青岛电子烟管理办法

青岛电子烟管理办法总则目的与依据为加强电子烟管理，规范电子烟市场秩序，保障公众健康，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《电子烟管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内电子烟的生产、销售、运输、进出口以及相关监督管理活动。定义本办法所称电子烟，是指用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传输系统，包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品等。基本原则电子烟管理遵循依法监管、科学管理、协同共治的原则，坚持保护公众健康与促进产业健康发展并重，加强对电子烟全链条监管，维护消费者合法权益。生产管理生产企业资质从事电子烟生产的企业，应当依法取得烟草专卖生产企业许可证。未经许可，任何单位和个人不得从事电子烟生产活动。生产标准与质量控制1.电子烟生产企业应当按照国家有关规定和标准组织生产，确保产品质量符合要求。2.建立健全质量管理制度，加强原材料采购、生产过程控制、产品检验检测等环节管理，保证产品质量稳定可靠。3.电子烟产品应当标注产品名称、规格型号、执行标准、生产日期、保质期、警示标志等信息，警示标志应当清晰、醒目。产品标识与说明书1.电子烟产品标识应当符合国家有关规定，不得含有虚假、夸大、引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.说明书应当对产品性能、使用方法、注意事项等进行真实、准确、完整的说明，不得含有诱导、怂恿吸烟等违法内容。生产企业信息管理1.电子烟生产企业应当按照规定向烟草专卖行政主管部门报送企业基本信息、产品信息等相关资料。2.企业信息发生变更的，应当及时向烟草专卖行政主管部门办理变更手续。销售管理销售主体资格1.从事电子烟零售业务的单位或者个人，应当依法取得烟草专卖零售许可证。2.电子烟零售经营者应当在当地烟草专卖批发企业进货，不得销售非法生产、进口的电子烟产品。销售场所限制1.禁止向未成年人销售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志。2.不得通过自动售货机等自助售卖方式销售电子烟产品。3.电子烟零售点应当设置在符合安全要求的固定经营场所内，不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。广告与促销管理1.禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信网络、互联网等大众传播媒介或者公共场所发布电子烟广告。2.禁止举办各种形式的电子烟促销活动。销售信息管理1.电子烟零售经营者应当建立并执行进货查验记录制度，如实记录电子烟的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于二年。2.电子烟零售经营者应当按照烟草专卖行政主管部门的要求，及时报送销售情况等相关信息。运输管理运输资质与要求1.运输电子烟产品应当持有烟草专卖品准运证，不得无证运输。2.运输企业应当按照烟草专卖品准运证规定的运输种类、运输数量、起运地、到达地、运输有效期限等要求，安全、及时运输电子烟产品。运输过程监管1.运输过程中应当采取必要的防护措施，防止电子烟产品受潮、变质、损坏等。2.烟草专卖行政主管部门有权对运输电子烟产品的活动进行检查，运输企业应当予以配合。进出口管理进出口资质1.从事电子烟进出口业务的企业，应当依法取得烟草专卖生产企业许可证。2.电子烟进出口企业应当按照国家有关规定办理相关手续，确保进出口电子烟产品符合我国法律法规和相关标准要求。进出口产品监管1.海关对进出口电子烟产品依法进行监管，查验进出口电子烟产品的数量、规格、质量等是否与相关证明文件相符。2.烟草专卖行政主管部门会同海关等部门对进出口电子烟产品进行联合监管，加强对电子烟产品进出口环节的质量把控和市场秩序维护。监督检查监管部门职责1.烟草专卖行政主管部门负责本市电子烟市场的监督管理工作，依法查处电子烟生产、销售、运输、进出口等环节的违法行为。2.市场监督管理部门负责对电子烟产品质量、广告等方面的监督管理，依法查处相关违法行为。3.公安机关负责依法查处涉及电子烟的违法犯罪行为，维护市场秩序和社会稳定。4.其他相关部门按照各自职责，做好电子烟管理的相关工作。监督检查措施1.烟草专卖行政主管部门等监管部门有权对电子烟生产、销售、运输、进出口企业进行监督检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.对涉嫌违法的电子烟产品及其原材料、生产设备等，可以依法进行查封、扣押。3.监管部门可以对电子烟产品进行抽样检验，被检查单位应当予以配合，如实提供有关情况和资料。投诉举报处理1.建立健全电子烟投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，接受社会公众对电子烟违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，烟草专卖行政主管部门等监管部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。法律责任违法行为界定1.违反本办法规定，未取得烟草专卖生产企业许可证从事电子烟生产活动的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处所生产电子烟产品价值一倍以上五倍以下的罚款。2.未取得烟草专卖零售许可证从事电子烟零售业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。3.向未成年人销售电子烟产品的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。4.通过自动售货机等自助售卖方式销售电子烟产品的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，并处五千元以上一万元以下的罚款。5.电子烟零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内的，由烟草专卖行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。6.违反本办法规定发布电子烟广告、举办电子烟促销活动的，由市场监督管理部门责令停止发布、举办，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。7.电子烟生产、销售企业未按照规定报送相关信息的，由烟草专卖行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下的罚款。8.运输电子烟产品无烟草专卖品准运证的，由烟草专卖行政主管部门处以违法运输的电子烟产品价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的电子烟产品；情节严重的，没收违法运输的电子烟产品和违法所得。处罚执行与救济1.当