交通监理注册管理办法

交通监理注册管理办法一、总则（一）目的与依据1.目的本办法旨在规范交通监理注册管理工作，加强交通监理行业队伍建设，提高交通监理服务质量，保障交通建设工程的安全与质量，促进交通监理行业健康有序发展。2.依据本办法依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《公路水运工程监理企业资质管理规定》等相关法律法规及行业标准制定。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事交通建设工程监理活动的监理企业及监理人员的注册管理。交通建设工程包括公路工程、水运工程等各类交通基础设施建设项目。（三）基本原则1.依法依规原则交通监理注册管理工作严格遵循国家法律法规和行业标准，确保管理活动合法合规。2.公正公平原则在注册管理过程中，对所有监理企业和监理人员一视同仁，公正对待，保证注册结果公平合理。3.动态管理原则根据监理企业和监理人员的业绩、信誉等情况，对注册信息进行动态更新和管理，激励企业和人员不断提升自身素质和业务水平。二、注册条件（一）监理企业注册条件1.具有独立法人资格，具备与其从事监理业务相适应的组织机构和人员。2.拥有符合规定数量的专业技术人员，其中注册监理工程师、造价工程师等关键岗位人员应满足相应资质标准要求。3.具备必要的试验检测设备和办公设施，能满足监理工作需要。4.具有完善的质量管理体系、档案管理制度和财务管理制度。5.近三年内监理企业无重大质量、安全事故，无违法违规行为。（二）监理人员注册条件1.取得交通运输部颁发的监理工程师资格证书。2.受聘于一家具有交通监理资质的企业。3.身体健康，能胜任交通监理工作。4.遵守国家法律法规和职业道德规范，近三年内无不良行为记录。三、注册程序（一）申请1.监理企业注册申请监理企业应向企业工商注册所在地省级交通运输主管部门提出注册申请，提交企业法人营业执照副本、资质证书、人员情况表、设备清单、管理制度文件等相关材料。2.监理人员注册申请监理人员应由所在监理企业通过交通运输部监理工程师管理系统提交注册申请，上传资格证书、聘用合同等证明材料。（二）受理省级交通运输主管部门收到监理企业或监理人员注册申请后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.省级交通运输主管部门对受理的注册申请进行初审，核查申请材料的真实性、完整性，并对监理企业的人员、设备、业绩等情况进行实地核查。2.初审合格的，报交通运输部进行终审。交通运输部对上报材料进行全面审查，必要时进行抽查核实。（四）决定交通运输部根据审查结果作出注册决定。准予注册的，颁发监理企业资质证书或监理人员注册证书；不予注册的，书面通知申请人并说明理由。（五）公示对准予注册的监理企业和监理人员，在交通运输部官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会监督，对公示有异议的，由省级交通运输主管部门负责调查核实，并将处理结果报交通运输部。（六）公告公示无异议或异议不成立的，交通运输部发布注册公告，公布注册的监理企业和监理人员名单。四、注册证书管理（一）证书颁发监理企业资质证书和监理人员注册证书由交通运输部统一印制，省级交通运输主管部门负责颁发给符合注册条件的企业和人员。（二）证书有效期1.监理企业资质证书有效期为[X]年。2.监理人员注册证书有效期为[X]年。（三）证书延续1.监理企业资质证书有效期届满，需要继续从事监理业务的，应当在资质证书有效期届满[X]日前，向原许可机关提出资质延续申请。2.监理人员注册证书有效期届满，需要继续执业的，应当在注册证书有效期届满[X]日前，由所在监理企业通过管理系统申请延续注册。（四）证书变更1.监理企业名称、法定代表人、地址等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后[X]日内，向原许可机关申请办理资质证书变更手续。2.监理人员姓名、身份证号码、聘用企业等发生变更的，应当在变更发生后[X]日内，由所在监理企业通过管理系统申请办理注册证书变更手续。（五）证书注销1.监理企业有下列情形之一的，由原许可机关注销其资质证书：资质证书有效期届满未申请延续的；企业依法终止的；资质依法被撤销、撤回或吊销的；法律、法规规定应当注销资质的其他情形。2.监理人员有下列情形之一的，由原注册机关注销其注册证书：注册证书有效期届满未延续注册的；聘用单位破产、吊销营业执照或不具有相应资质的；已与聘用单位解除劳动关系的；年龄超过[X]周岁的；死亡或者丧失行为能力的；依法被撤销、撤回或吊销注册的；法律、法规规定应当注销注册的其他情形。五、监督管理（一）监督检查内容1.监理企业资质保持情况，包括人员、设备、业绩等是否符合资质标准要求。2.监理人员执业情况，是否按照规定履行职责，有无违法违规行为。3.监理企业和监理人员的市场行为，是否遵守市场秩序，有无不正当竞争行为。（二）监督检查方式1.定期检查省级交通运输主管部门每年定期对辖区内监理企业和监理人员进行检查，检查内容包括资质条件、人员配备、工作业绩等。2.不定期抽查交通运输部不定期对各地监理企业和监理人员进行抽查，重点检查重大交通建设工程监理情况及投诉举报较多的企业和人员。3.专项检查针对特定时期、特定领域的交通建设工程监理工作，开展专项监督检查，如对新建高速公路项目监理工作进行专项检查。（三）违规处理1.监理企业有违法违规行为的，视情节轻重，给予警告、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。2.监理人员有违法违规行为的，视情节轻重，给予警告、罚款、暂停执业、吊销注册证书等处罚。3.对违规企业和