西安市停车管理办法

西安市停车管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市停车管理，规范停车秩序，改善停车环境，满足城市发展和人民生活需要，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内停车设施的规划、建设、设置、使用及相关管理活动。（三）基本原则停车管理应当遵循政府主导、社会参与、科学规划、规范管理、方便群众的原则。（四）职责分工1.市城市管理部门是本市停车管理的主管部门，负责组织实施本办法，指导、协调、监督停车管理工作。2.市公安机关交通管理部门负责机动车停车秩序的管理，依法查处违法停车行为。3.市发展和改革部门负责制定停车收费政策，监督停车收费行为。4.市住房和城乡建设部门负责指导、监督停车场建设工程质量。5.市规划部门负责停车场的规划工作。6.市财政部门负责保障停车管理工作所需经费。7.其他有关部门按照各自职责，做好停车管理相关工作。街道办事处、镇人民政府应当配合有关部门做好本辖区内的停车管理工作。二、停车设施规划与建设（一）规划编制市规划部门应当会同市城市管理、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制本市停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模和建设时序等内容。（二）建设要求1.新建、改建、扩建建筑物应当按照规划和标准配建、增建停车场。2.停车场建设应当符合国家和地方有关设计规范和标准，设置明显的标志、标线，配备必要的通风、照明、排水、消防等设施。3.鼓励社会力量投资建设公共停车场。政府可以通过政策扶持、资金补助等方式，引导和鼓励社会资本参与停车设施建设。（三）验收与备案停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起15日内，将停车场的相关资料报送市城市管理部门备案。三、停车设施设置与使用（一）公共停车场设置1.市城市管理部门应当会同市公安机关交通管理等部门，根据停车需求状况和交通状况，在城市道路以外的公共区域合理设置公共停车场。2.设置公共停车场应当符合下列条件：符合停车设施专项规划；具备相应的场地条件；与周边道路、公共交通站点等交通设施相衔接；法律、法规规定的其他条件。3.公共停车场应当按照规定设置明显的标志，并向社会开放。（二）专用停车场设置1.机关、企事业单位、社会团体及其他组织应当按照规划和标准配建专用停车场，并向社会开放。2.居住区应当按照规划和标准配建居民专用停车场。新建居住区应当按照不低于规划停车位总数10%的比例配建电动汽车充电设施。（三）临时停车泊位设置1.市公安机关交通管理部门可以根据交通状况和停车需求，在城市道路范围内施划临时停车泊位，并设置明显标志。2.施划临时停车泊位应当符合下列规定：不影响行人、车辆通行；符合道路交通安全、畅通的要求；法律、法规规定的其他条件。3.任何单位和个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用临时停车泊位，不得在临时停车泊位上设置障碍物。（四）停车设施使用管理1.停车设施经营者应当遵守下列规定：按照规定的收费标准收费，明码标价；保持停车设施完好，确保车辆安全；建立健全停车设施管理制度，做好停车设施的日常管理工作；法律、法规规定的其他义务。2.机动车驾驶人应当遵守下列规定：在停车场或者道路停车泊位内按照规定停放车辆；不得在禁止停车的区域停车；按照规定缴纳停车费用。四、停车收费管理（一）收费标准制定停车收费标准由市发展和改革部门会同市城市管理、公安机关交通管理等部门，根据不同区域、不同时段、不同停车设施类型等因素制定，并向社会公布。（二）收费方式停车收费可以采用人工收费、自助缴费、电子收费等方式。鼓励采用电子收费方式，提高停车收费效率。（三）收费管理1.停车设施经营者应当按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票。2.市发展和改革部门应当加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。3.市城市管理部门应当会同市公安机关交通管理等部门，建立停车收费信息共享机制，加强对停车收费的管理。五、停车秩序管理（一）违法停车查处市公安机关交通管理部门应当加强对停车秩序的管理，依法查处违法停车行为。对违反停车规定的，应当依法予以处罚。（二）交通疏导与应急处置1.市公安机关交通管理部门应当根据交通流量和停车需求状况，及时调整交通疏导措施，保障道路交通畅通。2.在重大活动、突发事件等特殊情况下，市公安机关交通管理部门可以采取临时交通管制措施，对停车设施进行统一调配和管理。（三）投诉举报处理市城市管理、公安机关交通管理等部门应当建立健全投诉举报制度，受理有关停车管理的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。六、法律责任（一）建设单位违法责任建设单位违反本办法规定，未按照规划和标准配建、增建停车场的，由市规划部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。（二）停车设施经营者违法责任停车设施经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：1.未按照规定的收费标准收费的；2.未保持停车设施完好，影响车辆安全的；3.未建立健全停车设施管理制度，导致停车秩序混乱的。（三）机动车驾驶人违法责任机动车驾驶人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公安机关交通管理部门依法予以处罚：1.在禁止停车的区域停车的；2.未按照规定缴纳停车费用的；3.擅自设置、撤除、占用、挪用临时停车泊位，或者在临时停车泊位上设置障碍物的。（四）其他部门及人