聊城失业金管理办法

聊城失业金管理办法一、总则（一）目的与依据为了保障聊城市失业人员的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国社会保险法》、《失业保险条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于聊城市行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其职工、雇工，以及与之形成劳动关系的劳动者（以下统称失业人员）。（三）基本原则1.保障基本生活原则：确保失业人员在失业期间的基本生活需求得到满足。2.促进再就业原则：通过提供就业服务和培训等措施，鼓励和帮助失业人员尽快实现再就业。3.统一管理原则：实行全市统一的失业金管理体制，规范管理流程，提高管理效率。二、失业保险基金的筹集与管理（一）基金筹集1.用人单位按照本单位工资总额的一定比例缴纳失业保险费，职工按照本人工资的一定比例缴纳失业保险费。具体缴费比例按照国家和省有关规定执行。2.失业保险费由地方税务机关负责征收，用人单位和职工应当按时足额缴纳失业保险费。（二）基金管理1.失业保险基金实行全市统筹，纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。2.失业保险基金应当按照国家规定的用途使用，主要用于支付失业人员的失业保险金、基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴等。3.失业保险基金的会计核算和财务管理应当按照国家有关规定执行，定期进行审计和监督。三、失业金的申领与发放（一）申领条件1.失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的。2.非因本人意愿中断就业的，包括劳动合同期满终止劳动合同的；被用人单位解除劳动合同的；被用人单位开除、除名和辞退的；用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，劳动者解除劳动合同的；用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，劳动者解除劳动合同的；法律、行政法规另有规定的。3.已经进行失业登记，并有求职要求的。（二）申领材料1.本人身份证明。2.失业登记证明。3.用人单位出具的终止或者解除劳动关系的证明。4.省级劳动保障行政部门规定的其他材料。（三）申领流程1.失业人员应当自终止或者解除劳动关系之日起60日内，持本办法规定的材料到失业保险经办机构办理失业登记和失业保险金申领手续。2.失业保险经办机构应当自受理失业人员申请之日起10日内，对申领者的资格进行审核认定，并将审核结果及有关事项告知本人。3.经审核合格的失业人员，从其办理失业登记之日起计发失业保险金。（四）发放标准1.失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。2.失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。（五）发放方式失业保险金按月发放，由失业保险经办机构通过银行等代理机构按月将失业保险金发放至失业人员本人的银行账户。四、就业服务与职业培训（一）就业服务1.失业保险经办机构应当为失业人员提供免费的就业服务，包括职业介绍、职业指导、就业信息发布等。2.鼓励各类职业介绍机构为失业人员提供就业服务，对成功介绍失业人员就业的职业介绍机构，按照规定给予职业介绍补贴。（二）职业培训1.失业保险经办机构应当根据失业人员的特点和就业需求，组织开展免费的职业培训，提高失业人员的职业技能和就业能力。2.失业人员可以根据自身情况选择参加失业保险经办机构组织的职业培训，也可以参加其他经人力资源社会保障部门认可的职业培训。对参加职业培训并取得相应证书的失业人员，按照规定给予职业培训补贴。五、监督检查（一）监督主体1.人力资源社会保障行政部门负责对失业保险基金的筹集、管理和使用情况进行监督检查。2.财政部门负责对失业保险基金的财务收支情况进行监督检查。3.审计机关负责对失业保险基金的收支、管理情况进行审计监督。（二）监督内容1.用人单位和职工缴纳失业保险费的情况。2.失业保险金的申领、审核、发放情况。3.就业服务和职业培训补贴的使用情况。4.失业保险基金的财务管理和会计核算情况。5.法律、法规规定的其他监督检查事项。（三）违规处理1.用人单位和职工违反本办法规定，不缴纳或者少缴纳失业保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。2.失业人员骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由人力资源社会保障行政部门责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。3.失业保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，追回骗取的失业保险金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按照规定审核失业保险待遇的；违反规定支付失业保险待遇的；有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。六、法律责任（一）行政责任1.用人单位和职工违反本办法规定，不缴纳或者少缴纳失业保险费的，由人力资源社会保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。2.失业人员骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由人力资源社会保障行政部门责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。3.失业保险经办机构及其工作人员有下列行为之一的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，追回骗取的失业保险金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按照规定审核失业保险待遇的；违反规定支付失业保险待遇的