上海装修噪声管理办法

上海装修噪声管理办法一、总则（一）目的为加强上海装修噪声管理，维护本市居民的正常生活环境，保障公民的合法权益，根据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内各类房屋装修活动中产生噪声的管理。包括新建住宅、商业建筑、办公场所等的室内装修工程，以及对既有建筑物进行的局部改造装修工程。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强对装修活动的提前告知、备案等管理措施，引导装修单位和个人合理安排施工时间和施工方式，从源头上减少装修噪声对居民的影响。2.综合治理原则综合运用行政监管、社会监督、技术手段等多种方式，对装修噪声进行全面管理。鼓励居民、物业管理单位、社区组织等各方力量共同参与，形成合力。3.依法管理原则严格依据国家和本市相关法律法规开展装修噪声管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究，确保管理工作的合法性和权威性。（四）管理职责1.环保部门负责对装修噪声污染防治工作实施统一监督管理，依法查处装修噪声超标排放等违法行为。组织开展装修噪声监测，发布环境噪声质量状况信息，指导和协调各相关部门做好装修噪声管理工作。2.建设行政管理部门负责对房屋装修工程的施工许可进行管理，督促建设单位、施工单位严格按照施工规范和环保要求进行装修施工。对违反建设工程相关法律法规的装修行为进行查处。3.公安部门负责对装修活动中违反治安管理规定的行为进行查处，维护装修施工现场及周边的治安秩序。对因装修噪声引发的治安纠纷进行调解处理。4.房产管理部门负责督促物业服务企业做好物业管理区域内装修活动的日常巡查和管理工作，及时发现并制止违规装修行为。指导物业服务企业与业主签订装修管理协议，明确双方在装修噪声管理方面的权利和义务。5.街道办事处、乡镇人民政府负责组织协调本辖区内的装修噪声管理工作，指导社区居委会、村委会开展装修噪声防治宣传教育活动。对本辖区内的装修噪声投诉进行调查处理，协助相关部门做好执法工作。二、装修噪声排放标准（一）噪声限值1.昼间噪声限值在工作日的6:00至22:00期间，装修活动产生的等效连续A声级不得超过70分贝。2.夜间噪声限值在工作日的22:00至次日6:00以及法定节假日、休息日全天，装修活动产生的等效连续A声级不得超过55分贝。（二）特殊情况规定因工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业产生噪声的，应当取得环保部门的证明，并提前公告附近居民。连续作业期间的噪声排放应当符合前款规定的限值要求。三、装修噪声管理措施（一）装修申报与备案1.申报主体装修单位或者个人在进行房屋装修前，应当向所在地区的房产管理部门或者其委托的物业服务企业进行申报登记。申报内容包括装修工程的基本情况，如装修地址、装修面积、装修期限、装修内容等。2.备案要求房产管理部门或者物业服务企业应当对申报登记的内容进行审核，并将装修工程的基本信息告知相关居民。同时，装修单位或者个人应当按照规定提交装修施工方案，包括施工时间安排、噪声控制措施等，确保装修活动符合噪声管理要求。（二）施工时间限制1.一般规定禁止在工作日的12:00至14:00和22:00至次日6:00以及法定节假日、休息日进行产生噪声的装修作业。因特殊情况需要连续施工的，应当按照本办法规定办理相关手续，并公告附近居民。2.特殊区域限制在学校、医院、机关、科研单位、住宅等噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，禁止在夜间进行产生噪声的装修作业。（三）噪声控制措施1.装修单位责任装修单位应当采取有效的噪声控制措施，合理安排施工顺序，优先选用低噪声的施工设备和工艺。对高噪声设备，如电锯、电刨、空压机等，应当采取隔音、减振、消声等降噪措施，确保装修噪声排放符合标准。2.施工现场管理装修施工现场应当设置明显的噪声污染防治标志，采取封闭作业等方式，减少噪声扩散。合理安排物料堆放和机械设备停放位置，避免因施工活动产生不必要的噪声。（四）投诉处理机制1.投诉渠道环保部门、房产管理部门、街道办事处、乡镇人民政府等应当向社会公布装修噪声投诉举报电话、邮箱等联系方式，方便居民投诉。同时，鼓励居民通过物业管理单位、社区居委会等渠道反映装修噪声问题。2.投诉处理流程接到投诉后，相关部门应当及时进行调查处理。对于情况属实的投诉，应当责令装修单位或者个人立即采取整改措施，停止超标噪声排放行为。整改期限届满后，应当进行复查，确保噪声排放符合标准。对投诉处理结果，应当及时反馈给投诉人。四、监督检查（一）检查主体与职责1.环保部门检查职责环保部门应当定期对装修噪声排放情况进行监督检查，依法查处超标排放等违法行为。可以采用现场监测、查阅资料、询问当事人等方式进行检查，对发现的问题及时下达整改通知，督促相关单位和个人限期整改。2.其他部门协同检查建设行政管理部门、公安部门、房产管理部门、街道办事处、乡镇人民政府等应当按照各自职责，协同环保部门开展装修噪声管理监督检查工作。对发现的涉及本部门职责范围内的问题，应当依法进行处理，并及时通报相关情况。（二）检查内容1.装修申报备案情况检查装修单位或者个人是否按照规定进行申报登记和备案，提交的装修施工方案是否符合噪声管理要求。2.施工时间执行情况检查装修活动是否在规定的施工时间内进行，有无未经批准擅自夜间施工或者在禁止施工时段施工的情况。3.噪声控制措施落实情况检查装修施工现场是否采取有效的噪声控制措施，高噪声设备是否正常运行，降噪设施是否发挥作用，噪声排放是否符合标准。（三）检查记录与档案管理环保部门及其他相关部门应当对每次监督检查情况进行详细记录，包括检查时间、地点、检查人员、被检查单位和个人、检查发现的问题及处理情况等。建立健全装修噪声管理检查档案，将检查记录、整改通知、复查情况等资料归档保存，以备查阅。五、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反申报备案规定的处罚装修单位或者个人未按照规定进行申报登记和备案的，由房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反施工时间规定的处罚违反施工时间限制规定进行装修作业的，由环保部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款。情节严重的，处二万元以上十万元以下罚款。3.噪声排放超标处罚装修活动产生的噪声超过国家和本市规定的排放标准的，由环保部门责令限期治理，并处二万元以上二十万元以下罚款。限期治理期间，不得进行产生噪声的装修作业。（二）屡查屡犯及严重违法行为处罚1.屡查屡犯处罚一年内因装修噪声违法行为受到两次以上行政处罚的，由环保部门责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下罚款。2.严重违法行为处罚因装修噪声污染引发重大环境纠纷或者造成严重社会影响的，除依法给予行政处罚外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他相关责任1.建设单位责任建设单位对装修工程的噪声污染防治工作负有督促管理责任。建设单位未履行督促管理责任，导致装修工程出现噪声污染问题的，由建设行政管理部门责令改正，并处一万元以上十万