马村镇河道管理办法

马村镇河道管理办法一、总则（一）目的与依据为加强马村镇河道管理，保障河道行洪安全，保护河道生态环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合本镇实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于马村镇行政区域内的河道（包括河流、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等）及其配套设施的管理。（三）基本原则1.全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理、合理利用的原则。2.谁主管、谁负责，属地管理与分级管理相结合的原则。3.政府主导、部门协同、社会参与的原则。（四）管理职责1.镇人民政府是本镇河道管理的责任主体，负责组织实施本办法，协调解决河道管理中的重大问题。2.镇水利站是河道管理的具体实施部门，负责河道的日常巡查、监督检查、维修养护等工作，指导和督促各村做好河道管理相关工作。3.镇环保、农业、林业、城管等部门按照各自职责，协同做好河道管理相关工作。4.各村应当落实专人负责本村范围内河道的日常管理工作，配合镇政府及相关部门做好河道保护工作。二、河道规划与建设管理（一）规划编制1.镇水利站应当会同有关部门，根据全镇经济社会发展需要和流域综合规划，编制本镇河道综合规划，报镇人民政府批准后实施。2.河道综合规划应当包括河道的功能定位、防洪、排涝、水资源保护、水生态修复、岸线利用等内容。（二）建设项目审批1.在河道管理范围内新建、改建、扩建各类建设项目，建设单位应当按照有关规定办理审批手续。涉及防洪、水资源保护、水生态修复等方面的，应当经镇水利站审核同意后，报有关部门审批。2.建设项目应当符合河道综合规划，不得危害河道安全，影响河势稳定，破坏水生态环境。建设项目的选址、设计和施工方案应当征求镇水利站等相关部门的意见。（三）工程建设管理1.河道整治、堤防加固、水闸建设等水利工程建设项目，应当严格按照基本建设程序组织实施，确保工程质量。2.工程建设单位应当与施工单位签订施工协议，明确施工过程中的河道保护责任。施工单位应当在施工现场设置明显的警示标志，采取有效的防护措施，避免施工对河道造成破坏。3.工程建设涉及河道管理范围内土地、林木、设施等的，应当依法办理相关手续，并按照规定给予补偿。三、河道保护与治理（一）水域保护1.禁止任何单位和个人擅自填堵、围垦河道，侵占河道水域。2.禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。3.严格控制在河道管理范围内设置排污口。确需设置的，应当经有管辖权的水行政主管部门同意，并按照规定办理相关手续。（二）岸线保护1.镇人民政府应当按照河道综合规划，划定河道岸线保护区、保留区和控制利用区，并向社会公告。2.在河道岸线保护区内，禁止从事与防洪、水资源保护、水生态修复无关的开发建设活动。在河道岸线保留区内，未经批准不得进行开发建设。在河道岸线控制利用区内，开发建设活动应当符合岸线规划要求。3.加强河道岸线的巡查和监管，及时发现和制止非法占用岸线的行为。（三）水生态保护1.加强河道生态修复，采取植树种草、湿地建设等措施，改善河道生态环境。2.严格控制河道周边污染源，加强对工业废水、生活污水、农业面源污染的治理，防止污水直排河道。3.保护河道内的水生生物资源，禁止非法捕捞、电鱼、毒鱼等破坏渔业资源的行为。（四）河道清淤与保洁1.镇水利站应当定期组织河道清淤，保障河道行洪能力。清淤产生的淤泥应当妥善处置，不得随意堆放，造成二次污染。2.建立河道保洁长效机制，明确保洁责任主体和保洁范围。各村应当配备必要的保洁人员和设备，定期对河道进行清扫，及时清理河道内的垃圾、漂浮物等。3.加强对河道保洁工作的监督检查，对保洁不到位的责任主体进行督促整改。四、河道防汛与安全管理（一）防汛责任制1.镇人民政府应当建立健全河道防汛责任制，明确镇政府领导、相关部门和各村的防汛职责。2.镇水利站应当制定河道防汛预案，报镇人民政府批准后实施。各村应当根据镇防汛预案，结合本村实际，制定相应的防汛预案，并报镇水利站备案。（二）防汛物资储备1.镇人民政府应当按照防汛预案的要求，储备必要的防汛物资，如砂石、木材、编织袋、救生设备等。2.防汛物资应当专人管理，定期检查和维护，确保物资完好、数量充足。（三）防汛抢险队伍建设1.镇人民政府应当组建防汛抢险队伍，由镇机关干部、民兵、专业技术人员等组成。各村应当组织本村的防汛抢险力量，配合镇防汛抢险工作。2.防汛抢险队伍应当定期进行培训和演练，提高防汛抢险能力。（四）安全管理1.在河道管理范围内设置的各类水工程设施、警示标志等，应当定期进行检查和维护，确保安全运行。2.禁止在河道内游泳、玩耍、垂钓等可能危及人身安全的活动。在河道附近设置的旅游景点、娱乐场所等，应当设置必要的安全防护设施，保障游客安全。3.加强对河道周边群众的安全教育，提高群众的安全意识和自我保护能力。五、河道监督检查与执法（一）监督检查制度1.镇水利站应当建立河道监督检查制度，定期对河道管理情况进行巡查和检查。巡查和检查应当做好记录，发现问题及时处理。2.镇水利站可以采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合等方式，加强对河道管理的监督检查。（二）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，镇水利站等相关部门应当依法予以查处。对情节较轻的违法行为，责令限期改正；对情节严重的违法行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.相关部门在查处河道违法行为时，可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。（三）投诉举报处理1.建立河道管理投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等。任何单位和个人发现河道违法行为或者其他影响河道管理的问题，可以向镇水