荣昌区餐饮管理办法

荣昌区餐饮管理办法一、总则（一）目的为加强荣昌区餐饮行业管理，规范餐饮经营行为，保障消费者饮食安全与健康，促进餐饮行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于荣昌区内从事餐饮服务的各类餐馆、小吃店、饮品店、食堂等经营单位（以下统称餐饮经营者）。（三）基本原则餐饮管理遵循合法、规范、诚信、自律的原则，鼓励餐饮经营者采用先进的管理模式和技术手段，提升餐饮服务质量和水平。二、经营资质管理（一）许可申请1.餐饮经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事经营活动。2.申请食品经营许可证，应当向区市场监督管理部门提交申请书、主要设备设施布局、操作流程等资料，符合条件的予以受理。（二）许可变更与延续1.餐饮经营者的经营项目、经营地址、法定代表人等许可事项发生变化的，应当在变化后10个工作日内向原许可机关申请变更食品经营许可证。2.食品经营许可证有效期届满需要延续的，应当在有效期届满30个工作日前向原许可机关提出申请。（三）从业人员健康管理1.餐饮从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。三、场所与设施管理（一）选址与布局1.餐饮经营场所应当选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。2.食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，防止食品在存放、操作中产生交叉污染。（二）环境卫生1.餐饮经营场所应当保持环境整洁，墙壁、地面、天花板等应当采用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料建造或者覆涂。2.应设有专门的清洁区域，配备相应的清洁工具和消毒设备，定期对经营场所进行清洁消毒。（三）设施设备1.餐饮经营者应当配备与经营品种、数量相适应的食品处理设备、冷藏冷冻设备、消毒设备等设施设备，并确保正常运行。2.用于食品经营的工具、容器、包装材料等应当符合食品安全标准，不得使用对人体有害的材料。四、食品采购与贮存管理（一）食品采购1.餐饮经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.采购食品应当从具有合法资质的食品生产经营者处采购，查验并留存供货者的许可证和食品合格证明文件。3.禁止采购、使用下列食品：用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）食品贮存1.食品贮存场所应当保持清洁，通风良好，温度、湿度等应当符合食品贮存要求。2.食品应当分类分区存放，隔墙离地10厘米以上，遵循先进先出的原则，及时清理变质或者超过保质期的食品。3.贮存散装食品应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。五、食品加工制作管理（一）加工制作要求1.食品加工制作应当符合食品安全标准和操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。2.加工制作过程中应当避免食品受到交叉污染，使用后的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的容器、工具等应当及时清洗消毒。3.禁止在餐饮经营场所内进行非食品经营活动，不得擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目。（二）食品添加剂使用1.餐饮经营者使用食品添加剂应当符合食品安全标准，采用专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存的“五专”管理制度。2.应当按照食品添加剂的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用，不得使用非食用物质和滥用食品添加剂。（三）餐饮具清洗消毒保洁1.餐饮经营者应当按照规定对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。2.清洗消毒后的餐饮具应当存放在专用保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。六、食品安全自查与追溯管理（一）食品安全自查1.餐饮经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。2.自查发现存在食品安全问题的，应当立即采取整改措施，消除食品安全隐患，并如实记录自查情况。（二）食品安全追溯1.餐饮经营者应当建立食品追溯体系，如实记录食品的采购、贮存、加工制作、销售等环节的信息，确保食品来源可查、去向可追。2.鼓励餐饮经营者采用信息化手段建立食品追溯体系，提高追溯效率和准确性。七、餐饮服务质量监管（一）监管部门职责1.区市场监督管理部门负责餐饮服务食品安全的监督管理工作，依法查处餐饮服务食品安全违法行为。2.区卫生健康部门负责餐饮服务场所的卫生监督管理工作，指导餐饮经营者做好卫生管理工作。3.其他相关部门按照各自职责，共同做好餐饮管理相关工作。（二）监督检查1.监管部门应当定期对餐饮经营者进行监督检查，检查内容包括经营资质、场所与设施、食品采购与贮存、食品加工制作、食品安全自查等方面。2.监管部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行监督检查，餐饮经营者应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（三）投诉举报处理1.建立餐饮服务投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受消费者对餐饮服务食品安全问题的投诉举报。2.监管部门应当及时受理投诉举报，对属于本部门职责范围内的，应当依法进行调查处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。八、法律责任（一）违法行为界定餐饮经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，属于违法行为：1.未取得食品经营许可证从事餐饮经营活动的；2.食品经营许可证超过有效期仍从事餐饮经营活动的；3.经营条件发生变化，未按规定申请变更许可的；4.未建立食品进货查验记录制度，或者记录、凭证保存期限不符合要求的；5.采购、使用禁止采购、使用的食品的；6.食品贮存不符合要求的；7.食品加工制作不符合食品安全标准和操作规范的；8.未按规定使用食品添加剂的；9.餐饮具清洗消毒保洁不符合要求的；10.未建立食品安全自查制度或者未按规定进行自查的；11.未建立食品追溯体系的；12.拒绝、阻挠监管部门监督检查的。（二）处罚措施1.对违反