上海市消火栓管理办法

上海市消火栓管理办法一、总则（一）目的为了加强本市消火栓的管理，确保消火栓完好有效，保障灭火救援等应急用水需要，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内消火栓的规划、建设、维护、使用及其相关管理活动。（三）定义本办法所称消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防、灭火救援和市政等公共用水的消防供水装置及其附属设备。（四）基本原则消火栓管理应当遵循政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，确保消火栓的安全和有效使用。二、规划与建设（一）规划要求1.本市城乡规划主管部门应当会同公安机关消防机构，根据城乡规划和消防规划的要求，结合本地区的实际情况，编制消火栓专项规划。消火栓专项规划应当明确消火栓的布局、选型、设置数量、建设标准等内容。2.消火栓专项规划应当与城市供水、排水、电力、通信等基础设施规划相衔接，合理确定消火栓的位置和建设规模，保障消火栓的供水能力和使用安全。（二）建设标准1.新建、改建、扩建城市道路、建筑物、住宅小区等工程项目，应当按照消火栓专项规划和国家、本市有关标准，同步设计、同步施工、同步验收消火栓。2.消火栓的选型应当符合国家和本市有关标准要求，优先选用具有防冻、防撞、防盗等功能的消火栓产品。消火栓的设置应当便于消防车接近和使用，其间距应当符合国家和本市有关规定。3.消火栓的建设应当严格按照设计要求和施工规范进行，确保工程质量。建设单位应当在消火栓建设工程竣工后，组织设计、施工、监理等单位进行验收，并将验收情况报公安机关消防机构备案。（三）建设责任1.城市道路范围内的消火栓建设由城市供水企业负责；建筑物、住宅小区等内部的消火栓建设由建设单位或者产权单位负责。2.城市供水企业应当按照消火栓专项规划和建设标准，组织实施城市道路范围内的消火栓建设工作。建设单位或者产权单位应当按照有关规定，组织实施建筑物、住宅小区等内部的消火栓建设工作，并接受公安机关消防机构的监督检查。三、维护与管理（一）维护责任1.城市道路范围内的消火栓由城市供水企业负责维护管理；建筑物、住宅小区等内部的消火栓由建设单位或者产权单位负责维护管理。2.城市供水企业应当建立健全消火栓维护管理制度，定期对消火栓进行巡查、维护和保养，确保消火栓完好有效。建设单位或者产权单位应当按照有关规定，建立健全内部消火栓维护管理制度，落实维护管理责任，确保内部消火栓完好有效。（二）巡查与保养1.城市供水企业应当制定消火栓巡查计划，明确巡查人员、巡查时间、巡查内容等要求。巡查人员应当按照巡查计划，定期对消火栓进行巡查，及时发现和处理消火栓存在的问题。2.消火栓的巡查内容应当包括消火栓的外观、阀门、出水口、水压等情况。发现消火栓有损坏、漏水、部件缺失等问题的，巡查人员应当及时采取措施进行修复或者更换，并做好记录。3.城市供水企业应当定期对消火栓进行维护保养，确保消火栓的阀门、出水口等部件灵活好用，水压符合规定要求。维护保养工作应当按照有关标准和规范进行，并做好记录。4.建设单位或者产权单位应当按照有关规定，定期对内部消火栓进行巡查和维护保养，确保内部消火栓完好有效。巡查和维护保养记录应当存档备查。（三）维修与更新1.消火栓出现故障或者损坏的，维护管理单位应当及时组织维修。维修工作应当在规定的时间内完成，确保消火栓尽快恢复正常使用。2.消火栓的维修应当按照有关标准和规范进行，更换的部件应当符合国家和本市有关质量要求。维修完成后，维护管理单位应当进行验收，确保消火栓维修质量。3.因城市建设、改造等原因需要迁移、拆除消火栓的，建设单位应当事先征得公安机关消防机构和城市供水企业的同意，并按照有关规定进行迁移、拆除和重新建设。4.消火栓的维护管理单位应当定期对消火栓进行评估，对存在安全隐患或者不符合使用要求的消火栓，应当及时进行更新改造。更新改造工作应当按照消火栓专项规划和建设标准进行，并报公安机关消防机构备案。（四）监督检查1.公安机关消防机构应当加强对消火栓管理工作的监督检查，定期对消火栓的规划、建设、维护、使用等情况进行检查，发现问题及时督促有关单位整改。2.城市供水企业和建设单位或者产权单位应当接受公安机关消防机构的监督检查，如实提供有关情况和资料。对公安机关消防机构提出的整改意见，应当及时整改落实。3.任何单位和个人发现消火栓有损坏、漏水等问题的，有权向公安机关消防机构或者城市供水企业举报。公安机关消防机构和城市供水企业应当及时处理举报信息，并将处理结果告知举报人。四、使用规定（一）使用范围消火栓应当用于火灾预防、灭火救援和市政等公共用水。除扑救火灾、消防训练、市政建设施工等特殊情况外，任何单位和个人不得擅自使用消火栓。（二）使用程序1.因扑救火灾、消防训练等特殊情况需要使用消火栓的，使用单位应当向城市供水企业提出申请，并提供相关证明材料。城市供水企业应当在接到申请后及时予以答复，并按照规定提供用水服务。2.使用消火栓时，使用单位应当采取必要的防护措施，确保消火栓的安全和正常使用。使用完毕后，应当及时关闭消火栓，并将消火栓恢复原状。3.因市政建设施工等特殊情况需要使用消火栓的，建设单位应当向城市供水企业提出申请，并按照规定缴纳水费。城市供水企业应当在接到申请后及时予以答复，并按照规定提供用水服务。（三）计量与收费1.消火栓用水应当按照国家和本市有关规定进行计量收费。城市供水企业应当按照规定安装计量装置，准确计量消火栓用水量。2.因扑救火灾、消防训练等特殊情况使用消火栓的，免缴水费。因市政建设施工等特殊情况使用消火栓的，应当按照规定缴纳水费。五、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照消火栓专项规划和建设标准同步设计、同步施工、同步验收消火栓的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。（二）维护管理单位责任1.城市供水企业或者建设单位、产权单位违反本办法规定，未履行消火栓维护管理责任，导致消火栓损坏、漏水等问题的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。2.城市供水企业或者建设单位、产权单位违反本办法规定，擅自迁移、拆除消火栓的，由公安机关消防机构责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，处一万元以上十万元以下罚款。（三）使用单位责任使用单位违反本办法规定，擅自使用消火栓的，由公安机关消防机构责令改正，处五百元以上五千