《医院财务管理办法》

《医院财务管理办法》一、总则（一）目的本办法旨在规范医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，为人民群众提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）适用范围本办法适用于医院及其所属各部门、科室的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：医院财务活动必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务收支及相关经济活动，确保财务管理无死角。4.预算控制原则：实行全面预算管理，严格执行预算，强化预算约束。5.成本效益原则：合理配置资源，降低医疗成本，提高经济效益和社会效益。二、财务管理体制（一）财务机构设置医院应单独设置财务机构，配备相应的财务人员，负责医院的财务管理工作。财务机构应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。（二）财务人员管理1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并按照国家有关规定参加继续教育，不断提高业务素质。2.医院应建立健全财务人员考核评价制度，对财务人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价，激励财务人员积极履行职责。（三）医院负责人职责医院负责人对医院财务工作负总责，应领导和组织医院的财务管理工作，保证财务工作的顺利开展，对医院财务资料的真实性、完整性负责。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定，结合医院发展战略和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，充分考虑医院收支情况、成本控制目标、资金状况等因素，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等内容，并按照不同的预算项目进行明细编制。（二）预算审批1.医院年度财务预算编制完成后，应报经医院管理层审批。审批通过后的预算应及时下达各部门、科室执行。2.医院应建立预算调整机制，如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（三）预算执行与控制1.各部门、科室应严格按照预算执行，确保预算目标的实现。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.医院应建立预算执行考核制度，对各部门、科室的预算执行情况进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩，激励各部门、科室积极执行预算。四、收入管理（一）收入范围医院收入包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。1.医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。2.财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助收入。3.科教项目收入：指医院取得的除财政补助收入以外的科研、教学项目收入。4.其他收入：指医院开展医疗业务、科教项目以外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入应按照财政部门、科教项目主管部门的拨款文件规定，在收到款项时确认收入。3.其他收入应在满足收入确认条件时，按照实际收到的金额确认收入。（三）收入核算与管理1.医院应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和规范性。2.财务部门应加强对收入的管理，建立健全收入管理制度，严格执行收费标准，加强票据管理，防止收入流失。3.医院应定期对收入情况进行分析，及时发现收入管理中存在的问题，并采取措施加以改进。五、支出管理（一）支出范围医院支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。1.医疗支出：指医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。2.财政项目补助支出：指医院按照财政部门下达的项目预算，用于特定项目的支出。3.科教项目支出：指医院开展科研、教学项目活动发生的支出。4.管理费用：指医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用。5.其他支出：指医院上述项目以外的支出，包括捐赠支出、利息支出等。（二）支出审批与控制1.医院应建立健全支出审批制度，明确各项支出的审批权限和审批程序。重大支出项目应实行集体决策。2.各部门、科室应按照预算安排和规定的审批程序办理支出业务，严格控制支出规模，确保支出的合理性和合规性。3.财务部门应加强对支出的审核，对不符合规定的支出不予报销。（三）成本核算与控制1.医院应加强成本核算，建立健全成本核算制度，明确成本核算对象、成本项目和成本计算方法，定期进行成本分析和成本控制。2.医院应通过成本核算，优化成本结构，降低医疗成本，提高经济效益。3.医院应加强对成本的控制，采取有效措施降低各项成本费用，如加强物资管理、控制人员经费、合理安排设备购置等。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：医院应加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全。2.应收及预付款项：医院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度，定期进行清理，及时收回款项，防止坏账损失。3.存货：医院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，合理确定存货储备定额，加强存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.固定资产购置：医院应根据业务发展需要，合理编制固定资产购置计划，按照规定的程序进行审批。固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产质量。2.固定资产折旧：医院应按照国家统一的会计制度计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。3.固定资产清查：医院应定期对固定资产进行清查，确保固定资产账实相符。盘盈、盘亏的固定资产应及时按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产取得：医院应加强对无形资产的管理，按照国家有关规定取得无形资产。无形资产取得时应按照实际成本计价。2.无形资产摊销：医院应按照国家统一的会计制度对无形资产进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。七、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一的会计制度编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映医院财务状况、经营成果和现金流量等情况，为医院管理层、财政部门、债权人等提供决策依据。（二）财务分析1.医院应定期对财务报告进行分析，通过财务指标分析、比较分析等方法，了解医院财务状况和经营成果的变化趋势，发现存在的问题，并提出改进措施和建议。2.财务分析指标应包括偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标等，具体指标应根据医院实际情况确定。八、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。内部审计部门应定期对医院财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务活动的合法性、合规性和效益性。2.医院应加强对财务人员的监督管理，财务人员应严格遵守财务规章制度，依法履行职责，对违反财务规定的行为应及时予以纠正。（二）外部监督1.医院应接受财政部门、