西藏寺院经费管理办法

西藏寺院经费管理办法一、总则（一）目的为加强西藏寺院经费的规范管理，确保经费使用合法、合规、合理，保障寺院各项宗教活动的正常开展，维护寺院的稳定与发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于西藏境内所有依法登记的寺院及其所属的各类经济活动和经费收支管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规、宗教政策以及相关财务制度，确保经费管理活动合法合规。2.专款专用原则：各项经费应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.公开透明原则：建立健全经费公开制度，接受寺院内部僧众、信教群众以及相关部门的监督。4.勤俭节约原则：合理安排经费支出，杜绝浪费，提高资金使用效益。二、经费来源（一）信众捐赠信众出于宗教信仰和对寺院的支持，自愿向寺院进行捐赠。寺院应设立专门的捐赠接收渠道，规范捐赠登记手续，确保捐赠款项的安全与准确记录。（二）政府宗教事务部门的扶持资金政府根据宗教工作实际需要，对寺院的基础设施建设、宗教活动开展等给予一定的资金扶持。寺院应按照相关规定和要求，合理使用扶持资金，并及时向政府宗教事务部门报告资金使用情况。（三）寺院自养收入1.宗教活动收入：如法事活动、佛事用品销售等收入，但必须在法律法规和宗教教义允许的范围内进行。2.寺院产业收入：包括寺院所属的土地、房屋等不动产租赁收入，以及其他合法经营活动的收入。寺院应加强对产业的管理，确保收入的稳定与合理增长。三、经费预算管理（一）预算编制1.寺院应根据年度宗教活动计划、基础设施建设需求、人员经费等情况，编制年度经费预算。2.预算编制应遵循统筹兼顾、收支平衡的原则，确保各项经费需求得到合理安排。3.预算编制过程中，应广泛征求寺院内部各部门、僧众代表的意见，提高预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.年度经费预算编制完成后，应提交寺院管理委员会或相关决策机构进行审批。2.审批通过后的预算应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申请和审批。四、经费支出管理（一）人员经费1.寺院僧众的生活补贴、津贴等人员经费支出，应根据寺院实际情况和相关规定进行合理确定。2.人员经费发放应严格按照财务制度执行，确保发放准确、及时，不得虚报、冒领。（二）宗教活动经费1.用于宗教仪式、法会、讲经说法等宗教活动的经费支出，应确保专款专用，保障宗教活动的正常开展。2.宗教活动经费支出应遵循节俭原则，避免铺张浪费。对于大型宗教活动，应提前制定详细的经费预算，并报相关部门备案。（三）基础设施建设与修缮经费1.寺院基础设施建设和修缮项目应按照规定的程序进行申报和审批。2.建设和修缮经费应严格控制在预算范围内，确保工程质量和资金安全。工程竣工后，应进行严格的验收和结算审计。（四）日常办公经费1.包括办公用品购置、水电费、通讯费等日常办公费用支出，应建立严格的审批制度，确保费用支出合理、合规。2.加强对日常办公经费的控制和管理，提倡节约使用资源，降低办公成本。（五）其他经费1.对于其他特殊用途的经费支出，如对外交流、慈善公益等，应根据实际情况进行专项管理，确保经费使用符合相关规定和要求。2.各项经费支出应取得合法有效的票据，作为财务报销的依据。五、经费审批流程（一）一般经费支出审批1.经费支出经办人应填写经费报销申请表，详细注明支出事由、金额、支付方式等信息，并附上相关的发票、合同等凭证。2.部门负责人对经费支出的合理性、必要性进行审核，并签署意见。3.财务人员对报销凭证的合法性、合规性以及金额的准确性进行审核，审核无误后报寺院负责人审批。4.寺院负责人根据审批权限进行审批，审批通过后交由财务部门办理报销手续。（二）重大经费支出审批1.对于金额较大的基础设施建设、修缮项目等重大经费支出，应在预算编制阶段进行充分论证，并提交寺院管理委员会或相关决策机构审议。2.审议通过后，按照项目实施进度进行分期审批。在项目实施过程中，应严格控制工程变更，如需变更，应按照规定的程序进行申请和审批。3.重大经费支出报销时，除按照一般经费支出审批流程外，还应提供项目验收报告、审计报告等相关资料。六、经费核算与财务报告（一）经费核算1.寺院应按照国家统一的会计制度进行经费核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，确保账目清晰、准确。2.财务人员应定期对经费收支情况进行核对和盘点，做到账账相符、账实相符。（二）财务报告1.寺院应定期编制财务报告，包括资产负债表、收支明细表、现金流量表等，如实反映寺院的财务状况和经费收支情况。2.财务报告应经财务负责人审核、寺院负责人审批后，在寺院内部进行公示，并按照规定向政府宗教事务部门和相关部门报送。七、经费监督与检查（一）内部监督1.寺院应建立健全内部监督机制，成立由僧众代表、财务人员等组成的监督小组，对经费管理情况进行定期检查和不定期抽查。2.监督小组应重点检查经费收支的合法性、合规性、合理性，以及预算执行情况、财务制度执行情况等，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.接受政府宗教事务部门、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，如实提供经费管理的有关资料和情况。2.对于相关部门提出的监督检查意见，寺院应认真对待，及时整改，并将整改情况报告相关部门。八、违规处理（一）对于违反本办法规定的行为，应视情节轻重给予相应的处理。1.对于虚报、冒领、挪用经费等行为，责令限期改正，追回违规资金，并对相关责任人给予批评教育或纪律处分。2.对于违反法律法规和宗教政策，造成严重后