中国软件名园管理办法

中国软件名园管理办法一、总则（一）目的为加强中国软件名园的建设与管理，推动软件产业高质量发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于中国软件名园内的各类软件企业、研发机构、服务提供商及相关配套企业（以下统称“园区企业”）。（三）基本原则1.创新驱动原则鼓励园区企业加大研发投入，开展技术创新、产品创新和商业模式创新，提高软件产业核心竞争力。2.集聚发展原则优化产业布局，促进软件产业要素集聚，形成产业集群效应，提升产业发展的规模和效益。3.服务优先原则强化园区服务功能，为园区企业提供全方位、多层次、个性化的服务，营造良好的发展环境。4.规范管理原则建立健全管理制度，规范园区企业行为，保障园区的正常运营秩序。二、园区规划与建设（一）规划编制1.园区应根据国家和地方软件产业发展战略，结合区域实际情况，编制科学合理的发展规划。2.发展规划应明确园区的功能定位、产业布局、发展目标、重点项目及保障措施等内容。（二）土地利用1.园区土地应按照节约集约利用的原则，依法依规进行开发建设。2.严格控制土地用途变更，确需变更的，应按照相关规定办理审批手续。（三）基础设施建设1.园区应加强基础设施建设，完善交通、通信、能源、给排水、环保等配套设施，为园区企业提供良好的发展条件。2.鼓励采用先进的技术和设备，提高基础设施建设水平和运行效率。三、园区企业管理（一）入园条件1.符合国家和地方软件产业政策导向，具有良好的发展前景和市场竞争力。2.拥有自主知识产权或核心技术，从事软件研发、生产、服务等相关业务。3.具有一定的研发投入和创新能力，能够持续开展技术创新活动。4.遵守国家法律法规和园区管理规定，具有良好的信誉和经营业绩。（二）入园程序1.企业向园区管理机构提交入园申请，申请材料应包括企业基本情况、项目简介、技术创新能力证明等。2.园区管理机构对申请材料进行审核，必要时可进行实地考察。3.审核通过后，园区管理机构与企业签订入园协议，明确双方的权利和义务。（三）企业运营管理1.园区企业应按照国家法律法规和相关政策要求，依法开展经营活动，自觉接受园区管理机构的监督管理。2.企业应建立健全内部管理制度，加强财务管理、质量管理、知识产权管理等工作。3.鼓励企业加强与高校、科研机构的合作，开展产学研联合创新，提高自主创新能力。（四）企业退出机制1.园区企业有下列情形之一的，园区管理机构有权终止其入园协议，责令其退出园区：违反国家法律法规和园区管理规定，情节严重的；连续两年未开展经营活动或经营业绩严重下滑，已不具备入园条件的；擅自改变土地用途或经营项目的；其他违反入园协议约定的情形。2.企业退出园区时，应按照入园协议的约定，办理相关手续，结清相关费用。四、产业发展促进（一）政策支持1.积极争取国家和地方政府对软件产业的政策支持，落实各项优惠政策，为园区企业发展创造良好的政策环境。2.制定园区产业扶持政策，对符合条件的企业给予资金、税收、人才等方面的支持。（二）产业培育1.加强软件产业招商工作，吸引国内外知名软件企业、研发机构入驻园区，培育壮大产业规模。2.支持园区企业开展技术创新和产品研发，推动软件产业向高端化、智能化、融合化方向发展。3.鼓励企业开展品牌建设，提高园区软件产品的知名度和市场占有率。（三）产业服务平台建设1.搭建公共技术服务平台，为园区企业提供软件开发、测试、认证等技术服务。2.建立知识产权服务平台，为企业提供知识产权申请、保护、交易等服务。3.建设人才服务平台，为企业提供人才引进、培养、交流等服务。五、科技创新管理（一）创新主体培育1.鼓励园区企业加大研发投入，建立研发机构，提高自主创新能力。2.支持企业开展高新技术企业认定、软件企业评估等工作，培育一批创新型企业。（二）创新项目管理1.建立园区创新项目申报、评审、验收机制，规范项目管理流程。2.对经评审通过的创新项目给予资金支持，并加强项目跟踪管理，确保项目顺利实施。（三）知识产权保护1.加强园区知识产权宣传培训，提高企业知识产权意识。2.建立知识产权保护协作机制，加强与知识产权管理部门、司法机关的沟通协调，依法保护企业知识产权。六、人才队伍建设（一）人才引进1.制定人才引进政策，吸引国内外优秀软件人才来园区创新创业。2.建立人才引进渠道，通过举办招聘会、参加人才交流会、开展网络招聘等方式，为企业引进急需人才。（二）人才培养1.加强与高校、职业院校的合作，建立人才培养基地，为园区企业培养专业技术人才和技能型人才。2.支持企业开展内部培训和继续教育，提高员工素质和业务能力。（三）人才服务1.建立人才服务体系，为人才提供住房、子女教育、医疗保障等方面的服务。2.设立人才奖励基金，对为园区发展做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。七、园区服务保障（一）政务服务1.建立园区政务服务中心，为企业提供一站式、便捷高效的政务服务。2.简化行政审批流程，提高审批效率，实行限时办结制度。（二）商务服务1.提供商务咨询、代理记账、审计评估、法律服务等商务服务，帮助企业解决经营过程中的问题。2.组织开展商务活动，搭建企业交流合作平台，促进企业间的业务往来和资源共享。（三）生活服务1.完善园区生活配套设施，建设员工宿舍、食堂、超市、健身房等生活服务设施，为员工提供良好的生活条件。2.加强园区安全管理，维护园区治安秩序，保障企业和员工的生命财产安全。八、园区监督与考核（一）监督检查1.园区管理机构定期对园区企业的经营活动、安全生产、环境保护等情况进行监督检查。2.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令企业限期整改。（二）考核评价1.建立园区企业考核评价机制，对企业的发展业绩、