衢州工地扬尘管理办法

衢州工地扬尘管理办法一、总则（一）目的为加强衢州工地扬尘污染防治，改善空气质量，保障公众健康，根据国家和地方有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于衢州市行政区域内各类房屋建筑、市政基础设施建设、拆除工程、预拌混凝土生产、砂石料场等易产生扬尘污染的工地。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头控制，从施工规划、场地设置、施工工艺等方面采取有效措施，减少扬尘产生。2.防治结合原则将扬尘污染防治贯穿于工程建设全过程，通过科学管理、技术创新和严格监督，实现扬尘污染的有效治理。3.谁污染谁治理原则明确施工单位、建设单位、监理单位等相关责任主体的扬尘污染防治责任，促使其依法履行治理义务。4.公众参与原则鼓励公众参与扬尘污染防治监督，形成全社会共同防治扬尘污染的良好氛围。二、管理职责（一）建设单位职责1.建设单位是工地扬尘污染防治的第一责任人，应将扬尘污染防治费用列入工程概算，并在与施工单位签订的施工合同中明确扬尘污染防治责任和要求。2.督促施工单位按照本办法和扬尘污染防治方案组织施工，确保扬尘污染防治措施落实到位。3.负责协调解决工地扬尘污染防治工作中的重大问题，定期对工地扬尘污染防治情况进行检查。4.在工程开工前，向工程所在地建设行政主管部门提交扬尘污染防治方案，并在工程建设过程中，定期向建设行政主管部门报告扬尘污染防治工作情况。（二）施工单位职责1.施工单位是工地扬尘污染防治的直接责任主体，应建立健全扬尘污染防治管理制度，制定扬尘污染防治方案，并报建设单位和监理单位审核后实施。2.按照扬尘污染防治方案，配备必要的扬尘污染防治设备和人员，确保扬尘污染防治措施落实到位。3.对施工现场的扬尘污染防治工作进行日常检查和维护，及时发现和处理扬尘污染问题。4.在施工现场显著位置公示扬尘污染防治措施、负责人、投诉举报电话等信息，接受社会监督。5.工程竣工后，及时清理施工现场，做到工完场清。（三）监理单位职责1.监理单位应将扬尘污染防治纳入工程监理范围，制定监理细则，对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查。2.发现施工单位存在扬尘污染问题时，应及时要求施工单位整改；对拒不整改或整改不力的，应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。3.定期向建设单位和建设行政主管部门报告工地扬尘污染防治监理情况。（四）建设行政主管部门职责1.负责本行政区域内工地扬尘污染防治的监督管理工作，制定扬尘污染防治相关政策和标准，组织开展扬尘污染防治专项检查和考核。2.对违反本办法的行为依法进行查处，督促相关责任主体落实扬尘污染防治措施。3.建立工地扬尘污染防治信息管理系统，及时掌握工地扬尘污染防治情况，向社会公开相关信息。（五）其他部门职责1.环境保护部门负责对工地扬尘污染防治工作进行环境监管，依法查处环境违法行为。2.城市管理部门负责对工地周边道路扬尘污染进行监督管理，依法查处违规行为。3.交通运输部门负责对运输建筑材料、渣土等车辆的扬尘污染进行监督管理，依法查处违规运输行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好工地扬尘污染防治的相关工作。三、防治措施（一）施工场地管理1.施工现场应实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场主要出入口应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁，严禁车辆带泥上路。3.施工现场应设置排水系统，确保施工现场排水畅通，无积水现象。对易产生扬尘的物料堆放场地，应采取硬化、覆盖等措施，防止扬尘污染。4.施工现场应合理规划材料堆放区，对水泥、砂石、石灰等易产生扬尘的物料应采用密闭式储存或覆盖措施，严禁露天堆放。（二）施工过程管理1.土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，确保作业区扬尘不扩散。对裸露的土方应及时进行覆盖，覆盖材料可采用防尘网、防尘布等，覆盖应严密，不得有漏缝。2.拆除工程施工前，应制定拆除方案，明确拆除作业流程、扬尘污染防治措施等。拆除作业时，应采取洒水、喷雾等降尘措施，减少扬尘产生。对拆除后的建筑垃圾应及时清运，严禁在拆除现场长时间堆放。3.建筑施工过程中，应采取分段作业、择时施工、洒水抑尘等措施，减少扬尘污染。对建筑物拆除、切割、破碎等易产生扬尘的作业，应采取封闭作业或洒水降尘措施。4.