贵港市水库管理办法

贵港市水库管理办法一、总则（一）目的与依据为加强贵港市水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵港市行政区域内水库的规划、建设、运行、管理及保护等活动。（三）基本原则水库管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理、合理利用的原则，确保水库工程安全和水资源可持续利用。（四）管理职责1.市水行政主管部门负责全市水库的统一监督管理工作，制定水库管理相关制度和技术标准，指导、协调、监督水库管理工作。2.县级水行政主管部门负责本行政区域内水库的监督管理工作，组织实施水库安全鉴定、注册登记、除险加固等工作。3.水库管理单位负责水库的日常运行管理，包括工程巡查、维护、调度、水质监测等工作，确保水库安全运行和效益发挥。4.其他有关部门按照各自职责，做好水库管理相关工作。二、水库规划与建设（一）规划编制1.市、县级水行政主管部门应当会同有关部门，根据流域综合规划和经济社会发展需要，编制水库建设规划。2.水库建设规划应当符合水资源综合规划、防洪规划、水土保持规划等相关规划要求，充分考虑水库的功能定位、安全标准、生态环境等因素。3.编制水库建设规划应当广泛征求有关部门、专家和社会公众的意见，进行科学论证。（二）项目审批1.新建、改建、扩建水库项目，应当按照国家和地方有关规定办理项目审批手续。2.项目可行性研究报告应当由具有相应资质的单位编制，并按照规定进行审批。3.项目初步设计报告应当根据批准的可行性研究报告编制，经水行政主管部门审查批准后实施。（三）建设管理1.水库建设项目应当严格按照批准的设计文件和施工规范进行建设，确保工程质量。2.建设单位应当依法与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。3.施工单位应当按照施工图纸和技术标准进行施工，确保工程质量和施工安全。4.水库建设项目应当依法实行工程监理制度，监理单位应当按照监理规范和合同约定履行监理职责。5.水库建设项目竣工后，应当按照国家和地方有关规定进行验收。验收合格后方可交付使用。三、水库运行管理（一）安全管理1.水库管理单位应当建立健全水库安全管理制度，落实安全管理责任，确保水库安全运行。2.水库管理单位应当按照规定对水库大坝、溢洪道、输水设施等工程设施进行巡查检查，及时发现和处理安全隐患。3.水库管理单位应当按照规定对水库进行安全鉴定，根据鉴定结果采取相应的除险加固措施。4.水库管理单位应当制定水库防汛应急预案，落实防汛抢险物资和队伍，做好防汛抢险工作。5.在汛期，水库管理单位应当严格执行防汛调度指令，科学调度水库洪水，确保水库安全度汛。（二）调度管理1.水库管理单位应当按照批准的水库调度运用计划进行调度，确保水库工程安全和水资源合理利用。2.水库调度运用计划应当根据水库的功能定位、设计标准、水文气象条件等因素制定，并报水行政主管部门批准。3.水库管理单位应当建立水库调度信息系统，及时掌握水库运行情况和水情、雨情等信息，为科学调度提供依据。4.在特殊情况下，水库管理单位应当按照水行政主管部门的指令，调整水库调度运用计划，确保水库安全和上下游人民群众生命财产安全。（三）水质管理1.水库管理单位应当加强水库水质监测，定期向水行政主管部门报告水质情况。2.水库管理单位应当采取有效措施，防止水库水质污染，保护水库水资源。3.禁止在水库管理范围内设置排污口，禁止向水库排放未经处理或者处理不达标的污水、废水。4.禁止在水库管理范围内从事养殖、旅游、游泳、垂钓等可能污染水库水质的活动。（四）工程维护1.水库管理单位应当按照规定对水库工程设施进行维护保养，确保工程设施完好。2.水库工程设施的维修、养护应当按照国家和地方有关标准和规范进行，确保工程质量。3.水库管理单位应当建立工程维护档案，记录工程维护情况。（五）信息化管理1.水库管理单位应当加强信息化建设，建立水库管理信息系统，实现水库运行管理的信息化、智能化。2.水库管理信息系统应当包括工程设施管理、安全监测、调度运用、水质监测、防汛抢险等功能模块，为水库管理提供决策支持。3.水库管理单位应当加强信息安全管理，确保水库管理信息系统的安全运行。四、水库保护（一）管理范围划定1.水库管理范围由县级以上人民政府按照国家和地方有关规定划定，并向社会公告。2.水库管理范围包括水库大坝、溢洪道、输水设施等工程设施及其附属设施，以及水库管理单位依法使用的土地。（二）保护措施1.在水库管理范围内，禁止从事下列活动：修建影响水库安全的建筑物、构筑物；倾倒、堆放垃圾、废渣等废弃物；围垦水库；炸鱼、毒鱼、电鱼等违法捕鱼行为；其他影响水库安全和正常运行的活动。2.在水库保护范围内，禁止从事下列活动：爆破、打井、采石、取土等危害水库安全的活动；建设影响水库水质的项目；其他影响水库安全和水质的活动。3.县级以上人民政府应当加强对水库保护范围的管理，依法查处违法行为，确保水库安全和水资源保护。（三）生态保护1.水库管理单位应当加强水库生态保护，采取有效措施，保护水库周边生态环境。2.水库管理单位应当按照规定开展水库生态修复工作，改善水库生态环境。3.鼓励在水库周边开展植树造林、水土保持等生态建设活动，提高水库周边生态环境质量。五、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处警告或者一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款：未经批准在水库管理范围内建设建筑物、构筑物的；在水库管理范围内倾倒、堆放垃圾、废渣等废弃物的；在水库管理范围内围垦水库的；在水库管理范围内炸鱼、毒鱼、电鱼等违法捕鱼行为的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处警告或者五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款：未经批准在水库保护范围内爆破、打井、采石、取土等危害水库安全的活动的；在水库保护范围内建设影响水库水质的项目的。3.违反本办法规定，水库管理单位未按照规定对水库进行巡查检查、安全鉴定、调度运用、水质监测等工作的，由县级以上水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。（二）处罚执行1.水行政主管部门作出行政处罚决定后，应当依法送达当事人，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人应当按照行政处罚决定履行义务。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。3.当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的水行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。（三）责任追究1.违反本办法规定，造成水库工程设施损坏、水资源污染、人员伤亡等事故的，