医院建设监理计划拟定

人民医院门诊综合楼工程

监理规划

（含安全监理方案、节能监理规划）

质量方针:

科学公正、优质高效

诚信遵法、顾客满意

质量目的:

服务质量保持同行业先进水平

顾客满意度285%,

顾客投诉率%

建设监理有限企业

2023年10月15日

监理规戈IJ

__________日期：__________

审批：日期：

目录

1、工程概况：

1.1.项目概述

1.1.1、项目名称

1.1.2、工程地点

1.1.3、建设规模

1.2、项目组织体系

1.2.1、项目组织系统

1.2.2、项目组织构造图

1.3、监理工作范围、根据及重要内容

1.3.1、工作范围

1.3.2、工作根据

1.3.3、重要内容

2、监理工作目的

2.1、投资控制目日勺

2.2、进度控制目日勺

2.3、质量控制目日勺

2.4、监理服务质量目H勺

4.3.1、办公设备

4.3.2、检测试验设备

4.3.3、交通设备

4.4、监理工作重要制度

4.4.1、总监理工程师负责制

4.4.2、监理守则

4.4.3、监理人员考核制度

4.4.4、监理服务质量考核制度

4.4.5、监理考勤与交接班制度

4.4.6、监理设施管理制度

4.4.7、监理交底制度

4.4.8、监理会议制度

44.9、监理日志记录制度

4.4.10、监理月报制度

4.4.11、旁站监理制度

4.4.12、试验检测制度

4.4.13、监理资料管理制度

4.4.14、监理质量评估汇报编审制度

4.4.15、监理工作总结汇报编审制度

5、工程质量控制

5.1、质量目区I日勺分解

5.2、质量控制日勺原则

5.3、工程质量控制流程

5.4、质量控制措施

5.5、工程质量事故的处理

5.6、原材料、构配件、设备的预控

5.7、特殊季节施工质量控制

6、工程进度控制

6.1、进度目的的分解

6.2、进度控制的原则

6.3、进度控制日勺内容

6.4、进度控制工作流程

6.5、进度控制的措施

7、工程投资控制

7.1、投资控制的原则

7.2、投资控制的内容

7.3、投资控制措施

7.4、工程计量及支付报表

7.4.1、计量范围

7.4.2、计量根据

7.4.3、计量原则

7.4.4、计量程序

7.4.5、计量必须具有H勺资料

8、安全监理方案

8.1、安全监理工作根据

8.2、安全监理工作目日勺

8.3、安全监理工作原则

8.4、安全监理责任

8.5、安全监理工作内容

8.6、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务

8.7、安全监理工作制度

8.8、安全监理工作程序

9、建筑节能监理

9.1、建筑节能监理工作根据

9.2、建筑节能工作目日勺

9.3、建筑节能监理工作范围及内容

9.4、建筑节能监理人员配置计划及职责

9.5、建筑节能监理工作程序和制度措施

10、信息管理

10.1、信息目录表

10.2、信息管理制度

10.3、信息签认流程图

11、协议管理

11.1、协议构造图

11.2、协议管理措施

11.3、协议管理制度

11.4、索赔

12、企业管理体系运行

13、本项目监理实行细则目录

14、监理用表目录

东至县人民医院门诊综合楼

监理规划

1、工程项目概况

1.1＞项目概况:

