进口肉类管管理办法

进口肉类管管理办法一、总则（一）目的为加强进口肉类管理，保障进口肉类质量安全，维护消费者合法权益，促进肉类产业健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于进口肉类的检验检疫、监督管理等活动。进口肉类包括鲜、冻猪肉、牛肉、羊肉、禽肉及其副产品等。（三）基本原则1.风险管理原则：对进口肉类实施风险分析和分类管理，根据风险程度采取相应的检验检疫和监管措施。2.科学监管原则：运用科学方法和技术手段，依据食品安全标准和相关法规要求，对进口肉类进行检验检疫和监管。3.全程监管原则：对进口肉类的生产、加工、储存、运输、销售等全过程实施监管，确保各环节符合法律法规和标准要求。二、进口肉类的准入管理（一）输出国家或地区的评估与审查1.国家质检总局对拟向中国出口肉类的国家或地区进行风险评估和审查，评估内容包括动物疫病、公共卫生状况、兽医卫生体系、质量控制体系等。2.经评估合格的国家或地区，国家质检总局予以注册登记，并定期公布允许进口肉类的国家或地区名单。（二）境外生产企业的注册登记1.国家质检总局对拟向中国出口肉类的境外生产企业实施注册登记制度。境外生产企业应向所在国家或地区主管部门提出申请，经所在国家或地区主管部门推荐，国家质检总局组织考核，考核合格的予以注册登记，并颁发注册登记证书。2.注册登记的境外生产企业应符合中国法律法规和相关标准要求，建立完善的质量管理体系和追溯体系，确保出口肉类的质量安全。（三）进口肉类产品的准入1.国家质检总局根据风险评估结果，制定并公布允许进口的肉类产品种类、包装形式、生产企业等准入条件。2.拟进口肉类产品的企业应向国家质检总局提交申请，提供产品的相关信息，包括产品名称、产地、生产企业、包装形式等。国家质检总局对申请进行审核，符合准入条件的予以批准，并颁发《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）。三、进口肉类的检验检疫（一）报检1.进口肉类的收货人或其代理人应在签订贸易合同前，向所在地检验检疫机构办理备案手续。备案内容包括企业基本信息、联系人、联系方式等。2.进口肉类到货前，收货人或其代理人应持《检疫许可证》、贸易合同、发票、提单等单证，向入境口岸检验检疫机构报检。报检时应如实填写报检单，提供相关信息。（二）检验检疫1.检验检疫机构对进口肉类实施现场检验检疫，检查货物的包装、标签、运输工具等是否符合要求，核对单证与货物的一致性。2.按照相关标准和方法，对进口肉类进行感官、理化、微生物等项目的检验检疫。检验检疫项目包括：感官检验：检查肉类的色泽、气味、组织状态等是否正常。理化检验：检测肉类中的重金属、兽药残留、添加剂等指标是否符合国家标准。微生物检验：检测肉类中的细菌、病毒、寄生虫等是否符合卫生标准。3.对进口肉类实施抽样检验检疫，抽样应具有代表性，按照规定的方法和数量进行抽样。检验检疫机构应在规定的时间内出具检验检疫结果。（三）不合格处理1.经检验检疫不合格的进口肉类，检验检疫机构应出具《检验检疫处理通知书》，通知收货人或其代理人。收货人或其代理人应在规定的时间内对不合格肉类进行处理，处理方式包括退运、销毁等。2.对涉及安全、健康、环保项目不合格的进口肉类，检验检疫机构应责令收货人或其代理人立即采取整改措施，整改合格后方可放行。四、进口肉类的监督管理（一）日常监督检查1.检验检疫机构对进口肉类的收货人、代理人、储存场所、加工企业等实施日常监督检查，检查其是否遵守法律法规和相关标准要求，是否建立完善的质量管理体系和追溯体系。2.日常监督检查的内容包括：企业资质：检查企业是否具备合法的经营资质，是否在许可范围内从事经营活动。质量管理体系：检查企业是否建立质量管理体系，是否有效运行，是否具备相应的质量控制措施。追溯体系：检查企业是否建立追溯体系，是否能够实现进口肉类从源头到终端的全程追溯。储存运输条件：检查企业的储存场所、运输工具是否符合卫生要求，是否具备相应的温度、湿度等控制条件。（二）追溯管理1.进口肉类的收货人、代理人、储存场所、加工企业等应建立进口肉类追溯体系，记录进口肉类的来源、流向、销售等信息。2.追溯信息应包括产品名称、产地、生产企业、生产日期、保质期、进口日期、报关单号、检验检疫证书号、销售日期、销售对象等。追溯信息应保存至少两年。3.检验检疫机构应加强对进口肉类追溯体系的监督检查，确保企业能够按照要求记录和保存追溯信息，实现进口肉类的全程追溯。（三）进口肉类标签管理1.进口肉类的标签应符合中国法律法规和相关标准要求，标明产品名称、产地、生产企业、生产日期、保质期、储存条件、食用方法等信息。2.进口肉类的收货人或其代理人应在报检时提供标签样张，检验检疫机构对标签进行审核，审核合格后方可进口。3.进口肉类的标签应加施中文标签，中文标签应符合中国法律法规和相关标准要求，内容应与外文标签一致。（四）进口肉类包装管理1.进口肉类的包装应符合中国法律法规和相关标准要求，包装材料应无毒、无害、无污染，能够有效保护肉类质量安全。2.进口肉类的包装上应标明产品名称、产地、生产企业、生产日期、保质期、储存条件、食用方法等信息，以及中文标签要求的其他内容。3.进口肉类的包装应加施检验检疫标志，检验检疫标志应符合国家质检总局的规定。五、法律责任（一）违反本办法的处罚1.进口肉类的收货人或其代理人、储存场所、加工企业等违反本办法规定的，由检验检疫机构责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。2.进口肉类的生产企业违反本办法规定，未获得注册登记向中国出口肉类的，由检验检疫机构责令改正，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销其生产企业注册登记证书。3.进口肉类的产品不符合中国法律法规和相关标准要求的，由检验检疫机构责令停止进口，没收违法所得，并处货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他违法行为的处罚1.伪造、变造、买卖、转让检验检疫单证、印章、标志、封识的，由检验检疫机构处5万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的