衡阳工会基金管理办法

衡阳工会基金管理办法总则制定目的为加强衡阳工会基金的管理，规范基金的使用，提高基金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护职工合法权益，根据国家相关法律法规及工会财务制度，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于衡阳市各级工会组织所管理的各类基金，包括但不限于工会经费、专项基金、帮扶救助基金等。基本原则1.依法依规原则：基金管理严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保基金使用合法合规。2.专款专用原则：各项基金应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.民主管理原则：充分发挥职工代表大会或会员大会的民主监督作用，确保基金管理公开、透明。4.安全效益原则：保障基金安全，提高基金使用效益，实现基金的保值增值。基金来源工会经费1.会员缴纳：工会会员按照工资收入的一定比例向工会缴纳会费。2.行政拨缴：企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴经费。3.上级工会补助：上级工会根据工作需要和实际情况，对下级工会给予的经费补助。4.其他收入：工会开展活动、服务等取得的合法收入，如培训收入、捐赠收入等。专项基金1.政府及相关部门拨款：政府或相关部门为支持工会特定工作或项目拨付的专项资金。2.社会捐赠：企业、社会组织或个人向工会捐赠的用于特定目的的资金。3.工会自筹：工会通过自身积累、盘活资产等方式筹集的专项基金。帮扶救助基金1.上级工会下拨：上级工会下拨的用于帮扶救助困难职工的专项资金。2.行政支持：企业行政给予的用于帮扶救助本企业困难职工的资金。3.社会捐赠：社会各界向工会捐赠的帮扶救助资金。4.工会经费列支：从工会经费中按规定比例提取的帮扶救助资金。基金管理机构及职责工会经费审查委员会1.审查监督：负责审查工会经费的收支和管理情况，监督工会财务制度的执行。2.提出意见：对工会经费管理中存在的问题提出改进意见和建议，督促整改落实。3.定期报告：定期向职工代表大会或会员大会报告工会经费审查情况。工会财务部门1.日常管理：负责基金的日常核算、财务管理和会计报表编制等工作。2.预算编制：根据工会工作计划和实际需要，编制基金年度预算和决算。3.资金收付：按照规定办理基金的收入和支出，确保资金安全。4.档案管理：负责基金财务档案的整理、归档和保管工作。相关业务部门1.项目实施：负责专项基金相关项目的组织实施和管理工作。2.需求调研：开展帮扶救助对象的需求调研，制定帮扶救助方案。3.信息反馈：及时向财务部门反馈基金使用情况和项目实施效果。基金预算管理预算编制1.编制依据：根据工会工作重点、职工需求和上年度基金收支情况，结合本年度工作计划，编制基金预算。2.编制内容：包括收入预算和支出预算，收入预算应详细列出各项基金来源，支出预算应明确各项费用的用途、金额和预计执行时间。3.编制程序：工会财务部门负责组织编制基金预算草案，经工会经费审查委员会审查后，提交职工代表大会或会员大会审议通过。预算执行1.严格执行：基金预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。2.动态监控：财务部门应定期对预算执行情况进行监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.调整程序：如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经职工代表大会或会员大会批准。预算决算1.决算编制：年度终了，财务部门应根据预算执行情况编制基金决算草案，经工会经费审查委员会审查后，提交职工代表大会或会员大会审议通过。2.分析报告：对基金预算执行情况进行分析总结，形成决算分析报告，为下一年度预算编制提供参考依据。基金收支管理收入管理1.规范收缴：严格按照规定的标准和程序收缴工会经费、专项基金等各项收入，确保应收尽收。2.票据管理：使用合法有效的票据进行收款，并妥善保管票据存根。3.收入核算：及时将各项收入足额入账，不得截留、挪用或坐收坐支。支出管理1.审批流程：基金支出应按照规定的审批流程进行，严格控制支出范围和标准。2.支出核算：财务部门应按照财务制度和会计核算要求，对基金支出进行准确核算，确保账目清晰。3.报销凭证：报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。4.支出监督：加强对基金支出的监督检查，防止违规支出行为的发生。专项基金管理项目申报1.项目设立：根据工会工作需要和实际情况，设立专项基金项目，并明确项目目标、实施内容、资金预算等。2.申报要求：符合条件的单位或部门可向工会提出专项基金项目申报申请，提交项目申报书及相关材料。3.审核评估：工会对申报项目进行审核评估，根据项目的可行性、必要性和效益性等因素，确定是否批准立项。项目实施1.组织实施：项目获批后，项目实施单位应按照项目申报书的要求组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。2.项目管理：建立健全项目管理制度，加强对项目实施过程的监督检查，及时解决项目实施中出现的问题。3.资金使用：专项基金应专款专用，严格按照项目预算使用资金，不得擅自调整或挪用。项目验收1.验收申请：项目完成后，项目实施单位应向工会提交项目验收申请，并提供项目实施情况报告、资金使用情况报告、项目成果等相关材料。2.验收程序：工会组织相关人员对项目进行验收，验收合格的项目予以结项，验收不合格的项目应限期整改，整改仍不合格的，收回已拨付的专项基金。帮扶救助基金管理帮扶救助对象确定1.困难职工认定：按照相关规定，对困难职工进行认定，建立困难职工档案。2.动态管理：定期对困难职工档案进行更新，实行动态管理，确保帮扶救助对象精准。帮扶救助方式1.生活救助：对生活困难的职工给予必要的生活救助，帮助其解决基本生活问题。2.医疗救助：对患有重大疾病或慢性病的职工给予医疗费用救助，减轻其医疗负担。3.子女助学救助：对困难职工子女上学给予资助，帮助其完成学业。4.就业帮扶：为有就业意愿和就业能力的困难职工提供就业培训、职业介绍等帮扶，帮助其实现就业。帮扶救助程序1.申请受理：困难职工向所在单位工会提出帮扶救助申请，填写申请表，并提交相关证明材料。2.审核公示：所在单位工会对申请材料进行初审，提出审核意见，报上级工会审批。上级工会对审核结果进行公示，接受职工群众监督。3.审批发放：经公示无异议的，上级工会批准后，按照规定的标准和方式发放帮扶救助资金。基金监督检查内部监督1.财务审计：定期对基金财务收支情况进行审计，确保财务制度执行到位。2.经费审查：充分发挥工会经费审查委员会的作用，加强对基金管理和使用情况的审查监督。3.信息公开：建立基金信息公开制度，定期向职工代表大会或会员大会公开基金收支情况，接受职工群众监督。外部监督1.审计监督：接受政府审计部门的审计监督，配合做好相关审计工作。2.社会监督：接受社会各界的监督，对举报和投诉的问题及时进行调查处理。法律责任违规处理1.对违反本办法规定，截留、挪用、坐收坐支基金的单位和个人，责令限期改正，追回违规资金，并按照有关规定追究相关人员的责任。2.对在基金管理和使用中滥用职权、玩忽