序号特性备注

1项目名称人民医院门诊综合楼

2建设地点人民医院院内

3使用功能门诊综合楼

4建筑工程等级公建级

39081.31m2

5建筑面积

其中：地上34546.93',地下4534.38—

6设计使用年限50年

7建筑基底面积4534.38m2

8建筑层数地上17层，地下1层，建筑高度70.65M

9防火类别与等级一类，耐火等级一级，

10防水等级地下防水I级，屋面防水I级

11震设防烈度抗7度

12重要构造类型钢筋混凝土框架一剪力墙、框架构造

1.2.项目组织机构

1.2.K项目组织机构表

类别单位名称备注

质量安全监督单位东至县质量监督站

建设单位

设计单位山东省建筑设计研究院

勘察单位山东省建筑设计研究院

监理单位

施工图审查单位安徽卓越建筑施工图审查有限企业

深基坑监测单位池州市国土资源规划勘测院

施工单位合肥建工集团有限企业

1.2.2、现场组织构造图

1.3、监理工作范围、根据及重要内容

1.3.1工作范围：施工阶段及保修期间的工程监理

1.3.2工作根据：

（1）《中华人民共和国建筑法》；

（2）《建设工程质量管理条例》；

（3）《建设工程安全生产管理条例》；

（4）《生产安全事故汇报和调查处理条例》；

（5）《民用建筑节能条例》；

（6）《工程建设原则强制性条文》；

（7）《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检II勺规定》；

（8）《房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）》；

（9）《建设工程质量检测管理措施》；

（10）《民用建筑节能管理规定》；

（II）《建筑起重机械安全监督管理规定》；

（12）《安徽省建设工程质量管理措施》；

（13）《安徽省建筑安全生产管理措施》；

（14）《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与立案管理规定》;

（15）《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则（试行）》；

（16）《池州市市有关加强建筑节能质量管理的若干规定》；

（17）本项目H勺监理委托协议；

（18）业主与勘察设计单位、承建单位签订的正式协议及协议（包括附件）；

（19）业主提供的包括设计方案及初步设计审查意见等有关文献及资料;

(20)本项目施工图纸及阐明；

(21)建设工程监理规范(GB50319-2023)；

(22)建筑工程施工质量验收统一原则(GB50300-2023)；

(23)建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB50202-2023)；

(24)砌体工程施工质量验收规范(GB50203-2023)；

(25)混凝土构造工程施工质量验收规范(GB50204-2023)；

(26)屋面工程质量验收规范(GB50207-2023)；

(27)地下防水工程质量验收规范(GB50208-2023)；

(28)建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209-2023)；

(29)建筑装饰装修工程质量验收规范(GB5O210-2023)；

(30)建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242-2023)；

(31)建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2023)；

(32)电梯工程施工质量验收规范(GB50310-2023)

