西藏建筑扬尘管理办法

西藏建筑扬尘管理办法一、总则（一）目的与依据为加强西藏建筑扬尘污染防治，保护和改善空气质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《建设工程施工现场环境与卫生标准》等相关法律法规和行业标准，结合西藏实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于西藏自治区行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的新建、扩建、改建和拆除等建筑活动中的扬尘污染防治管理。（三）基本原则1.预防为主原则。强化建筑扬尘源头控制，从施工规划、场地设置、物料堆放等环节入手，采取有效措施减少扬尘产生。2.综合治理原则。综合运用工程措施、技术手段和管理措施，对建筑扬尘进行全过程、全方位治理。3.公众参与原则。鼓励和引导公众参与建筑扬尘防治监督，形成全社会共同防治建筑扬尘污染的良好氛围。（四）管理职责1.自治区住房和城乡建设主管部门负责全区建筑扬尘污染防治的监督管理工作，制定相关政策和标准，指导、协调、监督各地（市）建筑扬尘防治工作。2.各地（市）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑扬尘污染防治的具体监督管理工作，组织实施本办法，对建筑施工扬尘污染防治情况进行监督检查。3.县级住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑扬尘污染防治的日常监督管理工作，对建筑施工扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查。4.建设单位对建筑扬尘污染防治负总责，应当将建筑扬尘污染防治费用列入工程概算，并在工程承发包合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任。5.施工单位应当按照本办法和相关标准的要求，制定扬尘污染防治实施方案，落实扬尘污染防治措施，确保施工过程符合扬尘污染防治要求。6.监理单位应当对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监理，对发现的问题及时要求施工单位整改；对拒不整改的，应当及时向建设单位和住房和城乡建设主管部门报告。二、建筑扬尘污染防治措施（一）施工场地管理1.施工现场应当实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡。围挡高度应当符合下列规定：市政基础设施工程：高度不低于2.5米。房屋建筑工程：高度不低于1.8米。拆除工程：高度不低于1.8米。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场出入口应当设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、车轮不带泥上路。车辆冲洗设施应当具备排水、泥浆沉淀等功能，并安排专人负责。3.施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应当进行硬化处理。硬化材料可采用混凝土、沥青等，厚度和强度应当符合相关标准要求。4.施工现场应当设置洒水降尘设施，配备洒水车等设备，定期对施工现场进行洒水降尘。在易产生扬尘的作业时段，应当增加洒水次数。5.施工现场应当设置专门的建筑垃圾、生活垃圾堆放场地，并采取覆盖、分类存放等措施。建筑垃圾应当及时清运，严禁随意丢弃。（二）物料堆放管理1.施工现场的水泥、砂石、石灰等易产生扬尘的物料应当密闭存放；若条件不具备，应当采取覆盖、围挡等防尘措施。覆盖材料应当选用防尘网等，其网目密度应当符合相关标准要求。2.土方作业阶段，应当采取覆盖、分段作业、洒水降尘等措施。对裸露的土方，应当及时进行覆盖，覆盖材料可选用防尘网、遮阳网等，覆盖面积应当达到100%。3.建筑材料应当按照品种、规格、型号等分类堆放，并设置标识牌。堆放场地应当进行硬化处理，并采取覆盖等防尘措施。（三）施工机械与运输车辆管理1.施工现场的施工机械应当定期进行维护保养，确保其尾气排放符合国家和地方相关标准要求。严禁使用排放不达标的施工机械。2.运输建筑材料、建筑垃圾、渣土等的车辆应当采取密闭措施，确保运输过程中不泄漏、不遗撒。运输车辆应当按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒。3.鼓励采用新能源车辆、清洁能源车辆进行建筑材料和建筑垃圾的运输。对使用新能源车辆、清洁能源车辆的运输企业，可给予一定的政策支持和奖励。（四）拆除工程管理1.拆除工程施工前，建设单位应当制定拆除方案，并报当地住房和城乡建设主管部门备案。拆除方案应当包括拆除范围、拆除方式、扬尘污染防治措施等内容。2.拆除工程应当采取洒水降尘、湿法作业等防尘措施。拆除作业时，应当边拆除边洒水，确保拆除过程中不产生扬尘。3.拆除后的建筑垃圾应当及时清运，严禁在拆除现场长期堆放。拆除工程完成后，应当及时对拆除场地进行清理和平整，对裸露的地面应当进行绿化或覆盖。（五）装饰装修工程管理1.室内装饰装修工程施工时，应当采取封闭施工等防尘措施，避免粉尘外扬。对施工产生的建筑垃圾，应当及时清理，并按照规定分类存放。2.室外装饰装修工程施工时，应当设置围挡，并采取洒水降尘等防尘措施。对切割、打磨等易产生扬尘的作业，应当采取局部封闭、吸尘等措施，减少扬尘污染。三、监督管理（一）日常检查1.各级住房和城乡建设主管部门应当建立健全建筑扬尘污染防治日常检查制度，定期对施工现场扬尘污染防治情况进行检查。检查内容包括施工场地管理、物料堆放管理、施工机械与运输车辆管理、拆除工程管理、装饰装修工程管理等方面。2.日常检查可采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令施工单位限期整改。（二）专项督查1.各级住房和城乡建设主管部门应当根据建筑扬尘污染防治工作的实际情况，适时组织开展专项督查。专项督查可针对重点区域、重点项目、重点时段等进行，对扬尘污染防治措施落实不到位的单位进行重点检查。2.专项督查应当制定详细的督查方案，明确督查内容、督查方式、督查时间等。督查结束后，应当及时形成督查报告，对发现的问题进行分析总结，并提出整改建议和措施。（三）投诉举报处理1.各级住房和城乡建设主管部门应当设立建筑扬尘污染防治投诉举报电话、邮箱等，接受公众对建筑扬尘污染行为的投诉举报。对投诉举报内容应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.对经查实的建筑扬尘污染违法行为，应当依法予以处罚，并向社会公开曝光。同时，应当将相关信息纳入企业信用档案，作为企业资质管理、市场准入等的重要依据。（四）信用管理1.各级住房和城乡建设主管部门应当建立建筑施工企业扬尘污染防治信用管理制度，对施工单位的扬尘污染防治行为进行信用评价。信用评价结果应当与企业资质管理、市场准入、评优评先等挂钩。2.对扬尘污染防治措施落实到位、表现突出的企业，可给予表彰和奖励；对扬尘污染防治措施落实不到位、存在违法行为的企业，应当依法予以处罚，并降低其信用等级。四、法律责任（一）建设单位法律责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.未将建筑扬尘污染防治费用列入工程概算的；2.未按照规定制定拆除方案并报备案的；3.对施工单位扬尘污染防治措施落实情况未进行有效监督管理的。（二）施工单位法律责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停工整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：1.未制定扬尘污染防治实施方案的；2.未按照规定设置围挡、车辆冲洗设施、洒水降尘设施等的；3.未对易产生扬尘的物料采取密闭存放、覆盖、围挡等防尘措施的；4.未对土方作业、拆除工程等采取防尘措施的；5.未对施工机械与运输车辆进行有效管理，导致尾气排放超标或者运输过程中泄漏、遗撒的；6.未按照规定及时清运建筑垃圾的；7.未对装饰装修工程采取防尘措施的。（三）监理单位法律责任监理单位违反本办法规定，对施工单位扬尘污染防治措施落实情况未进行有效监理的，由住房和城乡建设主管