雁塔区民宿管理办法

雁塔区民宿管理办法总则目的与依据为了规范雁塔区民宿经营行为，加强民宿管理，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在雁塔区内从事民宿经营活动的各类市场主体。民宿是指利用当地闲置资源，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，包括但不限于客栈、民宿、农家乐等。基本原则民宿管理应当遵循合法、规范、安全、卫生、环保的原则，保障公共安全和社会秩序，维护消费者和经营者的合法权益，推动民宿与区域经济社会协调发展。设立与经营规范经营场所要求1.民宿经营场所应当符合建筑、消防、治安、环保、卫生等方面的法律法规和标准要求。2.选址应当避免设在容易受到自然灾害、环境污染等影响的区域，不得设在违法建筑内，不得设在居民住宅楼内（含商住两用楼）、地下空间以及其他不符合安全、消防等规定的场所。3.经营场所应当具备必要的通风、采光、隔音等条件，确保消费者的居住环境舒适、安全。设施设备要求1.民宿应当配备必要的住宿设施，包括床铺、桌椅、衣柜、卫生间等，设施设备应当符合国家相关标准，保证安全、卫生、整洁。2.提供餐饮服务的民宿，应当具备相应的餐饮设施设备，符合食品安全法律法规和标准要求，取得食品经营许可证等相关证照。3.应当配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效，疏散通道和安全出口应当畅通无阻。人员管理要求1.民宿经营者应当依法与从业人员签订劳动合同，按照国家规定参加社会保险，保障从业人员的合法权益。2.从业人员应当具备必要的业务知识和技能，经过相关培训合格后方可上岗。涉及食品经营、特种行业服务等岗位的从业人员，应当取得相应的从业资格证书。经营规范要求1.民宿经营者应当在显著位置公示营业执照、卫生许可证、特种行业许可证等相关证照，以及服务项目、收费标准、投诉电话等信息。2.应当按照约定提供住宿服务，不得擅自提高价格或者降低服务标准。3.应当建立健全消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议，保障消费者的合法权益。4.不得从事违法违规经营活动，不得提供黄、赌、毒等违法服务项目。安全管理消防安全管理1.民宿应当按照消防法律法规和标准要求，设置消防安全标志，配备消防设施设备，并定期进行维护保养和检测，确保完好有效。2.应当制定消防安全制度和灭火、应急疏散预案，定期组织从业人员进行消防安全培训和演练，提高从业人员的消防安全意识和应急处置能力。3.不得在疏散通道、安全出口处堆放物品，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口，确保疏散通道和安全出口畅通无阻。治安安全管理1.民宿应当按照治安管理法律法规和标准要求，安装必要的安全防范设施，如监控设备、门禁系统等，确保住宿区域的安全。2.应当建立健全住宿登记制度，如实登记住宿人员的姓名、性别、年龄、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息，并按照规定报送公安机关。3.不得留宿无有效身份证件的人员，发现住宿人员有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。食品安全管理1.提供餐饮服务的民宿，应当严格遵守食品安全法律法规和标准要求，取得食品经营许可证等相关证照，并按照许可范围经营。2.应当建立健全食品安全管理制度，加强食品采购、储存、加工、销售等环节的管理，确保食品安全。3.食品从业人员应当持有效健康证明上岗，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。其他安全管理1.民宿应当加强对电气设备、燃气设施等的安全管理，定期进行检查和维护，确保安全使用。2.应当对住宿区域的设施设备进行定期检查和维护，确保设施设备的安全运行，防止发生安全事故。3.应当制定突发事件应急预案，如火灾、地震、突发公共卫生事件等，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。卫生管理环境卫生管理1.民宿应当保持经营场所的环境卫生整洁，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。2.应当按照规定设置垃圾分类收集容器，对垃圾进行分类收集、存放和处理，防止环境污染。3.应当加强对公共区域的通风换气，保持空气清新。客房卫生管理1.客房应当保持清洁卫生，床上用品、毛巾、浴巾等应当一客一换，必要时进行消毒处理。2.客房内的卫生间应当保持清洁，无异味，定期进行消毒。3.客房内的设施设备应当保持完好，正常运行，如有损坏应当及时维修或更换。饮用水卫生管理1.民宿应当提供安全卫生的饮用水，饮用水应当符合国家相关标准要求。2.应当对饮用水进行定期检测，确保饮用水的卫生安全。3.应当设置专门的饮用水储存设施，对饮用水进行妥善保管，防止污染。环境保护噪声污染防治1.民宿应当采取有效的降噪措施，减少经营活动对周边环境的噪声污染，确保周边居民的正常生活。2.营业时间应当合理安排，避免在居民休息时间进行高噪声作业。3.应当对可能产生噪声的设备进行定期维护和保养，确保设备正常运行，降低噪声排放。油烟污染防治1.提供餐饮服务的民宿，应当安装符合国家标准的油烟净化设施，对油烟进行净化处理后排放，防止油烟污染环境。2.油烟净化设施应当定期进行清洗和维护，确保净化效果。3.应当合理设置油烟排放口，避免油烟对周边环境和居民造成影响。其他环境污染防治1.民宿应当加强对经营活动中产生的污水、垃圾等污染物的管理，按照规定进行处理，防止环境污染。2.不得随意排放污水，应当设置污水处理设施，对污水进行处理达标后排放。3.应当加强对经营活动中产生的固体废弃物的管理，按照规定进行分类收集、存放和处理，防止固体废弃物污染环境。监督管理监管部门职责1.区文化和旅游部门负责民宿行业的统筹协调和指导，制定民宿发展规划和政策措施，负责民宿的备案登记等工作。2.区市场监管部门负责民宿经营活动的市场监管，依法查处违法经营行为，负责民宿的食品安全监管等工作。3.区公安部门负责民宿的治安管理和消防安全监管，依法查处治安违法和消防违法行为。4.区卫生健康部门负责民宿的卫生监督管理，依法查处卫生违法行为。5.区生态环境部门负责民宿的环境保护监管，依法查处环境违法行为。6.其他相关部门按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。备案登记管理1.民宿经营者应当在开业前向区文化和旅游部门进行备案登记，提交相关材料，包括营业执照、卫生许可证、特种行业许可证等。2.区文化和旅游部门应当对备案登记材料进行审核，符合要求的予以备案登记，并发放备案登记证明。3.备案登记事项发生变更的，民宿经营者应当及时向区文化和旅游部门办理变更备案登记手续。监督检查1.各监管部门应当按照各自职责，定期对民宿进行监督检查，检查内容包括经营资质、安全管理、卫生管理、环境保护等方面。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。3.民宿经营者应当配合监管部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。投诉处理1.区文化和旅游部门应当设立投诉举报电话，受理消费者对民宿的投诉举报。2.接到投诉举报后，区文化和旅游部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对投诉举报属实的，应当依法对民宿经营者进行处罚，并将处罚结果向社会公开。法律责任违法经营处罚1.民宿经营者违反本办法规定，未取得相关证照擅自经营的，由相关部门依法予以取缔，并处以罚款。2.违反安全管理、卫生管理、环境保护等方面法律法规和标准要求的，由相关部门依法责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款；情节严重的，依法吊销相关证照。3.从事违法违规经营活动，提供黄、赌、毒等违法服务项目的，由公安机关依法予以严厉处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他处罚1.民宿经营者违反本办法规定，未按照要求进行备案登记、公示相关信息等的，由区文化和旅游部门责令限期改正