(33)通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243-2023)；

(34)智能建筑工程施工质量验收规范(GB50339-2023)；

(35)建筑工程施工质量评价原则(GB/T50375-2023)；

(36)建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2023)；

(37)安徽省建科建设监理有限企业管理手册；

(38)安徽省建科建设监理有限企业程序文献；

(39)安徽省建科设监理有限企业施工监理作业指导书；

(40)其他现行规范及有关建设管理措施等。

1.3.3、重要内容：

⑴协助业主与承包单位参与设计图纸会审及设计交底，编写动工汇报。审查

施工和安装承包协议，审查承建单位的预算报价，确认承建单位选择的分包单位。

(2)审查承建单位编制H勺施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划并监督

检查其实行，督促并审查承建单位做好项目的划分工作(单位、分部、分项、检

查批H勺划分工作)。

(3)审查承建单位或业主提供口勺材料和设备清单及其所列口勺规格与质量，对不

符合者不得使用在工程中，应提出更换规定。

(4)督促、检查承建单位严格执行协议和严格按照国家及行业、地方技术规范、

原则以及设计图纸文献日勺规定进行施工。检查施工过程中的重要部位、环节以及

隐蔽工程日勺施工验收签证，未经签证不得进行下道工序。控制工程质量，对违反

规范、原则及安全规定者，有权向承建单位签发停工告知单，工期延误及发生日勺

费用由承建单位负责，并及时向业主汇报处理日勺状况。

(5)用于工程的重要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发

现不合格或不符处，有权责成承建单位(并指定试验单位)对材质进行再检查，

防止不合格的材料或构件等用于工程。

(6)检查工程采用的重要设备及关键材料与否符合设计文献或标书所规定的

厂家、型号和规格以及质量原则。在承建单位订货时，认为有必要时，经业主同

意可对生产厂家进行理解考察。

(7)根据《建设工程施工协议》规定的协议工期，核查承建单位的工程进度及

其填报欧I旬、月、季等报表，并及时向业主汇报对工程进度执行状况的I意见。

(8)对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外，应向业主方

汇报并得到业主日勺同意，设计修改应由原设计单位负责、

(9)根据《建设工程施工协议》的付款规定，核算已竣工程的质量、数量，签

订工程计量意见及工程款支付凭证，报业主作为工程付款根据。

(10)监督检查工程日勺文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承建单位定期

整改。

(11)根据承建单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检查验收

以及整体工程的竣工验收申请汇报，负责组织初脸，签订由承建单位提出的所有

工程日勺竣工汇报，参与业主组织日勺最终验收。

(12)督促检查承建单位完毕各阶段及整体竣工图日勺工作和整顿多种必须归档

日勺资料，竣工验收后交有关单位归档。

(13)协助业主主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此

所发生的费用支出由责任方承担。

(14)监理人员常驻现场，实行现场盯班，全过程、全方位、全天候监理，发

现问题及时处理，每月一次向业主提交有关监理状况日勺书面月报，把进度控制、

质量控制、投资控制及协议管理、住处管理及现场文明施工、安全防护措施管理

落到实处。认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，把整个工程管理好。

(15)督促业主与承建单位履行协议，协调协议条款的变更，调解协议双方的

争议，处理违约索赔事项。

(16)保修期内协助有关部门鉴定质量问题日勺责任，参与研究、分析质量问题

日勺原因，在明确质量问题处理方案后，督促责任方处理。

2、监理工作目的

2.1、投资控制目啊

根据业主与承包人签订的《建设工程施工协议》，按单项工程进行造价控制,

严格审核工程进度款，严格控制工程变更，向业主提供合理化提议，有效控制工

程造价，目的是投资控制在工程预算造价之内。

2.2、进度控制目的

根据业主与承包人签订的《建设工程施工协议》，按单项工程进行工期控制,

根据工程实际进展状况及时与业主及施工单位沟通，从宏观、微观两个层面进行

控制。根据协议工期，倒排项目总工期进度计划网络图，确定关键线路上的工作,

根据工程总工期进度网络图MJ关键线路上各节点打时间进行有效控制，保证协议

工期。实际进度与计划进度出现偏差时，立即进夕亍纠偏，保证协议工期的实现。

2.3、质量控制目的

按现行施工质量验收规范进行质量控制工作，施工质量到达合格原则，争创

省级安全文明示范工程和省级优良工程“黄山杯”。

2.4、监理服务质量目日勺

根据企业《管理手册》、《程序文献》、《施工监理作业指导书》中的规定，本

项目监理服务质量目的定为“优良”，考核原则根据企业制定MJ《监理服务质量考

核规范》进行考核。

3、工程项目特点

3.1、构造特点及技术难度：

3.1.1、本项目基础主楼采用筏板基础,裙楼一采用独立柱基加防水底板，裙

楼二采用独立柱基，1150MM厚筏板基础型式，构造采用框架剪力墙、裙楼采用框

