郑州人防工程管理办法

郑州人防工程管理办法总则制定目的与依据为加强郑州人防工程的管理，提高人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内人防工程的规划、建设、维护、使用及相关管理活动。本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。基本原则人防工程管理应当遵循统一规划、合理布局、平战结合、质量第一的原则，确保人防工程功能完备、安全可靠、使用高效。规划与建设规划编制市人民防空主管部门应当会同城乡规划等有关部门，根据城市总体规划和人民防空需要，编制本市人防工程建设规划，报市人民政府批准后实施。人防工程建设规划应当明确人防工程的建设目标、总体布局、建设规模、建设重点等内容，并与城市地下空间开发利用规划相衔接。建设计划市人民防空主管部门应当根据人防工程建设规划，制定年度建设计划，并组织实施。建设单位应当按照年度建设计划，进行人防工程建设。建设管理人防工程建设应当按照国家和地方有关规定，办理建设项目审批手续。建设单位应当依法选择具有相应资质等级的设计、施工、监理单位，确保人防工程建设质量。人防工程建设应当严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范，确保工程质量和安全。维护与使用维护管理人防工程维护管理责任单位应当按照国家和地方有关规定，对人防工程进行维护管理，确保工程防护功能完好。维护管理责任单位应当定期对人防工程进行检查、维修、保养，及时排除安全隐患。使用管理人防工程使用应当符合其设计用途，不得擅自改变使用功能。使用单位应当按照国家和地方有关规定，办理人防工程使用登记手续。使用单位应当制定人防工程使用管理制度，落实安全责任，确保使用安全。平战转换人防工程应当按照国家和地方有关规定，做好平战转换准备工作。平战转换方案应当包括转换内容、转换时限、转换措施等，并报市人民防空主管部门备案。监督检查监督职责市人民防空主管部门应当依法对人防工程的规划、建设、维护、使用等情况进行监督检查。有关部门应当按照各自职责，做好人防工程管理的相关工作。检查措施市人民防空主管部门在监督检查过程中，可以采取下列措施：1.要求被检查单位提供有关文件、资料；2.进入被检查单位的工作场所进行检查；3.责令被检查单位停止违法行为，限期改正。处罚规定违反本办法规定，有下列行为之一的，由市人民防空主管部门责令限期改正，可以并处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.未按照人防工程建设规划进行建设的；2.擅自改变人防工程使用功能的；3.未按照规定办理人防工程使用登记手续的；4.未按照规定对人防工程进行维护管理的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由市人民防空主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自拆除人防工程的；2.擅自报废人防工程的。法律责任行政责任违反本办法规定，有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定履行监督管理职责的；2.违法实施行政许可的；3.发现违法行为不依法查处的；4.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。民事责任因人防工程建设、维护、使用等活动给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。刑事责任