规范工会资产管理办法

规范工会资产管理办法一、总则（一）目的为加强本公司工会资产管理，规范工会资产的配置、使用、处置等行为，维护工会资产的安全与完整，提高工会资产使用效益，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司工会及所属各基层工会的资产。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。根据工会年度工作计划和预算安排，合理配置资产，提高资产使用效益。2.实物管理与价值管理相结合原则。既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值核算，确保账实相符。3.安全完整与注重绩效原则。保障工会资产的安全完整，同时加强资产绩效管理，提高资产使用效率。（四）定义本办法所称工会资产，是指工会依法取得并拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。二、管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定和修订工会资产管理办法，并组织实施。2.审批工会资产配置、使用、处置等重大事项。3.监督检查工会资产管理工作，确保资产安全完整。（二）财务部门职责1.负责工会资产的财务核算和管理，建立健全资产台账。2.编制工会资产预算，审核资产配置、使用、处置等财务事项。3.定期进行资产清查，编制资产报表，如实反映工会资产状况。（三）资产管理部门职责1.负责工会资产的实物管理，制定资产管理制度和操作规程。2.组织资产清查、登记、统计报告及日常监督检查等工作。3.提出资产配置、使用、处置等建议，办理相关手续。（四）使用部门职责1.负责本部门资产的日常使用和保管，确保资产安全完整。2.配合资产管理部门做好资产清查、统计等工作，及时报告资产使用情况。3.根据工作需要，提出资产配置、使用等合理需求。三、资产配置（一）配置原则1.保障工作需要原则。根据工会履行职能、开展工作的实际需要，合理配置资产。2.科学合理原则。结合工会事业发展规划，科学制定资产配置标准，优化资产配置结构。3.勤俭节约原则。充分利用现有资产，避免重复配置，提高资产使用效益。（二）配置标准1.通用资产配置标准。按照国家和上级工会有关规定，结合本公司实际情况，制定通用资产配置标准，包括办公设备、办公家具、交通工具等的配置数量、价格限额等。2.专用资产配置标准。根据工会业务工作特点，制定专用资产配置标准，如文体活动设备、职工教育培训设备等。（三）配置程序1.各部门根据工作需要和资产存量情况，提出资产配置申请，填写资产配置申请表，详细说明资产名称、规格型号、数量、用途等。2.资产管理部门对资产配置申请进行审核，提出审核意见，报工会委员会审批。3.经审批同意的资产配置申请，由财务部门纳入预算安排，并按照政府采购等有关规定组织实施。四、资产使用（一）使用管理1.工会资产实行归口管理、分级负责。各部门负责本部门资产的日常使用和保管，明确资产使用责任人，确保资产安全完整。2.资产使用责任人应严格按照资产使用操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途，不得将资产转借他人或擅自出租、出借。3.对于大型设备、贵重资产等，应制定专门的使用管理制度，明确使用流程和要求，并定期进行维护保养。（二）出租出借1.工会资产出租出借应遵循公开、公正、公平的原则，严格按照规定程序办理。2.出租出借资产前，资产管理部门应进行可行性论证，提出出租出借方案，报工会委员会审批。3.出租出借资产的期限一般不超过[X]年，确需延长的，应重新履行审批手续。4.出租出借资产应签订合同，明确双方的权利和义务，约定租金、押金等事项，并报财务部门备案。（三）资产处置1.资产处置包括资产的报废、报损、转让、捐赠等。2.资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，严格按照规定程序办理。3.资产处置前，资产管理部门应进行清查核实，提出处置意见，报工会委员会审批。4.对于报废、报损的资产，应组织技术鉴定，出具鉴定报告，并按照规定进行账务处理。5.对于转让、捐赠的资产，应按照有关规定进行评估作价，并办理相关手续。五、资产清查（一）清查范围1.定期全面清查。每年至少进行一次全面的资产清查，对工会所有资产进行清查核实。2.不定期专项清查。根据工作需要，对特定资产或特定部门的资产进行专项清查。（二）清查内容1.资产数量清查。核对资产的种类、数量、规格型号等，确保账实相符。2.资产价值清查。核实资产的购置时间、购置价格、折旧情况等，准确计算资产净值。3.资产使用状况清查。检查资产的使用情况，是否存在闲置、损坏等问题。（三）清查程序1.制定清查方案。明确清查的范围、内容、时间、方法和人员分工等。2.组织清查实施。资产管理部门、财务部门及各使用部门按照清查方案组织实施清查工作，如实填写资产清查登记表。3.编制清查报告。对清查结果进行汇总分析，编制资产清查报告，说明资产清查情况、存在问题及处理建议等。4.上报清查结果。资产清查报告经工会委员会审核后，上报上级工会和相关部门。六、资产报告（一）报告内容1.资产报表。定期编制工会资产报表，包括资产负债表、收入支出表、固定资产明细表等，如实反映工会资产的数量、价值、增减变动等情况。2.资产分析报告。定期对工会资产状况进行分析，撰写资产分析报告，分析资产结构、使用效益、存在问题及改进措施等。（二）报告频率1.年度报告。每年终了，编制年度资产报告，报上级工会和本公司相关部门。2.中期报告。每半年度终了，编制中期资产报告，报上级工会和本公司相关部门。七、监督检查（一）内部监督1.工会委员会定期对资产管理工作进行监督检查，检查资产管理办法的执行情况、资产配置使用处置情况、资产清查情况等。2.财务部门、资产管理部门及各使用部门应定期进行自查，及时发现和纠正资产管理中存在的问题。（二）外部监督接受上级工会、审计部门、财政部门等的监督检查，对监督检查中发现的问题，及时进行整改。八、责任追究（一）责任界定1.因管理不善、违规操作等原因，导致工会资产损失的，相关责任人应承担相应责任。2.对于在资产配置、使用、处置等过程中，违反法律法规和本办法规定的，依法依规追究相关责任人的责任。（二）责任追究方式1.责令改正。对存在问题的部门或个人，责令限期改正。2.通报批评。对情节较轻的，给予通报批评。3.