施工现场应配备洒水车、雾炮机等降尘设备，根据天气情况和施工进度适时进行洒水降尘作业。洒水降尘作业应做到定时、定量、全覆盖，确保施工现场扬尘得到有效控制。（三）物料运输管理1.运输建筑材料、渣土等易产生扬尘的车辆应采取密闭运输措施，确保物料不泄漏、不飞扬。运输车辆应安装卫星定位系统，实时监控车辆行驶轨迹和运输情况。2.运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒、抛洒物料。在运输过程中，如发现车辆有泄漏、抛洒现象，应及时清理，并按照规定进行处罚。3.建设单位和施工单位应选择具备相应资质的运输企业承担物料运输任务，并与运输企业签订扬尘污染防治责任书，明确双方的责任和义务。（四）预拌混凝土生产管理1.预拌混凝土生产企业应建立健全扬尘污染防治管理制度，制定扬尘污染防治方案，并报当地建设行政主管部门备案。2.预拌混凝土生产企业应采取密闭生产、运输等措施，减少扬尘产生。对原材料堆放场地应采取硬化、覆盖等措施，对搅拌设备、输送设备等应安装吸尘、降尘装置，确保生产过程中扬尘得到有效控制。3.预拌混凝土运输车辆应采取密闭运输措施，严禁在运输过程中泄漏、抛洒混凝土。运输车辆应定期进行清洗，保持车身清洁。（五）砂石料场管理1.砂石料场应设置围挡，对砂石料采取覆盖、封闭等措施，防止扬尘污染。围挡高度应符合相关标准要求，覆盖材料应采用防尘网、防尘布等，覆盖应严密，不得有漏缝。2.砂石料场应配备洒水降尘设备，根据天气情况适时进行洒水降尘作业。对装卸作业应采取洒水、喷雾等降尘措施，减少扬尘产生。3.砂石料场应建立物料进出台账，记录砂石料的来源、去向、数量等信息，确保物料管理规范。四、监督检查（一）日常巡查建设行政主管部门及其他相关部门应加强对工地扬尘污染防治情况的日常巡查，及时发现和处理扬尘污染问题。巡查内容包括施工现场围挡设置、车辆冲洗、物料堆放覆盖、洒水降尘等措施的落实情况。（二）专项检查建设行政主管部门应定期组织开展工地扬尘污染防治专项检查，对重点区域、重点项目进行重点检查。专项检查可采取随机抽查、联合检查等方式进行，对发现的问题应下达整改通知书，责令相关责任主体限期整改。（三）投诉举报处理建设行政主管部门及其他相关部门应设立投诉举报电话，受理公众对工地扬尘污染问题的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用管理建设行政主管部门应建立工地扬尘污染防治信用管理制度，对扬尘污染防治工作不力的施工单位、建设单位、监理单位等相关责任主体进行信用扣分，并将信用信息纳入信用评价体系。对信用等级较低的责任主体，应采取限制市场准入、加强监管等措施。五、法律责任（一）对建设单位的处罚建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款：1.未将扬尘污染防治费用列入工程概算的；2.未督促施工单位按照本办法和扬尘污染防治方案组织施工的；3.未定期对工地扬尘污染防治情况进行检查的；4.未在工程开工前向工程所在地建设行政主管部门提交扬尘污染防治方案，或未在工程建设过程中定期向建设行政主管部门报告扬尘污染防治工作情况的。（二）对施工单位的处罚施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停工整顿：1.未建立健全扬尘污染防治管理制度，或未制定扬尘污染防治方案的；2.未按照扬尘污染防治方案配备必要的扬尘污染防治设备和人员的；3.未对施工现场的扬尘污染防治工作进行日常检查和维护，或未及时发现和处理扬尘污染问题的；4.未在施工现场显著位置公示扬尘污染防治措施、负责人、投诉举报电话等信息的；5.工程竣工后，未及时清理施工现场，未做到工完场清的。（三）对监理单位的处罚监理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上三万元以下罚款：1.未将扬尘污染防治纳入工程监理范围，或未制定监理细则的；2.未对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查的；3.发现施工单位存在扬尘污染问题，未及时要求施工单位整改，或对拒不整改或整改不力的，未及时向建设单位和建设行政主管部门报告的；4.未定期向建设单位和建设行政主管部门报告工地扬尘污染防治监理情况的。（四）对其他责任主体的处罚违反本办法规定，其他相关责任主体有下列行为之一的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚：1.运输建筑材料、渣土等易产生扬尘的车辆未采取密闭运输措施，或在运输过程中泄漏、抛洒物料的；2.预拌混凝土生产企业未采取密闭生产、运输等措施，或在生产过程中扬尘污染严重的；3.