规范中介行为管理办法

规范中介行为管理办法一、总则（一）目的为加强中介行业管理，规范中介行为，维护市场秩序，保障交易安全，保护当事人合法权益，促进中介行业健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区从事各类中介活动的机构及个人，包括但不限于房地产中介、职业中介、金融中介、技术中介等。（三）基本原则1.合法合规原则：中介行为必须遵守国家法律法规，不得从事违法违规活动。2.诚信原则：中介机构及从业人员应诚实守信，如实提供信息，不得隐瞒、欺诈。3.公正公平原则：中介活动应遵循公正公平的原则，维护各方当事人的合法权益。4.专业服务原则：中介机构应具备相应的专业资质和能力，提供优质、高效的服务。二、中介机构设立与备案（一）设立条件1.有符合规定的名称和组织机构：中介机构名称应符合法律法规规定，不得含有误导性、欺骗性内容。2.有固定的经营场所：经营场所应符合安全、消防等要求，能够满足业务开展需要。3.有必要的财产和经费：中介机构应具备与其业务规模相适应的财产和经费，以保障业务正常开展。4.有与其从事的中介业务相适应的专业人员：专业人员应具备相应的资质证书和从业经验，熟悉相关业务知识。5.法律、行政法规规定的其他条件：不同类型的中介机构还需满足特定的法律法规要求。（二）设立程序1.申请：申请人向当地工商行政管理部门提交设立申请，并提交相关材料，包括申请书、公司章程、验资证明、专业人员资质证书等。2.审批：工商行政管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并颁发营业执照。涉及前置审批的，还需取得相关部门的批准文件。3.备案：中介机构在领取营业执照后，应向行业主管部门进行备案，提交备案材料，包括营业执照副本、章程、专业人员名单等。（三）变更与注销1.变更：中介机构变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应按照设立程序办理变更登记和备案手续。2.注销：中介机构终止经营的，应依法办理注销登记和备案手续，缴销营业执照和相关资质证书。三、中介从业人员管理（一）从业资格1.一般规定：从事中介活动的人员应具备相应的从业资格证书，不同类型的中介业务有不同的资格要求。2.培训与考核：行业主管部门应定期组织中介从业人员培训，提高其业务水平和职业道德素质。同时，建立考核机制，对从业人员的业务能力和职业操守进行考核。（二）执业规范1.诚实守信：从业人员应如实向当事人提供有关信息，不得隐瞒、夸大或虚假宣传。2.保守秘密：从业人员应妥善保管当事人的商业秘密和个人隐私，不得泄露。3.公平公正：从业人员在中介活动中应遵循公平公正的原则，不得偏袒任何一方当事人。4.禁止不正当竞争：从业人员不得采取不正当手段招揽业务，不得诋毁其他中介机构和从业人员。（三）监督管理1.建立信用档案：行业主管部门应为中介从业人员建立信用档案，记录其从业情况、违法违规行为等信息。2.信用评价：定期对从业人员进行信用评价，评价结果向社会公开，接受公众监督。3.违规处理：对违反执业规范的从业人员，行业主管部门应依法给予警告、罚款、吊销从业资格证书等处罚。四、中介业务规范（一）业务流程1.业务承接：中介机构在承接业务时，应与当事人签订书面合同，明确双方的权利义务。2.信息收集与核实：中介机构应收集与业务相关的信息，并进行核实，确保信息真实可靠。3.提供服务：中介机构应按照合同约定，为当事人提供专业、高效的服务。4.业务记录：中介机构应建立业务记录制度，对业务开展过程中的各项活动进行记录，保存期限不得少于规定年限。（二）收费标准1.明码标价：中介机构应在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准等信息，不得收取未公示的费用。2.合理收费：收费标准应合理、公正，不得过高或过低，不得采取不正当手段压低收费价格进行恶性竞争。3.禁止乱收费：中介机构不得巧立名目、擅自提高收费标准或变相增加收费项目。（三）合同管理1.合同签订：中介机构与当事人签订的合同应符合法律法规规定，明确双方的权利义务、服务内容、收费标准、违约责任等条款。2.合同履行：双方应按照合同约定履行各自的义务，中介机构应及时、准确地提供服务，当事人应按时支付费用。3.合同变更与解除：合同履行过程中如需变更或解除合同，双方应协商一致，并签订书面协议。五、监督检查（一）监督检查主体1.行业主管部门：负责对中介机构及其从业人员的中介行为进行监督检查。2.工商行政管理部门：负责对中介机构的登记注册、经营行为等进行监督检查。3.其他相关部门：根据职责分工，对涉及本部门管理领域的中介活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.中介机构设立与备案情况：检查中介机构是否符合设立条件，是否按规定办理备案手续。2.从业人员管理情况：检查从业人员是否具备从业资格，是否遵守执业规范。3.业务开展情况：检查中介机构的业务流程是否规范，收费是否合理，合同签订与履行是否合规。4.其他情况：检查中介机构是否存在违法违规行为，是否履行社会责任等。（三）监督检查方式1.定期检查：行业主管部门定期组织对中介机构进行全面检查，检查内容包括上述监督检查内容。2.不定期抽查：根据工作需要，对中介机构进行不定期抽查，重点检查存在问题较多或群众投诉较多的机构。3.专项检查：针对特定领域或特定问题开展专项检查，如房地产中介市场专项整治等。（四）检查结果处理1.责令整改：对检查中发现的问题，监督检查部门应责令中介机构限期整改，并提交整改报告。2.行政处罚：对违法违规行为，依法给予警告、罚款、吊销营业执照、吊销从业资格证书等行政处罚。3.行业通报：对存在严重问题的中介机构和从业人员，在行业内进行通报批评，警示其他机构和人员。六、投诉与举报处理（一）投诉举报渠道1.设立投诉举报电话：行业主管部门应设立专门的投诉举报电话，向社会公布，方便群众投诉举报。2.开通网上投诉举报平台：建立网上投诉举报平台，方便当事人通过网络进行投诉举报。3.设立投诉举报信箱：在行业主管部门办公场所设立投诉举报信箱，接收群众来信。（二）投诉举报受理1.登记：对收到的投诉举报，应进行详细登记，记录投诉举报人、投诉举报事项、联系方式等信息。2.审查：对投诉举报事项进行审查，判断是否属于本部门职责范围，是否符合受理条件。3.受理或不予受理：对符合受理条件的投诉举报，予以受理，并告知投诉举报人；对不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。（三）调查处理1.调查：对受理的投诉举报，组织人员进行调查，收集相关证据材料。2.处理：根据调查结果，依法对中介机构及其从业人员的违法违规行为进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）反馈与公开1.反馈：处理结果应及时反馈给投诉举报人，告知其处理情况。2.公开：对投诉举报处理结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应向社会公开，接受公众监督。七、法律责任（一）中介机构法律责任1.违反设立与备案规定的责任：中介机构未按规定设立、备案或变更登记的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处相应罚款。2.违反业务规范的责任：中介机构违反业务流程、收费标准、合同管理等规定的，由行业主管部门责令改正，并处相应罚款；情节严重的，吊销营业执照。3.其他违法行为的责任：中介机构从事其他违法违规行为的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）中介从业人员法律责任1.违反从业资格规定的责任：中介从业人员未取得从业资格证书从事中介活动的，由行业主管部门责令停止违法行为，并处相应罚款。2.违反执业规范的责任：从业人员违反诚实守信、保守秘密、公