架构造。技术难点在:筏板基础、柱基、独立柱基在施工时要定位精确，尤其是柱

基、独立柱基更为重要，同步要注意安全，且对现场的地质要理解，进行事先预控。

3.2、项目投资来源：财政拔毅

3.3、工期及质量目的特点：工期紧、任务重、工作体量大、业主对质量安全

规定是“省安全文明示范工地”和“黄山怀优质工程二

3.4、根据工期及质量目的特点，规定施工队伍技术水平高，专业能力强，组

织管理工作到位。

3.5、施工环境特点：

3.5.1、临近建筑物比较多，又是医院，行人、车辆多，近来距离只有3m,地

下管线比较复杂，基坑深，土质怀境差，杂填土、粉质土、卵石层、溶洞、水位

高，属于山间河谷，南高北低，表面平缓，地下水绝对标高14.44—14.78m,正负

零为16.05m,变化幅度为1—2m。

3.5.2、本工程场地狭小，施工区域位于医院内部，怎样减少和规避施工活动

中对医疗活动的人流物流干扰，是本工程现场管理的重要工作内容。

3.1.3、本工程位于县城中心地带、主干道建设路旁，施工区域和医疗区域相

距较近。因此，噪声管理、环境污染也是本工程日勺重要工作内容。

4、监理机构、监理设施、监理制度

4.1、监理机构组织及人员构成

4.1.1、监理机构组织图

4.1.2.监理人员构成及进场计划

序

计划进

号姓名项目任职岗位职称场面间监理方式备注

注册监

1总监理工程师动工符合规定

理师

2总监代表（土建）监理师动工常驻

助理工

3土建监理动工常驻

程师

助理工

4土建监理动工常驻

程师

注册监

5土建监理动工常驻

理师

8安装监理适时常驻

现场监理班子的人员构成将根据工程进展状况视时调整，保证满足工程需要。

4.2、监理人员岗位职责

4.2.1、总监理工程师职责：

（1）确定项目监理机构人员日勺分工和岗位职责；

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则，并负责管理项目监理

机构日勺平常工作；

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）检查和监督监理人员日勺工作，根据工程项目日勺进展状况可进行监理人员

调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文献和指令；

（6）审定承包单位提交的动工汇报、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（7）审核签订承包单位欧I申请、支付证书和竣工结算：

（8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查

（10）调解建设单位与承包单位日勺协议争议、处理索赔、审批工程延期；

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报、专题汇报和项目监理工

作总结;

（12）审核签认分部工程和单位工程日勺质量检查评估资料，审查承包单位日勺竣

工申请，组织监理人员看待验收日勺工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工

验收；

（13）主持整顿工程项目的监理资料。

4.2.2、总监理工程师代表职责：

（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

（2）按总监理工程师口勺授权，行使总监理工程师口勺部份职责和权力。

总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：

（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则；

（2）签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报

验单；

（3）审核签认竣工结算；

（4）调解建设单位与承包单位的协议争议、处理索赔、审批工程延期；

（5）根据工程项目的进展状况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

4.2.3、专业监理工程师职责：

（1）负责编制本专业H勺监理实行细则；

（2）负责本专业监理工作的详细实行；

（3）指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理

工程师提出提议；

（4）审查承包单位提交的波及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监

理工程师提出汇报;

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实行状况汇报，对重大问题及

时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实行状况做好监理日志；

（8）负责本专业监理资料的搜集、汇总及整顼，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测汇报等质量证明文献及

其质量状况，根据实际状况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检

查，合格时予以签认；

（10）负责本专业日勺工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4.2.4、监理员职责:

