《旅游治安管理办法》

《旅游治安管理办法》一、总则（一）目的与宗旨为加强旅游治安管理，维护旅游活动的正常秩序，保障旅游者人身、财产安全，促进旅游业的健康发展，依据国家相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事旅游活动的单位和个人，以及涉及旅游治安管理的相关部门和机构。（三）基本原则1.预防为主原则强调通过建立健全各项治安管理制度和防范措施，预防旅游治安事件的发生。2.综合治理原则整合旅游行业内部及相关部门的力量，共同参与旅游治安管理工作，形成综合治理的合力。3.依法管理原则严格依照国家法律法规进行旅游治安管理，确保管理工作的合法性、规范性和严肃性。4.保障权益原则在加强旅游治安管理的同时，充分保障旅游者和旅游经营者的合法权益。二、旅游治安管理机构与职责（一）旅游主管部门职责1.制定并组织实施旅游治安管理政策、规划和标准。2.指导、监督旅游经营者落实治安管理制度，开展治安宣传教育工作。3.协调相关部门处理旅游治安突发事件，维护旅游市场秩序。4.建立健全旅游治安信息收集、分析和通报机制，及时掌握旅游治安动态。（二）公安机关职责1.依法履行旅游场所及周边区域的治安管理职责，打击各类违法犯罪活动。2.指导旅游经营者做好内部安全保卫工作，加强对旅游从业人员的治安培训。3.负责旅游治安突发事件的应急处置，维护现场秩序，保护旅游者和旅游经营者的生命财产安全。4.协助旅游主管部门开展旅游治安管理工作，提供必要的技术支持和保障。（三）其他相关部门职责1.交通运输部门负责加强对旅游客运车辆的安全监管，确保运输安全，维护车站、码头等交通枢纽的治安秩序。2.文化和旅游市场综合执法机构负责对旅游市场进行执法检查，查处各类扰乱旅游治安秩序的违法行为。3.卫生健康部门负责指导旅游景区、旅游饭店等场所的卫生防疫工作，防范公共卫生事件引发的治安问题。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好旅游治安管理工作。三、旅游经营者治安责任（一）建立健全治安管理制度1.制定安全保卫制度，明确安全责任，落实安全措施。2.建立治安防范设施设备维护管理制度，确保设施设备正常运行。3.制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（二）加强从业人员治安培训1.对旅游从业人员进行治安法律法规、安全防范知识等方面的培训，提高从业人员的治安意识和应急处理能力。2.要求从业人员遵守治安管理制度，发现违法犯罪行为及时报告。（三）保障旅游场所安全1.确保旅游场所的建筑、设施设备符合国家安全标准，设置明显的安全警示标志。2.加强对旅游场所的巡查，及时发现和消除安全隐患，维护场所内的治安秩序。3.配备必要的安全保卫人员，加强对重点区域、重点部位的守护。（四）保护旅游者人身财产安全1.采取有效措施保障旅游者在旅游活动中的人身安全，防止发生意外伤害事故。2.妥善保管旅游者的财物，建立财物保管制度，明确保管责任。3.对涉及旅游者人身、财产安全的信息严格保密，不得泄露。四、旅游者治安义务（一）遵守法律法规和旅游治安管理规定1.自觉遵守国家法律法规，尊重当地风俗习惯，不得从事违法犯罪活动。2.遵守旅游场所的治安管理制度，听从工作人员的指挥，维护场所秩序。（二）配合旅游经营者做好安全防范工作1.按照旅游经营者的要求，如实提供个人信息，配合进行安全检查。2.遵守旅游活动中的安全提示，不擅自进入危险区域，不参与危险活动。（三）发现违法犯罪行为及时报告1.旅游者在旅游过程中发现违法犯罪行为，应当及时向旅游经营者或者当地公安机关报告。2.提供有关违法犯罪行为的线索和证据，协助有关部门进行调查处理。五、旅游治安防范措施（一）加强旅游场所安全设施建设1.在旅游景区、旅游饭店、旅游交通站点等场所安装必要的安全监控设备、报警装置等，实现对重点区域的实时监控。2.合理规划旅游场所的布局，设置明显的疏散通道和安全出口标志，确保人员能够迅速疏散。（二）强化旅游从业人员安全培训1.定期组织旅游从业人员参加治安防范知识培训，邀请公安机关等专业人员进行授课，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。2.开展安全演练活动，让从业人员熟悉突发事件的应急处置流程，提高实际操作能力。（三）建立旅游治安信息共享机制1.旅游主管部门、公安机关等相关部门建立旅游治安信息共享平台，及时发布旅游治安动态、预警信息等。2.旅游经营者应当及时将涉及旅游治安的信息上报给相关部门，实现信息的互联互通。（四）加强旅游市场监管1.旅游主管部门、文化和旅游市场综合执法机构等加强对旅游市场的日常监管，严厉打击黑导游、非法揽客、欺客宰客等扰乱旅游治安秩序的违法行为。2.加强对旅游广告、旅游合同等的管理，规范旅游市场经营行为，维护旅游者合法权益。六、旅游治安突发事件应急处置（一）应急处置原则1.以人为本原则把保障旅游者和旅游经营者的生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.快速反应原则一旦发生旅游治安突发事件，相关部门和单位应当迅速启动应急预案，及时采取措施进行处置。3.协同配合原则各相关部门和单位在应急处置过程中应当密切配合，形成合力，共同做好应急处置工作。（二）应急处置机构与职责1.成立旅游治安突发事件应急处置指挥机构，由旅游主管部门、公安机关等相关部门负责人组成，负责统一指挥、协调应急处置工作。2.明确各成员单位的职责分工，确保应急处置工作有序进行。（三）应急处置程序1.事件报告旅游经营者、旅游者发现旅游治安突发事件后，应当立即向当地旅游主管部门和公安机关报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等。2.应急响应旅游主管部门、公安机关接到报告后，应当立即启动应急预案，组织相关部门和单位赶赴现场进行处置。3.现场处置到达现场后，应急处置人员应当迅速采取措施，控制现场局势，疏散人员，抢救伤员，保护现场，开展调查取证工作。4.信息发布及时、准确地向社会发布旅游治安突发事件的相关信息，回应社会关切，避免引起恐慌。5.后期处置对事件进行调查评估，总结经验教训，做好善后处理工作，恢复旅游市场秩序。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.旅游主管部门、公安机关等相关部门应当定期对旅游经营者的治安管理工作进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.建立健全旅游治安管理监督检查档案，记录监督检查情况和整改结果。（二）法律责任1.旅游经营者违反本办法规定，未履行治安管理责任的，由旅游主管部门或者其他有关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销经营许可证。2.旅游者违反本