长春渣土车管理办法

长春渣土车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强长春市渣土车管理，规范渣土运输行为，维护城市市容环境卫生和道路交通安全秩序，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长春市行政区域内渣土车的运输、处置及其相关管理活动。本办法所称渣土车，是指从事建筑垃圾、工程渣土等运输的车辆。（三）基本原则渣土车管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、规范有序的原则。坚持源头管控与运输监管相结合，严格执法与文明服务相统一，确保渣土运输安全、规范、环保。二、渣土运输企业管理（一）资质条件1.具有独立法人资格，具备相应的注册资本。2.拥有与经营规模相适应的运输车辆，车辆应符合国家和地方相关标准，具备全密闭运输装置，并安装行驶记录仪、卫星定位系统等设备。3.有健全的安全生产管理制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训教育制度等。4.配备相应的管理人员，负责车辆调度、安全管理、驾驶员培训等工作。（二）许可程序1.企业向所在地城市管理部门提出渣土运输经营许可申请，并提交相关材料，包括企业营业执照、车辆行驶证、驾驶员驾驶证等。2.城市管理部门会同公安交通管理部门对申请企业进行实地核查，审查其资质条件、车辆设备、管理制度等是否符合要求。3.经审查合格的，予以许可，并颁发渣土运输经营许可证；不合格的，书面通知申请人并说明理由。（三）监督管理1.城市管理部门和公安交通管理部门定期对渣土运输企业进行监督检查，检查内容包括企业资质保持情况、车辆运行状况、驾驶员遵守规定情况等。2.企业应当按照许可的范围、路线、时间从事渣土运输活动，不得擅自改变。3.企业应当建立车辆和驾驶员档案，记录车辆维修保养、驾驶员培训考核等情况。4.企业应当定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好，全密闭运输装置正常使用。三、渣土车管理（一）车辆标准1.渣土车应当为新型环保车辆，采用密闭式货箱，具备防止渣土泄漏、飞扬、撒落的功能。2.车辆应当安装符合国家标准的行驶记录仪和卫星定位系统，实时监控车辆行驶速度、位置、行驶轨迹等信息。3.车辆应当按照规定喷涂车身颜色、标识，标明企业名称、车辆编号等信息。（二）车辆准入1.新购置的渣土车应当符合本办法规定的车辆标准，并经城市管理部门和公安交通管理部门联合审核后，方可办理注册登记手续。2.已注册登记的渣土车不符合本办法规定标准的，应当在规定期限内进行整改，整改合格后方可继续从事渣土运输活动。（三）车辆运行管理1.渣土车应当按照规定的路线、时间行驶，严禁在禁行区域、禁行时段行驶。2.渣土车应当保持车身整洁，不得带泥上路。3.渣土车在运输过程中应当确保全密闭运输装置处于关闭状态，严禁沿途泄漏、飞扬、撒落渣土。4.渣土车驾驶员应当遵守交通规则，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶。四、驾驶员管理（一）资格条件1.取得相应的机动车驾驶证，并有三年以上安全驾驶经历。2.经渣土运输企业组织的专业培训，考试合格，取得渣土运输驾驶员从业资格证。3.遵守法律法规和职业道德，无违法犯罪记录。（二）培训教育1.渣土运输企业应当定期组织驾驶员进行安全培训和职业道德教育，培训内容包括交通安全法规、渣土运输管理规定、车辆操作规程、文明服务要求等。2.培训应当有记录，并经驾驶员签字确认。驾驶员应当参加企业组织的培训，不得无故缺席。（三）监督管理1.城市管理部门和公安交通管理部门对渣土车驾驶员的从业行为进行监督检查，发现违法违规行为的，依法予以处罚。2.驾驶员应当遵守本办法规定，文明驾驶，规范操作，不得妨碍其他车辆和行人正常通行。3.驾驶员应当配合城市管理部门和公安交通管理部门的执法检查，如实提供相关信息。五、渣土处置管理（一）处置场地管理1.渣土处置场地应当符合城市规划和环境卫生要求，具备防渗漏、防扬尘、防流失等措施。2.渣土处置场地应当设置明显的标识和警示标志，配备必要的冲洗设备和照明设施。3.渣土处置场地应当建立健全管理制度，规范渣土倾倒、堆放、处理等行为。（二）处置程序1.建设单位或施工单位应当在渣土运输前，向城市管理部门申报渣土处置计划，包括渣土种类、数量、运输路线、处置场地等信息。2.城市管理部门对申报的渣土处置计划进行审核，符合要求的，予以批准，并发放渣土处置许可证。3.建设单位或施工单位应当按照渣土处置许可证规定的内容进行渣土运输和处置，不得擅自改变。4.渣土运输企业应当将渣土运输至指定的处置场地，并按照规定的方式进行倾倒、堆放。（三）处置监督1.城市管理部门对渣土处置场地进行监督检查，确保渣土处置符合要求。2.建设单位或施工单位应当对渣土处置情况进行记录，包括渣土运输车辆的车牌号、运输时间、运输量、处置场地等信息。3.城市管理部门可以对渣土处置情况进行抽查，发现问题的，责令建设单位或施工单位限期整改。六、执法监督（一）执法主体城市管理部门和公安交通管理部门按照各自职责，依法对渣土车运输、处置等活动进行监督检查和执法处罚。（二）执法措施1.执法部门有权对渣土车进行拦停检查，检查车辆的资质、设备、运输情况等。2.执法部门有权查阅、复制与渣土车运输、处置相关的文件、资料、记录等。3.执法部门有权对违法违规的渣土车、运输企业和驾驶员依法采取暂扣车辆、罚款、吊销许可证等处罚措施。（三）联合执法城市管理部门和公安交通管理部门建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对渣土车运输、处置等活动的监管。联合执法行动可以采取集中整治、专项检查等方式进行。七、法律责任（一）对企业的处罚1.渣土运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款：未取得渣土运输经营许可证从事渣土运输活动的，处五万元以上十万元以下罚款；擅自改变许可的运输范围、路线、时间的，处一万元以上三万元以下罚款；车辆未按照规定安装全密闭运输装置或者全密闭运输装置损坏未及时修复的，处五千元以上一万元以下罚款；未按照规定对车辆进行维护保养的，处二千元以上五千元以下罚款。2.渣土运输企业违反本办法规定，情节严重的，由城市管理部门吊销其渣土运输经营许可证，并向社会公告。（二）对车辆的处罚1.渣土车违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安交通管理部门责令改正，并处以罚款：未按照规定喷涂车身颜色、标识的，处二百元以上五百元以下罚款；未按照规定安装行驶记录仪、卫星定位系统的，处二百元以上五百元以下罚款；超速、超载、疲劳驾驶的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处罚。2.渣土车违反本办法规定，带泥上路、沿途泄漏、飞扬、撒落渣土的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：首次违反的，处二千元以上五千元以下罚款；再次违反的，处五千元以上一万元以下罚款。（三）对驾驶员的处罚1.渣土车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安交通管理部门责令改正，并处以罚款：未取得渣土运输驾驶员从业资格证从事渣土运输活动的，处二百元以上五百元以下罚款；未按照规定的路线、时间行驶的，处二百元以上五百元以下罚款；超速、超载、疲劳驾驶的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处罚。2.渣土车驾驶员违反本办法规定，妨碍其他车辆和行人正常通行的，由公安交通管理部门依法处理；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他责任1.建设单位或施工单位违反本办法规定，未按照规定申报渣土处置计划或者未按照渣土处置许可证规定进行渣土运输和处置的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.渣土处置场地违反本办法规定，未按照要求设