中国气象服务管理办法

中国气象服务管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强气象服务管理，规范气象服务活动，保障气象服务质量，充分发挥气象服务在经济社会发展、人民生活和国防建设中的作用，依据《中华人民共和国气象法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中国境内从事气象服务活动的组织和个人，包括气象预报、气象灾害预警、气象信息传播、气象科技服务等各类气象服务业务。（三）基本原则1.依法管理原则气象服务活动必须遵守国家法律法规，依法开展各项业务，接受政府气象主管机构的监督管理。2.公益优先原则气象服务应当把公益性服务放在首位，保障公众对气象信息的知情权、参与权和监督权，为经济社会发展和人民生活提供基本的气象服务保障。3.科学发展原则鼓励气象服务领域的科技创新，采用先进的技术和设备，提高气象服务的科技含量和水平，推动气象服务事业的可持续发展。4.公平竞争原则营造公平、公正、公开的市场环境，鼓励各类气象服务主体依法开展竞争，促进气象服务市场的健康发展。二、气象服务机构与人员管理（一）气象服务机构设立1.设立条件设立气象服务机构，应当具备相应的专业技术人员、设备设施、资金等条件，并符合国家气象事业发展规划和相关气象服务标准。2.审批程序申请设立气象服务机构，应当向所在地的县级以上气象主管机构提出申请，并提交相关材料。气象主管机构应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经批准设立的气象服务机构，应当依法办理相关登记手续。（二）人员资质与培训1.资质要求从事气象服务的专业技术人员应当具备相应的气象专业知识和技能，取得气象主管机构颁发的资格证书。2.培训制度气象服务机构应当建立健全人员培训制度，定期组织专业技术人员参加业务培训和继续教育，提高人员素质和业务能力。三、气象服务业务管理（一）气象预报与预警1.预报制作气象预报应当按照国家统一的气象预报规范和标准制作，采用先进的气象探测资料和预报技术方法，确保预报的准确性和及时性。2.预警发布气象灾害预警信息应当通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道及时向社会公众发布。气象主管机构应当建立健全气象灾害预警信息发布机制，规范发布流程，提高发布效率。（二）气象信息传播1.传播渠道气象信息传播应当充分利用各种媒体和现代信息技术手段，拓宽传播渠道，提高气象信息的覆盖面和传播效果。2.传播规范气象信息传播应当遵守国家有关信息传播的法律法规和行业标准，确保信息的真实性、准确性和合法性。不得传播虚假、误导性气象信息。（三）气象科技服务1.服务内容气象科技服务包括气象应用技术开发、气象装备维护、气象工程设计等多种形式。气象科技服务应当围绕气象服务需求，提供专业化、个性化的服务产品。2.服务管理气象科技服务机构应当按照国家有关规定，与委托方签订服务合同，明确双方的权利和义务。气象主管机构应当加强对气象科技服务活动的监督管理，规范服务行为，保障服务质量。四、气象服务质量保障（一）质量标准气象服务应当建立健全质量标准体系，明确各项气象服务业务的质量要求和考核指标。气象服务机构应当按照质量标准开展业务活动，确保服务质量达到规定要求。（二）质量监督1.内部监督气象服务机构应当建立内部质量监督机制，定期对气象服务产品和业务流程进行质量检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督气象主管机构应当加强对气象服务机构的质量监督检查，定期组织开展气象服务质量考核评估。对质量不达标的气象服务机构，应当责令其限期整改；情节严重的，依法予以处罚。（三）质量改进气象服务机构应当根据质量监督检查结果，分析存在的问题，制定改进措施，不断提高气象服务质量。气象主管机构应当加强对气象服务质量改进工作的指导和监督，推动气象服务质量整体提升。五、气象服务市场管理（一）市场准入1.准入条件进入气象服务市场的主体应当符合国家规定的资质条件和市场准入要求，具备相应的技术能力、资金实力和服务信誉。2.准入程序气象服务市场实行准入许可制度。申请进入气象服务市场的主体，应当向所在地的县级以上气象主管机构提出申请，并提交相关材料。气象主管机构应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经批准进入气象服务市场的主体，应当依法办理相关登记手续。（二）市场行为规范1.公平竞争气象服务市场主体应当遵守公平竞争原则，不得采取不正当手段排挤竞争对手，扰乱市场秩序。2.诚信经营气象服务市场主体应当诚实守信，履行服务合同约定，保障服务对象的合法权益。不得提供虚假服务信息，不得欺诈服务对象。（三）市场监管1.日常监管气象主管机构应当加强对气象服务市场的日常监管，建立健全市场监管机制，及时发现和处理市场主体的违法违规行为。2.投诉举报处理气象主管机构应当设立投诉举报电话和邮箱，受理社会公众对气象服务市场违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、气象服务设施与装备管理（一）设施建设1.规划布局气象服务设施建设应当纳入当地城乡建设规划，按照国家有关标准和规范进行规划布局。2.建设管理气象服务设施建设项目应当依法办理相关审批手续，严格按照设计方案进行施工建设。建设单位应当对建设工程质量负责，确保气象服务设施建设质量。（二）装备配备1.配备标准气象服务机构应当按照国家有关标准和规范配备气象探测、预报预警、信息传播等装备设施，确保业务工作的正常开展。2.装备维护气象服务机构应当建立健全装备维护管理制度，定期对装备设施进行维护保养和检修，确保装备设施的正常运行。七、气象服务数据管理（一）数据采集1.采集规范气象服务数据采集应当按照国家统一的气象数据采集规范和标准进行，确保数据的准确性、完整性和一致性。2.采集渠道气象服务数据采集应当充分利用各种气象探测设备和信息网络，拓宽数据采集渠道，提高数据采集效率。（二）数据存储与传输1.存储管理气象服务数据应当按照国家有关规定进行存储管理，确保数据的安全可靠。数据存储介质应当定期进行备份，防止数据丢失。2.传输规范气象服务数据传输应当采用安全可靠的传输方式，确保数据传输的及时性和准确性。数据传输过程中应当采取加密等安全措施，防止数据泄露。（三）数据使用与共享1.使用规范气象服务数据的使用应当符合国家有关法律法规和行业标准，不得用于非法目的。气象服务机构应当建立健全数据使用管理制度，规范数据使用行为。2.共享机制气象主管机构应当建立气象服务数据共享机制，促进气象数据的共享与交换。气象服务机构之间应当按照规定共享气象服务数据，提高气象服务的协同效应。八、气象服务应急管理（一）应急预案制定1.预案编制气象服务机构应当制定气象服务应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施等内容。应急预案应当根据实际情况定期进行修订和完善。2.预案备案气象服务机构制定的气象服务应急预案应当报所在地的县级以上气象主管机构备案。（二）应急处置1.应急响应在气象灾害等突发事件发生时，气象服务机构应当按照应急预案及时启动应急响应，开展气象服务应急工作。2.信息报送气象服务机构应当及时向气象主管机构和有关部门报送气象服务应急信息，为应急决策提供依据。（三）恢复与重建1.恢复服务气象灾害