营口维修资金管理办法

营口维修资金管理办法一、总则（一）目的为加强营口市住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于营口市行政区域内商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督。本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。（三）基本原则住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。（四）管理职责1.市住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。具体职责包括：制定住宅专项维修资金管理制度和相关政策；指导、监督住宅专项维修资金的交存、使用、管理工作；对住宅专项维修资金管理情况进行检查和考核；依法处理住宅专项维修资金管理中的违法行为。2.市财政部门负责对住宅专项维修资金的财务收支进行监督管理。3.业主大会业主大会代表业主行使住宅专项维修资金的所有权，决定住宅专项维修资金的使用、续筹方案，并监督实施。4.业主委员会业主委员会负责组织实施业主大会决定的住宅专项维修资金使用、续筹方案，定期公布住宅专项维修资金的收支情况，接受业主监督。5.专户管理银行专户管理银行负责按照本办法及相关协议的约定，为住宅专项维修资金开立专户，办理资金缴存、支取、结算等业务，确保资金安全。二、交存（一）交存主体1.商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。2.售房单位应当按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。（二）交存标准1.商品住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。具体标准由市住房和城乡建设主管部门会同市财政部门根据本市实际情况适时调整，并报市人民政府批准后公布。2.售后公有住房的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%。售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。（三）交存方式1.业主可以直接将住宅专项维修资金存入专户管理银行设立的住宅专项维修资金专户，也可以委托房地产开发企业、业主委员会代收后存入专户。2.售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的住宅专项维修资金存入专户管理银行设立的住宅专项维修资金专户。（四）账户设立1.市住房和城乡建设主管部门应当委托专户管理银行，为每个物业管理区域设立一个独立的住宅专项维修资金账户。2.业主分户账面住宅专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。成立业主大会的，续交方案由业主大会决定。未成立业主大会的，续交的具体管理办法由市住房和城乡建设主管部门会同市财政部门制定。三、使用（一）使用范围住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。（二）使用程序1.提出使用建议物业服务企业或者相关业主根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。2.制定使用方案使用建议经业主委员会审核同意后，由业主委员会组织制定使用方案。使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、施工单位选择、质量监督及验收等内容。3.列支范围内业主表决使用方案应当在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日。公示期满无异议或者异议不成立的，按照以下规定进行列支：商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊；其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，售后公有住房应分摊的费用，再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊。4.组织实施业主委员会根据使用方案组织实施维修和更新、改造项目。维修和更新、改造项目应当通过公开招标、邀请招标等方式选择具有相应资质的施工单位进行施工。5.竣工验收维修和更新、改造项目竣工后，业主委员会应当组织相关业主、物业服务企业或者相关单位进行验收。验收合格后，由施工单位出具工程结算报告，并经业主委员会审核同意。6.资金划转业主委员会持下列材料向专户管理银行申请划转住宅专项维修资金：维修和更新、改造项目的工程结算报告；业主委员会审核同意的证明材料；其他相关材料。专户管理银行审核同意后，按照使用方案确定的金额将住宅专项维修资金划转至施工单位账户。（三）应急使用发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下规定办理：1.提出应急维修建议物业服务企业或者相关业主发现危及房屋安全等紧急情况后，应当立即向业主委员会提出应急维修建议。2.组织应急维修业主委员会或者相关业主对应急维修建议无异议的，应当立即组织实施应急维修。3.费用列支和分摊应急维修费用按照前款规定列支和分摊。4.备案应急维修结束后，业主委员会应当将应急维修情况在物业管理区域内显著位置公示，公示期不少于7日。公示期满无异议或者异议不成立的，业主委员会应当将应急维修费用的列支和分摊情况报市住房和城乡建设主管部门备案。四、管理（一）专户管理1.住宅专项维修资金应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。2.专户管理银行应当定期向市住房和城乡建设主管部门、业主委员会和业主公布住宅专项维修资金的交存、使用、增值收益和结存情况。（二）资金核算住宅专项维修资金的核算应当执行国家统一的会计制度，按照规定设置会计账簿，进行会计核算。（三）资金增值住宅专项维修资金在保证正常使用的前提下，可以按照国家有关规定用于购买国债。禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。（四）信息公开1.市住房和城乡建设主管部门应当建立住宅专项维修资金信息管理系统，及时记载住宅专项维修资金的交存、使用、管理等情况，并向社会公开。2.业主委员会应当定期在物业管理区域内显著位置公布住宅专项维修资金的收支情况，接受业主监督。五、监督（一）行政监督1.市住房和城乡建设主管部门应当会同市财政部门，对住宅专项维修资金的交存、使用、管理情况进行定期检查和不定期抽查。2.市住房和城乡建设主管部门、市财政部门发现住宅专项维修资金管理单位有违反本办法规定的行为，应当责令其改正，并依法给予行政处罚。（二）业主监督1.业主有权查询本人住宅专项维修资金的交存、使用、结存情况，业主委员会、专户管理银行应当予以配合。2.业主大会、业主委员会有权对住宅专项维修资金的使用、管理情况进行监督。发现有违反本办法规定的行为，有权要求改正，并向市住房和城乡建设主管部门、市财政部门报告。（三）社会监督任何单位和个人对住宅专项维修资金的交存、使用、管理中的违法行为，都有权进行举报、投诉。市住房和城乡建设主管部门、市财政部门应当及时受理，并依法进行处理。六、法律责任（一）业主及相关单位责任1.违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的，由市住房和城乡建设主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。2.违反本办法规定，擅自将住宅专项维修资金用于非住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的，由市住房和城乡建设主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。3.违反本办法规定，未按规定交存、使用、管理住宅专项维修资金的，由市住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处3000元以下的罚款。（二）管理部门责任市住房和城乡建设主管部门、市财政部门及其工作人