非现场执法管理办法

非现场执法管理办法一、总则（一）目的为了规范非现场执法行为，提高执法效率，确保执法公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在[具体执法领域]实施的非现场执法活动。（三）基本原则1.合法性原则：非现场执法应当严格依照法律法规的规定进行，确保执法行为的合法性。2.公正性原则：执法过程和结果应当公平公正，不受任何因素的干扰。3.准确性原则：所采集的证据应当真实、准确、完整，能够客观反映违法行为的事实。4.效率原则：充分利用现代信息技术手段，提高执法效率，及时有效地打击违法行为。（四）定义1.非现场执法：是指通过电子技术监控设备、执法记录设备等手段，在不直接接触当事人的情况下，收集、固定违法行为证据，并依法作出行政处罚等决定的执法活动。2.电子技术监控设备：包括交通技术监控设备、环境监测设备、市场监管监测设备等用于记录违法行为的设备。3.执法记录设备：指执法人员用于记录执法过程的录音、录像等设备。二、执法主体与职责（一）执法主体本公司/组织依法具有非现场执法权的部门或机构为非现场执法主体。（二）职责分工1.执法部门负责制定非现场执法工作计划，并组织实施。对电子技术监控设备和执法记录设备进行日常管理和维护。依法对采集的违法行为证据进行审核、认定，并作出行政处罚等决定。负责与其他相关部门的协调配合，共同推进非现场执法工作。2.技术保障部门负责电子技术监控设备和执法记录设备的技术选型、安装调试、运行维护等工作。保障设备的正常运行，及时处理设备故障和数据传输问题。对采集的数据进行安全存储和管理，防止数据泄露和丢失。3.法制审核部门对非现场执法案件进行法制审核，确保执法程序合法、证据充分、适用法律准确。对执法过程中存在的法律问题提供咨询和指导，参与研究制定相关执法规范。4.监督管理部门对非现场执法工作进行监督检查，确保执法行为规范、公正、廉洁。受理对非现场执法工作的投诉、举报，及时调查处理，并反馈处理结果。三、执法设备管理（一）设备选型与采购1.根据执法工作需要，由执法部门会同技术保障部门制定电子技术监控设备和执法记录设备的选型标准。2.按照政府采购相关规定，进行设备的采购工作，确保设备质量符合国家标准和行业要求。（二）设备安装与调试1.技术保障部门负责按照设备选型标准进行设备的安装和调试工作，确保设备正常运行。2.设备安装完成后，应当进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的性能指标、功能实现、数据采集与传输等方面。（三）设备日常维护与管理1.技术保障部门应当建立设备日常维护管理制度，定期对设备进行巡检、保养和维修，确保设备处于良好的运行状态。2.对设备的运行情况进行实时监测，及时发现并处理设备故障和异常情况。3.建立设备档案，记录设备的型号、编号、安装位置、启用时间、维护维修情况等信息。（四）设备更新与报废1.根据技术发展和执法工作需要，适时对设备进行更新换代，确保设备的先进性和适用性。2.对已达到使用年限、损坏无法修复或技术性能落后的设备，按照相关规定进行报废处理。报废设备应当进行登记造册，并妥善保管相关资料。四、执法证据采集（一）采集原则1.电子技术监控设备采集的证据应当客观、真实、准确，能够清晰反映违法行为的发生时间、地点、事实经过等要素。2.执法记录设备应当在执法过程中全程开启，记录执法活动的全过程，确保执法行为规范、合法。（二）采集要求1.电子技术监控设备应当按照规定的设置要求进行安装和使用，不得擅自改变设备的位置、角度、参数等。2.执法记录设备应当保持电量充足、存储空间足够，确保能够正常记录执法过程。3.在采集证据过程中，应当注意保护当事人的隐私和合法权益，不得侵犯当事人的人身权利和财产权利。（三）证据审核与认定1.执法部门应当对采集的违法行为证据进行审核，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.审核内容包括证据的来源、采集方法、记录内容、时间顺序等方面。3.对于符合证据要求的，予以认定；对于不符合要求的，应当及时补正或重新采集。五、执法程序（一）立案1.执法部门通过非现场执法获取违法行为证据后，应当进行立案审查。2.符合立案条件的，填写立案审批表，报本部门负责人批准后立案；不符合立案条件的，不予立案，并说明理由。（二）调查取证1.对立案的案件，执法部门应当进一步收集、固定与案件有关的证据材料。2.可以通过询问当事人、证人，查阅、复制相关文件资料，进行检验、检测、鉴定等方式进行调查取证。3.在调查取证过程中，应当告知当事人依法享有的权利和义务。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，应当向当事人送达行政处罚告知书，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证权利。2.当事人要求听证的，应当按照规定组织听证。听证应当遵循公开、公正、公平的原则，保障当事人的合法权益。（四）处罚决定1.执法部门根据调查取证情况和当事人的陈述、申辩意见，对案件进行审查，作出行政处罚决定。2.行政处罚决定应当以书面形式作出，并加盖本公司/组织的印章。处罚决定书应当载明当事人的基本信息、违法行为事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限、申请行政复议和提起行政诉讼的途径和期限等内容。（五）送达与执行1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。2.当事人应当按照处罚决定书确定的内容履行义务。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.对于当事人逾期不履行行政处罚决定的，依法采取强制执行措施。六、执法监督与救济（一）内部监督1.监督管理部门应当定期对非现场执法工作进行检查，检查内容包括执法程序是否合法、证据采集是否规范、处罚决定是否公正等方面。2.对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。3.建立执法过错责任追究制度，对在非现场执法工作中存在违法违纪行为的人员，依法追究其责任。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过公开执法信息、设立举报电话和邮箱等方式，广泛听取社会各界对非现场执法工作的意见和建议。2.对于群众的投诉、举报，应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）行政复议与行政诉讼1.当