三亚民宿管理暂行办法

三亚民宿管理暂行办法一、总则（一）目的为了加强三亚市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于三亚市行政区域内民宿的经营及其相关管理活动。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则民宿管理应当遵循政府引导、行业自律、规范经营、保障安全的原则。鼓励民宿经营者创新经营模式，提升服务品质，打造具有三亚特色的民宿品牌。二、民宿设立与登记（一）设立条件1.选址要求民宿应当选择在交通便利、环境安全、卫生良好、无地质灾害隐患的区域。不得设在居民楼、工业厂房、仓库等非居住建筑内，不得设在违法建筑、危险房屋及其他存在安全隐患的建筑物内。与生产、储存、经营易燃易爆、有毒有害等危险物品的场所保持安全距离。2.建筑安全民宿建筑应当符合国家有关建筑安全标准，确保结构安全。经营用客房应当具备必要的通风、采光、消防、防盗、卫生等设施，并符合相关安全标准和规范。3.人员资质民宿经营者应当具备相应的民事行为能力，身体健康，能够提供与经营活动相适应的服务。从业人员应当经过专业培训，具备相应的服务技能和安全知识。4.设施设备民宿应当配备必要的生活设施，如床铺、桌椅、卫生间、淋浴设施等，提供的餐饮服务应当符合食品安全相关规定。同时，应当具备必要的通讯、网络设施，满足游客需求。（二）登记备案民宿经营者应当在开业前向当地工商行政管理部门办理工商登记手续，并在取得营业执照后15个工作日内，向所在辖区的旅游主管部门备案。备案时需提交以下材料：1.民宿登记备案申请书；2.营业执照副本复印件；3.民宿建筑平面图、消防设施设备图等相关图纸；4.民宿安全管理制度、卫生管理制度、突发事件应急预案等；5.从业人员健康证明。旅游主管部门应当对备案材料进行审核，符合条件的予以备案，并发放民宿登记备案证明。三、经营规范（一）服务质量1.民宿应当按照约定提供住宿、餐饮等服务，保证服务质量。不得擅自降低服务标准，不得拒绝接待经预约的游客。2.民宿应当建立服务质量投诉处理机制，及时处理游客投诉。对游客提出的合理意见和建议，应当认真对待并积极改进。3.民宿应当明码标价，在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。（二）安全管理1.民宿应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，配备必要的安全设施设备，如消防器材、应急照明、疏散指示标志等，并确保其正常运行。2.民宿应当加强对从业人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。定期组织安全演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.民宿应当保障游客的人身和财产安全，采取必要的安全防范措施，如安装监控设备、设置门禁系统等。对可能危及游客安全的区域和设施，应当设置明显的警示标志。4.民宿应当按照规定配备必要的消防设施和器材，并确保其完好有效。疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物。（三）卫生管理1.民宿应当保持经营场所的清洁卫生，定期进行清扫、消毒，做到无异味、无蚊蝇、无蟑螂。客房内应当每日更换床上用品、洗漱用品等，保证用品的清洁卫生。2.民宿应当按照卫生标准要求，设置专门的清洗、消毒、保洁设备和设施，对餐饮具、茶具等进行严格清洗、消毒。餐饮服务应当符合食品安全相关规定，从业人员应当持有有效的健康证明。3.民宿应当建立卫生管理制度，明确卫生责任，加强对卫生状况的自查自纠，及时发现和整改卫生问题。（四）环境保护1.民宿应当遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少对周边环境的污染和破坏。合理利用资源，推广使用清洁能源和环保材料。2.民宿应当做好垃圾分类收集、处理工作，保持周边环境整洁。不得随意排放污水、油烟等污染物，不得在禁噪区域内进行产生噪声污染的经营活动。3.民宿应当保护周边生态环境，不得破坏自然景观和生态植被。鼓励民宿开展生态保护宣传教育活动，引导游客树立环保意识。四、监督管理（一）部门职责1.旅游主管部门：负责民宿行业的统筹协调和指导，制定民宿发展规划和政策措施，组织开展民宿质量等级评定工作，受理游客投诉，查处民宿经营中的违法违规行为。2.工商行政管理部门：负责民宿的工商登记注册工作，依法查处无照经营等违法行为。3.公安部门：负责民宿的治安管理工作，指导民宿经营者落实治安防范措施，查处涉及民宿的治安案件和违法犯罪行为。4.消防部门：负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿经营者落实消防安全责任，查处消防违法行为。5.卫生部门：负责民宿的卫生监督管理工作，检查民宿的卫生状况，查处卫生违法行为。6.环保部门：负责民宿的环境保护监督管理工作，检查民宿的污染防治措施落实情况，查处环境违法行为。（二）联合检查各相关部门应当建立联合检查机制，定期对民宿进行联合检查，及时发现和解决民宿经营中存在的问题。对检查中发现的违法违规行为，应当依法予以查处，并及时通报相关部门。（三）信用管理建立民宿信用档案，记录民宿经营者的经营行为、服务质量、投诉处理等情况。对守信经营者给予表彰和奖励，对失信经营者进行惩戒，将其列入失信名单，并向社会公布。五、投诉处理（一）投诉渠道旅游主管部门应当设立专门的投诉电话、邮箱等投诉渠道，方便游客投诉。同时，应当在民宿经营场所显著位置公示投诉渠道信息。（二）投诉处理程序1.游客投诉时，应当提供投诉人的姓名、联系方式、投诉事项等相关信息。旅游主管部门应当及时受理游客投诉，并进行登记。2.旅游主管部门接到投诉后，应当及时将投诉内容转交给相关部门进行处理。相关部门应当在规定的时间内将处理结果反馈给旅游主管部门。3.旅游主管部门应当对投诉处理情况进行跟踪检查，确保投诉得到妥善解决。对处理结果不满意的游客，应当做好解释工作，并引导其通过合法途径解决问题。六、法律责任（一）一般违法责任民宿经营者违反本办法规定，未按照要求进行登记备案、未明码标价、未落实安全管理责任等，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。（二）严重违法责任民宿经营者违反本办法规定，存在重大安全隐患、发生重大安全事故、严重违反卫生管理规定等，由相关部门依法吊销其相关证照，