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目日勺人力、材料、重要设备及其使用、运行状

况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签订原始凭证；

（4）按设计图及有关原则，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记

录，对加工制作及工序施工质量检查成果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师汇报；

（6）做好监理日志和有关的监理记录；

4.2.5、信息（档案）管理员职责

（1）档案管理员负责对工程建设各方互相往来的一切书面资料（包括信件、

电报等）进行妥善保管。

（2）对技术资料、多种文献、逐件汇报的收发应办理签收登记手续，签收的

资料及时转总监理工程师或总监代表，以便及时处理。

（3）对各专业监理工程师确认返回的文献资料，按统一H勺编目系统进行分类

整顿归类，并负责计算机录入工作。

（4）负责文献资料借阅，办理借阅手续。

（5）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳保用品（包括

电风扇、安全帽等）的保管和领用。

（6）协助项目负责人负责现场监理组日勺生活后勤工作。

（7）负责现场监理人员的考勤工作。

（8）收发文工作按文献资料签认流程框图进行。

（9）及时与各专业工程师联络，保证文献资料的完整、精确，并将有关信息

及时告知各专业监理工程师或项目负责人。

（10）负责搜集整顿工地所有会议（系由监理负责召集或有监理参与的）会议

纪要，整顿后交项目负责人审查，印后迅速分发给有关专业人员或有关单位。

4.2.6、见证取样员职责

（1）单位工程施工前，见证人员应会同施工项目负责人、取样人共同制定送

检计划。

（2）见证人员应制作见证记录，工程竣工时应将见证记录归入施工档案。

（3）见证取样人员应对试样的真实性和代表性负责若发现施工单位有违规

操作现象，有权责令施工单位立即整改。情节严宣时应及时向总监理工程师汇报,

由总监理工程师采用有关日勺措施。

（4）取样时，见证人员必须在旁见证，取样人员应在见证人员见证下在试样

和包装上作出标示、封志。

（5）见证人员必须对试样进行监护，有专用送样工具的工地，见证人员必须

亲自封样。

（6）见证人员必须和送样人员一起将试件送至检测单位。

（7）见证人员必须在检查委托单上签字，同步出示“见证员证”，以备检测核

验。

（8）见证人员应廉洁奉公，秉公办事，发现见证人员有违规行为，发证单位

有权吊销“见证员”证书。

除上述职责外，项目监理人员还应履行企业《施工监理作业指导书》中“企

业各岗位职能描述表”与项目各监理人员相对应的岗位职责。（详见企业《施工监

理作业指导书》之《企业各岗位职能描述表》）

4.3、监理设施

4.3.1、办公设备［见下表）

现场办公设备登记表

序

名称规格单位数量阐明备注

号

1办公桌椅120CM*60CM套4现场提供

2资料柜200CM*85CM只1现场提供

联想

3电脑台2监理部自备

Thinkcenter

4路由器MERCURY只1监理部自备

联想

5打印机台1监理部自备

M7400

6数码像机松下台1监理部自备

7沙发单人只2监理部自备

玻璃

8茶几只1监理部自备

50*50

9自动电壶900W只1监理部自备

10靠尺折叠只1监理部自备

11检测工具包多用途只1监理部自备

12经纬仪台只1企业调用

13水平仪台只1企业调用

14汽车辆1动工

15

16

17

18

19

20

温馨提醒：各位同事，各项办公设备请及时登记、爱惜使用、及时偿还

4.4、监理工作重要制度

我企业己通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系三体系的

认证，企业内部按照《管理手册》、《程序文献》、《施工监理作业指导书》规定运

行，规范管理。

4.4.1、总监理工程师负责制：工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表

社会监理单位履行委托监理协议，承担协议中所规定监理单位口勺责任和任务，总

监理工程师对外向业主负责，对内向社会监理单位负责，带领项目监理组全体人

员开展监理工作，保证建设监理委托协议的全面履行。

4.4.2、监理守则：详见企业《施工监理作业指导书》之《监理守则》。

4.4.3、监理人员考核制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《监理人员

考核管理规定》。

4.4.4、监理服务质量考核制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《监理

服务质量考核规范》及《监理服务质量考核评分表》。

4.4.5、监理考勃月交接班制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《监理

人员考勤、交接班、调动管理规定》。

4.4.6、监理设施管理制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《项目监理

机构成立与撤除规定》及企业有关文献。

4.4.7、监理交底制度：详见企'也《施工监理作业指导竹》之《监理交底制度》

及《设计交底及图纸会审指南》。

4.4.8、监理会议制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《监理会议制度》。

4.4.9、监理日志记录制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《监理日志

