上海餐饮油烟管理办法

上海餐饮油烟管理办法一、总则（一）目的为加强上海餐饮油烟管理，防治油烟污染，改善空气质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《上海市大气污染防治条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内餐饮服务经营活动产生油烟的排放及其相关管理活动。本办法所称餐饮服务经营活动，是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的经营行为，包括餐馆、小吃店、快餐店、饮品店、食堂等。（三）基本原则餐饮油烟管理应当遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行分类管理、动态监管，鼓励采用先进技术和设备，减少油烟排放对环境的影响。（四）职责分工1.环保部门负责对餐饮油烟排放实施统一监督管理，制定餐饮油烟排放标准，开展餐饮油烟污染监测，依法查处餐饮油烟超标排放等违法行为。2.市场监管部门负责餐饮服务经营活动的许可管理，督促餐饮经营者落实油烟污染防治措施，配合环保部门开展餐饮油烟治理工作。3.城管执法部门负责对餐饮油烟排放违法行为进行现场查处，依法拆除违法设置的油烟排放设施。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好餐饮油烟管理的相关工作。二、规划与建设要求（一）规划布局1.各区人民政府应当根据城市总体规划和环境保护规划，合理规划餐饮服务经营场所的布局，避免在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。2.新建餐饮服务项目应当符合所在区域的环境功能要求，与周边居民住宅等环境敏感目标保持合理的防护距离。（二）油烟排放设施建设1.餐饮服务经营者应当按照环保要求，安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，并确保设施正常运行。油烟净化设施应当符合国家和本市规定的标准和要求，并通过相关认证。2.新建、改建、扩建餐饮服务项目的油烟排放管道应当独立设置，不得与居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内的烟道共用。3.油烟排放管道应当采用防火、防油、防漏等措施，确保安全可靠，并定期进行维护保养，防止油烟泄漏。三、油烟排放管理（一）排放标准餐饮服务经营者排放的油烟应当符合国家和本市规定的油烟排放标准。油烟排放浓度不得超过2.0毫克/立方米，油烟净化设施去除效率不得低于90%。（二）排放监测1.环保部门应当定期对餐饮服务经营者的油烟排放情况进行监测，监测结果应当向社会公开。2.餐饮服务经营者应当配合环保部门的监测工作，如实提供相关资料和数据。（三）排放申报1.餐饮服务经营者应当在开业前，向所在区环保部门申报餐饮油烟排放情况，包括经营地址、经营规模、油烟净化设施类型及处理能力等信息。2.餐饮服务经营者的经营地址、经营规模、油烟净化设施等发生变更的，应当在变更后15日内，向所在区环保部门办理变更申报手续。（四）排放时段限制餐饮服务经营者应当合理安排营业时间，避免在居民休息时间进行产生油烟的烹饪作业。一般情况下，每日18:00至次日8:00期间不得进行产生油烟的烹饪作业。因特殊情况确需在上述时段进行烹饪作业的，应当采取有效的油烟净化措施，确保油烟达标排放，并提前告知周边居民。四、油烟净化设施管理（一）设施安装1.餐饮服务经营者应当按照环保部门的要求，在规定的时间内安装合格的油烟净化设施。2.油烟净化设施应当安装在油烟排放管道的前端，确保对油烟进行有效净化。（二）设施运行与维护1.餐饮服务经营者应当建立油烟净化设施运行维护管理制度，确保设施正常运行。2.油烟净化设施应当定期进行清洗、维护和保养，清洗记录应当保存不少于一年。清洗记录应当包括清洗时间、清洗人员、清洗内容等信息。3.餐饮服务经营者发现油烟净化设施出现故障或者异常情况时，应当及时进行维修或者更换，确保设施正常运行。在设施维修或者更换期间，应当采取有效的油烟净化措施，确保油烟达标排放。（三）设施更新与升级鼓励餐饮服务经营者采用先进的油烟净化技术和设备，对现有油烟净化设施进行更新与升级，提高油烟净化效果。五、监督管理（一）日常检查1.环保部门、市场监管部门、城管执法部门应当按照各自职责，对餐饮服务经营者的油烟排放情况、油烟净化设施运行情况等进行日常检查。2.日常检查可以采取现场检查、查阅资料、监测等方式进行。餐饮服务经营者应当配合检查，如实提供相关资料和数据。（二）投诉举报处理1.环保部门、市场监管部门、城管执法部门应当建立餐饮油烟投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理公众对餐饮油烟污染问题的投诉举报。2.接到投诉举报后，相关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）联合执法环保部门、市场监管部门、城管执法部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，共同查处餐饮油烟排放违法行为。（四）信用管理1.环保部门应当建立餐饮服务经营者油烟排放信用档案，记录餐饮服务经营者的油烟排放监测情况、违法行为查处情况等信息。2.对存在油烟排放违法行为的餐饮服务经营者，环保部门应当按照相关规定，将其纳入失信名单，并向社会公开。六、法律责任（一）行政处罚1.餐饮服务经营者违反本办法规定，未安装油烟净化设施或者未按照规定使用油烟净化设施，超过排放标准排放油烟的，由环保部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。2.餐饮服务经营者违反本办法规定，未按照规定对油烟净化设施进行清洗、维护和保养，影响油烟净化效果的，由环保部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。3.餐饮服务经营者违反本办法规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，由城管执法部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，予以关闭，并依法吊销相关许可证照。4.餐饮服务经营者违反本办法规定，未按照规定申报餐饮油烟排放情况的，由环保部门责令限期申报；逾期不申报的，处二千元