襄阳市宠物管理办法

襄阳市宠物管理办法一、总则（一）目的与依据为加强襄阳市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人饲养、玩耍的动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、养宠人自律、社会参与相结合的原则，倡导文明养宠，促进人与宠物和谐共处。二、宠物饲养管理（一）饲养条件1.饲养宠物应当符合法律法规规定，不得饲养烈性犬、大型犬等禁止饲养的犬只品种。具体禁止饲养的犬只品种名录由市公安机关会同相关部门根据实际情况制定并公布。2.养宠人应当具备完全民事行为能力，有固定住所且住所符合饲养宠物的条件。3.饲养宠物应当保证其健康、安全，不得虐待、遗弃宠物。（二）免疫与登记1.养宠人应当按照国家和本市有关规定，定期为宠物接种狂犬病等疫苗，并取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明。2.养宠人应当自宠物出生满三个月之日起三十日内，持有效身份证件、免疫证明等材料到住所地的公安机关指定地点办理养犬登记。登记事项发生变更的，养宠人应当自变更之日起三十日内办理变更登记；宠物死亡或者失踪不再饲养的，养宠人应当自宠物死亡或者失踪之日起三十日内办理注销登记。3.公安机关应当建立宠物登记管理信息系统，并为养宠人提供便捷的登记、变更、注销等服务。（三）饲养规范1.户外活动规范牵绳要求：携带宠物外出时应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。犬链长度不得超过两米。粪便清理：及时清理宠物在户外排泄的粪便，不得污染环境。时间与地点限制：不得在禁止遛犬的时间和区域内遛犬。禁止遛犬的时间和区域由市公安机关会同相关部门根据实际情况划定并公布。一般来说，在人员密集的公共场所，如商场、超市、医院、学校、图书馆等，以及设有犬类禁入标识的公园、广场等区域，禁止遛犬。在其他允许遛犬的区域，遛犬时间也应避开早晚高峰等人员流动高峰期。2.室内饲养规范噪音控制：养宠人应当采取有效措施，防止宠物发出噪音干扰他人正常生活。卫生维护：保持宠物生活环境清洁卫生，定期对宠物的生活场所进行消毒，防止滋生细菌和病毒。防止伤人：妥善管理宠物，防止宠物伤人、传播疾病。如宠物不慎伤人，养宠人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的赔偿责任。三、宠物经营管理（一）经营场所要求1.从事宠物销售、诊疗、寄养、美容等经营活动的，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关许可证件。2.宠物经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、通风、无害化处理等设施设备，保持场所清洁卫生。3.宠物经营场所应当合理布局，划分销售区、诊疗区、寄养区、美容区等不同功能区域，防止交叉感染。（二）经营活动规范1.销售规范：销售的宠物应当来源合法，具备有效的免疫证明和检疫证明，并向购买者提供相关资料。不得销售无合法来源、未免疫、未检疫的宠物。2.诊疗规范：宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，配备相应的专业技术人员和诊疗设备，严格执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。不得超范围开展诊疗活动，不得使用假劣兽药和医疗器械。3.寄养与美容规范：宠物寄养场所应当为寄养的宠物提供必要的生活条件，保证宠物的饮食、饮水和休息。宠物美容场所应当使用符合卫生标准的美容用品，防止宠物皮肤过敏和感染疾病。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立设立宠物诊疗机构应当符合国家和本市有关规定，向市农业农村部门提出申请，经审核批准后，取得动物诊疗许可证，并依法办理工商登记手续。（二）诊疗人员资质宠物诊疗机构的从业人员应当具备相应的兽医资格证书，并按照规定注册登记。（三）诊疗活动规范1.宠物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证核定的诊疗范围开展诊疗活动，不得超出范围经营。2.宠物诊疗机构应当建立健全病历档案管理制度，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案。3.宠物诊疗机构应当严格执行兽药使用管理制度，不得使用假劣兽药和国家禁止使用的药品。五、监督管理（一）部门职责1.公安机关：负责宠物登记管理，查处宠物饲养、经营活动中的治安违法行为，协助相关部门处理宠物伤人等突发事件。2.农业农村部门：负责宠物诊疗机构的审批和监管，指导动物疫病预防控制机构开展宠物免疫工作，查处违反动物防疫法律法规的行为。3.城市管理部门：负责查处宠物在户外排泄粪便污染环境等影响城市环境卫生的行为。4.卫生健康部门：负责指导医疗机构做好宠物伤人后的救治工作，开展狂犬病等疾病的预防控制和健康教育宣传。5.市场监督管理部门：负责宠物经营活动的监督管理，查处无照经营、销售假冒伪劣宠物用品等违法行为。（二）联合执法机制建立由公安机关、农业农村部门、城市管理部门、卫生健康部门、市场监督管理部门等组成的宠物管理联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对宠物饲养、经营、诊疗等活动的监督检查。（三）投诉举报处理设立宠物管理投诉举报电话和邮箱，接受公众对宠物饲养、经营、诊疗等活动中违法行为的投诉举报。相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理，将处理结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）养宠人法律责任1.违反本办法规定，养宠人未按照规定为宠物接种疫苗、办理登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者二百元以下罚款。2.养宠人违反本办法规定，携带宠物外出未束犬链、挂犬牌，或者未及时清理宠物粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款。3.养宠人违反本办法规定，在禁止遛犬的时间和区域内遛犬的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处警告或者二百元以下罚款。4.养宠人违反本办法规定，虐待、遗弃宠物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.宠物伤人的，养宠人应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）宠物经营单位法律责任1.违反本办法规定，宠物经营单位未取得营业执照或者相关许可证件擅自从事经营活动的，由市场监督管理部门、农业农村部门等按照职责分工依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下的罚款。2.宠物经营单位违反本办法规定，未按照规定建立健全管理制度、落实防疫措施的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下的罚款。3.宠物经营单位违反本办法规定，销售无合法来源、未免疫、未检疫的宠物的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下的罚款。4.宠物诊疗机构违反本办法规定，超出核定的诊疗范围开展诊疗活动、使用假劣兽药和医疗器械的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，