记录规定》。

4.4.10、监理月报制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《监理月报编

审规定》。

4.4.11、巡视、旁站监理制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《巡视、

旁站监理指南》。

4.4.12、试验检测制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《试验检测监

理指南》。

4.4.13、监理资料管理制度：详见企业《施工监理作业指导书》之《工程监

理资料管理规定》。

4.4.1、4监理质量评估汇报编审制度：详见企业《施工监理作业指导书》之

《工程质量评估汇报编审规定》。

4.4.15、监理工作总结汇报编审制度：详见企业《施工监理作业指导书》之

《监理总结汇报编审规定》。

5、工程质■控制

5.1质量目的的分解：（根据项目协议的质量目的，根据实际状况按分部分项

工程进行分解，在质量细则中详细编制）

5.2质量控制的原则：坚持“严格规定、一丝不苟、实事求是、公正合理、热

情服务”日勺原则；采用“超前监理、防止为主、动态管理、跟踪监控”欧I拮施,

实现工程质量总目的。坚持以事前控制、积极控制、动态控制为主，认真把好质

量关。

5.3工程质量控制流程

5.3.1单位工程质量控制程序

AOAoP71Ar人T*

AJr±r

5.3.2、隐蔽工程、分部分项工程签认程序

5.3.3、原材料、构配件及设备签认程序

5.3.4、工程质量事故处理程序

如施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，

以最快日勺方式向上级汇报，并及时呈报出书面汇报。承包商必须严格保护事故现

场，采用有效措施急救人员和防止事故扩大，需要保留现场重要痕迹，物证，应

拍照或录像。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理

质量事故分析，处理程序见下图。

5.3.5、工程停、复工程序

非承包单位原因工程暂停承包单位原I大工程暂停

5.4、质量控制措施-------条原则，二个重点，三个阶段，四个手段

5.4.1、一条原则

工程质量控制是整个监理工作日勺关键，与进度计划和工程计量互相制约，监

理工程师监督施工单位按协议、技术规范设计图纸规定施工，是监理工作的原则。

5.4.2、二个重点

（1）重要的分部分项工程：

重要的分部工程是：地基与基础工程、主体构造工程、建筑装饰装修工程、建筑

屋面工程、建筑节能工程、建筑给水、排水及采谖工程、建筑电气工程、智能建

筑工程、通风与空调工程等。重要的分项工程是：钢筋、碎、防水（浴厕间及地

下室），成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，避雷针（网）及接地装置安装，电

梯安全保护装置、试运转，给水试压、排水通水试验，弱电系统试运转调试、通

风与空调工程试运转调试等分项工程。

（2）关键部位：梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接、搭接规定，碎浇筑后浇

带等。

5.4.3、三个阶段

（1）施工准备阶段：审查施工单位配置人力、材力、机械设备与否合理，审

查施工组织设计、施工方案、质量保证措施，原材料检查的审批，配合比与否合

理，组织好施工图纸会审及技术交底。

（2）施工阶段：旁站和巡视。检查施工单位施工工艺与否按规范和经审批的

方案进行，并对施工过程日勺原材料、半成品和成品进行抽查。

（3）成品验收阶段：通过检测和验评确认已完分项或分部工程与否到达规范

规定日勺质量原则和误差容许范围。

5.4.4四个手段：

（1）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实行旁站，检查施工过程中材料

及混合料与同意H勺与否符合；检查施工单位与否按同意的方案、技术规范施工。

（2）测量：监理工程师对已竣工程日勺几何尺寸进行实测实量验收，不符合规

定时要进行整修，无法整修的规定返工。

（3）试验：对多种材料、混合料配比、碎、砂浆等级等，监理人员可随机抽

样试验，施工单位要提供条件

（4）指令性文献：施工单位和监理工程师日勺工作往来，必须以文字为准，监

理工程师通过书面文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或也许发

生的质量问题，指令施工单位加以重视或修改。

5.5、工程质量事故的处理

施工中发生质量问题，首先暂停施工，责令其施工单位分析原因，根据事故

的不一样状况、不一样性质、不一样程度提出处理措施，并写出书面汇报。监理

工程师根据国家及省市有关建筑法规规定，参与处理工程事故，监督事故处理方

案的执行。

由于处理事故而增长的工程费用，根据协议条款由责任方所有承担。处理措

施如下：

（1）推倒重来：凡未到达规范原则，明显日勺质量问题，无法修正日勺缺陷或经

再三努力不能到达合格的，坚决推倒重来。

（2）采用经同意日勺加固或整修措施。

（3）质量问题比较严重，在技术规范范围内无法处理，总监理工程师协调建

设单位组织专家进行技术调查，研究并加以处理。

5.6、原材料、构配件、设备的预控

5.6.1、材料加工定货的I质量控制

材料加工定货时，施工单位应向监理工程师提供产地和生产厂家、样品原则，

然后监理工程师按照样品原则进行验收。材料加工进场后，施工单位按批量抽查,

并将成果报监理审核，其控制图如下：

对资质和质量保证体系与措施承认

5.6.2、材料进场后的质量控制

（1）材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试（检）验汇报:

