专利评估机构管理办法

专利评估机构管理办法总则制定目的为了加强对专利评估机构的管理，规范专利评估行为，保障专利评估机构和相关当事人的合法权益，促进专利评估行业健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国专利法》及其他相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事专利评估业务的专利评估机构及其评估专业人员。基本原则专利评估机构应当遵循独立、客观、公正的原则，遵守职业道德和执业规范，依法开展专利评估业务，保证评估结果的真实性、准确性、完整性。机构设立与审批设立条件1.人员要求有八名以上评估专业人员，其中至少两名具有专利代理师资格或者专利评估师资格。评估专业人员应当熟悉专利法律法规和评估业务，具备相应的专业知识和实践经验。2.组织形式专利评估机构可以采取合伙形式或者公司形式。合伙形式的专利评估机构，应当有两名以上合伙人，合伙人应当签订合伙协议，约定各自的权利和义务。公司形式的专利评估机构，应当有符合《中华人民共和国公司法》规定的公司章程和股东。3.场所与设施有自己的名称、住所和与业务相适应的办公场所。具备开展专利评估业务所需的必要设施和条件，包括办公设备、评估软件等。4.管理制度有健全的内部管理制度，包括质量控制制度、财务管理制度、档案管理制度等。质量控制制度应当明确评估业务承接、评估程序执行、评估报告审核等环节的具体要求和责任。申请材料1.申请书申请设立专利评估机构，应当向所在地省级市场监督管理部门提交申请书，申请书应当载明机构名称、住所、组织形式、合伙人或者股东的基本情况、申请业务范围等事项。2.证明材料合伙人或者股东的身份证明、资格证书。评估专业人员的简历、身份证明、资格证书。场所证明材料，如房屋租赁合同或者产权证书。内部管理制度文件。其他相关证明材料，如验资报告等（适用于公司形式的机构）。审批程序1.受理省级市场监督管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。2.审查与决定省级市场监督管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内进行审查，并作出是否批准的决定。予以批准的，颁发专利评估机构资质证书；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。评估业务规则业务承接1.评估委托专利评估机构承接业务，应当与委托人签订书面评估委托合同，明确评估目的、评估对象、评估范围、评估基准日、评估收费、双方权利义务等事项。2.独立性要求专利评估机构与委托人或者其他相关当事人存在利害关系的，不得承接该评估业务。评估专业人员与委托人或者其他相关当事人存在利害关系的，应当回避。评估程序1.前期准备评估机构应当组建评估项目组，指定项目负责人。项目负责人应当具有相应的专业知识和经验，能够组织和指导评估项目的实施。收集与评估对象相关的资料，包括专利证书、专利申请文件、专利技术实施情况、市场数据等。2.现场调查评估专业人员应当对评估对象进行现场调查，了解专利的技术内容、实施情况、市场前景等。现场调查可以采用查阅资料、实地考察、访谈等方式进行。3.评定估算根据评估目的、评估对象的特点和评估方法的适用条件，选择合适的评估方法进行评定估算。常用的评估方法包括收益法、市场法、成本法等。评估专业人员应当对所选用的评估方法进行充分说明，并对评估参数的选取依据和合理性进行论证。4.编制报告评估项目组应当按照相关评估准则和规范的要求，编制评估报告。评估报告应当内容完整、表述清晰、逻辑严谨、结论明确。评估报告应当由至少两名承办该评估业务的评估专业人员签字，并加盖评估机构公章。报告审核与出具1.审核评估机构应当建立报告内部审核制度，对评估报告进行审核。审核内容包括评估程序的履行情况、评估方法的选用及参数选取的合理性、评估结论的可靠性等。2.出具经审核无误的评估报告，应当及时出具给委托人。评估报告应当向委托人及其他相关当事人提供纸质版和电子版。人员管理专业资格1.资质要求专利评估机构的评估专业人员应当取得相应的评估专业资格证书，如资产评估师资格证书、专利代理师资格证书等。2.继续教育评估专业人员应当按照规定参加继续教育，不断更新专业知识，提高业务水平。继续教育的内容应当包括专利法律法规、评估业务知识、职业道德等。职业道德1.诚信执业评估专业人员应当诚实守信，遵守职业道德规范，不得隐瞒或者歪曲事实，不得出具虚假评估报告。2.保密义务评估专业人员应当对在执业过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露给无关人员。监督管理年度检查1.检查内容省级市场监督管理部门应当对专利评估机构进行年度检查，检查内容包括机构资质保持情况、评估业务开展情况、人员管理情况、内部管理制度执行情况等。2.检查程序专利评估机构应当在每年规定的时间内，向省级市场监督管理部门报送年度检查材料，包括机构年度工作报告、评估业务清单、人员情况表、内部管理制度执行情况报告等。省级市场监督管理部门应当对报送的材料进行审查，并可以根据需要进行实地检查。投诉举报处理1.受理渠道省级市场监督管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对专利评估机构及其评估专业人员违法违规行为的投诉举报。2.处理程序接到投诉举报后，省级市场监督管理部门应当及时进行调查核实。对于经查实的违法违规行为，应当依法予以处理，并将处理结果告知投诉举报人。违法违规处罚1.处罚种类专利评估机构及其评估专业人员违反本办法规定的，由省级市场监督管理部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销专利评估机构资质证书。2.具体情形未按照本办法规定的条件设立专利评估机构的。未按照本办法规定的程序开展评估业务的。出具虚假评估报告的。违反职业道德和执业规范的其他情形。档案管理档案内容1.评估业务档案专利评估机构应当建立评估业务档案，档案内容包括评估委托合同、评估报告、评估工作底稿、现场调查记录、评估参数选取依据等。2.人员档案评估机构应当建立人员档案，档案内容包括评估专业人员的资格证书、学历证书、培训记录、业绩情况等。档案保管期限1.评估业务档案评估业务档案的保管期限不少于十年。国家法律法规另有规定的，从其规定。2.人员档案人员档案应当长期保管。档案查阅与借阅1.查阅内部人员因工作需要查阅档案的，应当办理查阅手续，并在规定