影响交通和行人安全的树枝。2.公共绿地应保持整洁卫生，无杂物、垃圾，草坪生长良好，无斑秃，花卉、灌木、乔木生长旺盛，无病虫害。3.庭院绿化应定期进行修剪、浇水、施肥、病虫害防治等养护工作，确保庭院绿化美观。（三）养护经费1.政府投资建设的乡村绿化项目，养护经费应纳入财政预算，保障养护工作的正常开展。2.社会投资和村民自筹建设的乡村绿化项目，养护经费由投资者或村民委员会自行解决。鼓励通过政府购买服务等方式，引入专业养护队伍对乡村绿化进行养护管理。六、监督检查（一）监督检查主体县级以上人民政府林业主管部门负责对本行政区域内乡村绿化管理工作进行监督检查。城乡规划、城市管理、交通运输、水利等相关部门应按照各自职责，做好乡村绿化管理的相关工作。（二）监督检查内容1.乡村绿化规划的执行情况。2.乡村绿化建设项目的规划设计、招投标、施工建设、竣工验收等情况。3.乡村绿化保护和养护管理情况。4.乡村绿化相关法律法规和本办法的执行情况。（三）检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，监督检查部门应及时下达整改通知书，责令责任单位和责任人限期整改。2.对违反乡村绿化管理规定的行为，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）违反规划管理规定的责任1.未经批准擅自变更乡村绿化规划的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.擅自占用乡村绿化用地的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期退还、恢复原状；逾期不退还、不恢复原状的，依法予以处罚。（二）违反建设管理规定的责任1.未按照基本建设程序办理相关手续进行乡村绿化建设的，由相关部门依法责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.乡村绿化建设项目未经验收或验收不合格交付使用的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不合格的，依法予以处罚。（三）违反保护管理规定的责任1.擅自砍伐乡村树木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种树木，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.损坏乡村绿化设施的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或赔偿损失；情节严重的，依法予以处罚。（四）违反养护管理规定的责任