越城区储备粮管理办法

越城区储备粮管理办法总则目的与依据为加强越城区储备粮管理，确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥储备粮在宏观调控中的作用，保障粮食安全，根据《粮食流通管理条例》等有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于越城区行政区域内储备粮的计划、收购、储存、轮换、销售及相关管理活动。基本原则储备粮管理应当遵循严格制度、严格管理、严格责任的原则，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，做到账实相符、账账相符。职责分工区粮食和物资储备部门职责1.贯彻执行国家和地方有关储备粮管理的法律法规和政策规定，拟订并组织实施本区储备粮管理的具体办法。2.负责编制本区储备粮的总体发展规划和年度计划，并组织实施。3.负责对本区储备粮的数量、质量和储存安全进行监督检查，依法查处违规行为。4.负责协调本区储备粮的收购、储存、轮换、销售等工作，指导承储企业做好储备粮管理工作。财政部门职责1.负责安排本区储备粮的财政补贴资金，并会同有关部门加强对补贴资金使用的监督管理。2.参与制定本区储备粮管理的有关政策和制度，对储备粮管理工作进行财政监督。承储企业职责1.严格遵守国家有关储备粮管理的法律法规和政策规定，以及本区储备粮管理的各项制度。2.负责储备粮的收购、储存、轮换、销售等具体业务，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。3.建立健全储备粮管理制度，加强内部管理，定期向区粮食和物资储备部门报告储备粮管理情况。4.接受区粮食和物资储备部门、财政部门等有关部门的监督检查，及时整改存在的问题。计划管理计划编制区粮食和物资储备部门应当根据本区粮食市场供求状况、宏观调控需要以及储备粮库存情况，会同有关部门编制本区储备粮的总体发展规划和年度计划。储备粮年度计划应当包括储备粮的品种、数量、质量、储存地点、轮换计划等内容。计划下达储备粮年度计划经区政府批准后，由区粮食和物资储备部门下达给承储企业。承储企业应当严格按照下达的计划组织实施，确保储备粮按时足额入库。收购管理收购原则储备粮收购应当遵循有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于调控粮食市场的原则，按照国家和地方有关规定执行。收购价格储备粮收购价格按照国家和地方有关政策规定执行，实行优质优价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益。收购质量储备粮收购应当严格执行国家粮食质量标准，确保入库粮食质量合格。承储企业应当对收购的粮食进行质量检验，不符合质量标准的粮食不得入库。储存管理储存设施承储企业应当具备符合国家和地方有关标准和技术规范的储备粮储存设施，确保储备粮储存安全。储存设施应当定期进行维护和保养，保证设施完好。库存管理1.承储企业应当建立健全储备粮库存管理制度，对储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，确保账实相符、账账相符。2.储备粮应当分类储存，不得与其他粮食混存。不同品种、不同等级、不同年份的储备粮应当分开存放，并设立明显标识。3.承储企业应当定期对储备粮进行检查，发现问题及时处理，并向区粮食和物资储备部门报告。质量管理1.承储企业应当建立健全储备粮质量管理制度，加强对储备粮质量的检验检测。储备粮入库前应当进行质量检验，储存期间应当定期进行质量抽检。2.储备粮质量应当符合国家粮食质量标准，不符合质量标准的储备粮应当及时进行处理，不得继续储存。安全管理1.承储企业应当建立健全储备粮安全管理制度，加强对储备粮储存安全的管理。储备粮储存期间应当采取有效的防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等措施，确保储备粮安全。2.承储企业应当制定储备粮应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应当及时报告区粮食和物资储备部门，并按照应急预案的要求进行处置。轮换管理轮换计划区粮食和物资储备部门应当根据储备粮的品质状况、储存年限等因素，会同有关部门制定储备粮轮换计划。轮换计划应当明确储备粮的品种、数量、轮换时间、轮换方式等内容。轮换方式储备粮轮换可以采取同品种等量轮换、先销后购、先购后销等方式。轮换应当遵循有利于保证储备粮质量、有利于降低成本、有利于提高效率的原则。轮换质量储备粮轮换应当严格执行国家粮食质量标准，确保轮换后的储备粮质量合格。承储企业应当对轮换的粮食进行质量检验，不符合质量标准的粮食不得入库。轮换价差储备粮轮换价差由财政部门按照有关规定进行核定和补贴。承储企业应当严格按照规定核算轮换价差，不得虚报、瞒报。销售管理销售原则储备粮销售应当遵循有利于稳定粮食市场、有利于宏观调控、有利于节约成本的原则，按照国家和地方有关规定执行。销售价格储备粮销售价格按照国家和地方有关政策规定执行，实行公开竞价销售，不得低价倾销。销售审批承储企业销售储备粮应当提前向区粮食和物资储备部门提出申请，经批准后方可进行销售。区粮食和物资储备部门应当根据粮食市场供求状况、宏观调控需要等因素，对销售申请进行审核。监督检查监督检查职责区粮食和物资储备部门应当加强对储备粮管理工作的监督检查，依法查处违规行为。财政部门应当加强对储备粮财政补贴资金使用情况的监督检查。审计部门应当加强对储备粮管理情况的审计监督。监督检查内容1.储备粮的数量、质量、储存安全情况。2.储备粮收购、储存、轮换、销售等业务活动的执行情况。3.储备粮财政补贴资金的使用情况。4.储备粮管理制度的建立和执行情况。监督检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。区粮食和物资储备部门等有关部门可以依法对承储企业进行现场检查，查阅有关资料，询问有关人员，核实有关情况。承储企业应当积极配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。法律责任违规处罚承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由区粮食和物资储备部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.未按照规定的质量标准收购、储存、轮换储备粮的。2.未按照规定的品种、数量、地点储存储备粮的。3.未按照规定的轮换计划和方式进行轮换的。4.未按照规定报告储备粮管理情况的。5.其他违反储备粮管理规定的行为。行政处分区粮食和