人防验收备案管理办法

人防验收备案管理办法一、总则（一）目的为加强人民防空工程建设管理，规范人防工程验收备案行为，确保人防工程质量符合国家和地方相关标准，保障人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本行政区域内新建、改建、扩建的各类人民防空工程（以下简称人防工程）的验收备案管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关人民防空的法律法规、规章及技术标准进行验收备案管理。2.质量第一原则：强化人防工程质量监管，确保工程质量达到规定标准，满足战时防空和平时使用要求。3.公开公正原则：验收备案过程应公开透明，接受社会监督，确保公平公正。4.高效便民原则：优化验收备案流程，提高工作效率，为建设单位提供便捷服务。（四）职责分工1.人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程验收备案的监督管理工作。制定和完善人防工程验收备案相关制度和流程。组织实施人防工程的竣工验收备案工作。2.建设单位依法履行人防工程建设责任，确保工程建设符合相关标准和要求。组织人防工程的施工、监理等单位进行工程质量自验，合格后向人民防空主管部门申请验收备案。提供真实、完整的工程建设资料，配合人民防空主管部门的验收备案工作。3.施工单位按照人防工程设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。对工程质量负责，在工程竣工后向建设单位提交质量合格文件。配合建设单位和人民防空主管部门的验收工作，及时整改验收中提出的问题。4.监理单位按照监理规范和合同约定，对人防工程施工全过程进行监理。对工程质量、进度、安全等进行监督管理，出具监理报告。协助建设单位组织工程竣工验收，对验收过程进行监督。二、人防工程建设要求（一）规划与设计1.人防工程建设应符合城市总体规划和人民防空专项规划要求，合理确定建设位置、规模和布局。2.建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行人防工程设计，设计文件应符合国家和地方有关人防工程设计规范和标准。3.人防工程设计应充分考虑战时功能和平时使用功能，做到平战结合、功能完善、布局合理。（二）施工管理1.建设单位应依法办理人防工程施工许可证，按照批准的设计文件组织施工。2.施工单位应建立健全质量管理体系，严格按照施工规范和操作规程施工，确保工程质量。3.人防工程施工过程中，应严格控制原材料、构配件和设备的质量，按规定进行检验检测。4.建设单位、施工单位和监理单位应加强施工现场安全管理，确保施工安全。（三）质量监督1.人民防空主管部门应加强对人防工程质量的监督检查，建立质量监督档案。2.质量监督机构应按照有关规定对人防工程进行质量监督，对发现的质量问题及时责令整改。3.建设单位、施工单位和监理单位应接受质量监督机构的监督检查，积极配合整改工作。三、人防工程验收（一）验收条件1.人防工程已按照批准的设计文件完成施工，具备使用功能。2.工程质量符合国家和地方有关人防工程质量验收规范和标准要求。3.施工单位已出具工程质量合格文件，监理单位已出具监理报告。4.工程技术资料齐全、完整，符合档案管理要求。（二）验收程序1.自验：建设单位组织施工单位、监理单位等对人防工程进行质量自验，自验合格后向人民防空主管部门提交验收申请。2.初审：人民防空主管部门收到验收申请后，对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并组织现场检查。3.验收：人民防空主管部门组织建设单位、施工单位、监理单位等相关人员组成验收组，对人防工程进行竣工验收。验收组应按照验收标准进行检查，形成验收意见。4.整改：对验收中提出的问题，建设单位应组织施工单位进行整改，整改完成后报人民防空主管部门复查。（三）验收内容1.工程实体质量：包括结构、防水、通风、给排水、电气等方面的质量。2.工程功能：检查人防工程的战时功能和平时使用功能是否满足要求。3.工程技术资料：审查工程建设过程中的各项技术资料是否齐全、真实、有效。四、人防验收备案（一）备案条件人防工程竣工验收合格后，建设单位方可申请验收备案。（二）备案程序1.建设单位在人防工程竣工验收合格之日起15日内，向人民防空主管部门提交验收备案申请，并提供以下材料：人防工程竣工验收备案表；人防工程竣工验收报告；工程质量监督报告；施工单位签署的工程质量保修书；法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；施工单位、监理单位资质证书复印件；工程技术资料清单。2.人民防空主管部门收到备案申请后，对提交的材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以备案，并出具人防工程验收备案证明；材料不齐全或不符合要求的，不予备案，并一次性告知建设单位需要补正的内容。（三）备案管理1.人民防空主管部门应建立人防工程验收备案档案，对备案情况进行记录和管理。2.建设单位应将人防工程验收备案证明文件存档，并在工程显著位置公示。3.已备案的人防工程，如发生涉及结构安全、使用功能等重大变更的，建设单位应重新组织竣工验收，并办理验收备案手续。五、监督管理（一）日常监督检查1.人民防空主管部门应加强对人防工程建设、验收备案等环节的日常监督检查，建立监督检查制度。2.监督检查内容包括工程建设程序、质量、安全等方面，对发现的问题及时责令整改。3.建设单位、施工单位和监理单位应积极配合人民防空主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）违法违规处理1.对违反本办法规定，未办理人防工程验收备案擅自投入使用的，由人民防空主管部门责令限期改正，并处以罚款。2.对在人防工程建设、验收备案过程中存在质