(2)材料进场后按规定进行验收和抽样复试；

(3)监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。

5.7、特殊季节施工质量控制

本工程跨年度施工，对冬季低温、夏季高温、雨季施工的质量控制规定施工

单位提交施工方案，严格控制。

6、工程进度控制

6.1、进度目的的分解(根据施工协议总工期，按照各分部工程进度计划进行目口勺分解)

6.2、进度控制的原则

6.2.1、根据业主和施工单位正式签订的《建设工程施工协议》(如下简称“协

议”)中所确定日勺工程工期作为进度控制的总目的。

6.2.2、施工单位根据“协议”工期总目的方编制的I工程施工组织设计。

6.2.3、经监理项3负责人审核通过的施工单位编制的年/季/月施工计划。

6.3、进度控制日勺内容

6.3.1、审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，与否同意，提出意见。

6.3.2、运用“项目管理系统”软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面

H勺信息输入计算机。

6.3.3、审查业主、施工单位提出的材料、设备及所列的规格、质量、数量、

供货时间与否满足进度的规定。

6.3.4、在项目进行的全过程中，检查工程进度，进行计划值与实际值的比较，

发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度

计划总目的。

6.4、进度控制工作流程

进度控制工作流程

实际与计F色比收HA-vu>MdXA*IK.lr-V^X-.11，sr-l

/白TirH

NO

根据总进度控制计划，编制卜期根据形象进度计划

6.5、进度控制的措施

6.5.1、审查施工单位施工管理组织机构，人员配置、资质、业务水平与否适

应工程的需要，并提出意见。

6.5.2、审核施工单位提出口勺工程项目总进度计划，并督促其执行。

6.5.3、审核施工单位年、季度H勺进度计划并督促其执行。

6.5.4、规定施工单位每月25日报下月日勺月进度计划和本月日勺完毕工程量报

表。监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为结算和付款根据。

6.5.5、监理工程师对进度计划和实际完毕量定期进行比较,找出影响进度的

原因，并报总监理工程师，对客观原因导致进度拖期日勺应及时调整进度并立案。对

影响进度H勺重要原因,进行记录和分析，以使从总体鉴定与否属于正常状态。

6.5.6、加强协议管理，执行协议有关工期奖罚条款，必要时采用经济措施控

制。

7.工程投资控制

7.1、投资控制的原则

7.1.1,根据业主和施工单位正式签订的《建设工程施工协议》（如下简称“协

议”）中所确定口勺工程总价款，作为投资控制FJ总目口勺。

7.1.2、根据业主和施工单位正式签订的“协议”中所确定的工程款支付方式,

审核拨付签认。

7.1.3、根据业主和施工单位正式签订欧1“协议”中所确定的工程预结算方式,

进行竣T决算-

7.2、投资控制的内容

7.2.1、协助制定资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付，不少付,

不反复付。

7.2.2、督促业主与承包商履行承包协议，主持协商协议条款的变更，调解协

议双方的争议，处理索赔事项；

7.2.3、熟悉设计图纸和设计规定、施工投标书，分析协议价构成要素，明确

工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制时重点。

7.2.4、预测工程风险及也许发生索赔的诱氏，制定防备性对策，以防止、减

少向业主索赔时发生。

7.2.5、及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔。

7.2.6、按协议规定，及时做好工程计量工作。核算月完毕工程量，实行实物

量签认，未完分项工程和未经监理检查验收或验收不合格的分项工程审核工程计

量时不予计量确认。

7.2.7、控制变更洽商，对必须进行的变更洽商应事先进行技术经济合理性分

析，认真做好变更洽商后变更费用的审核控制，力争减少变更费用。

7.2.8、严格经济签证，凡波及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使

用机械签证、材料代用和材料调价确认等，须项目总监理工程师核签后方才有效,

并旦应事先与业主方沟通。

7.2.9、按制定的价格信息制度，及时掌握国家调价范围和幅度。

7.2.10、检查、监督施工单位执行协议状况，督促其全面履约。

7.2.11、定期向业主汇报工程投资动态状况。

7.3、投资控制的措施

7.3.1、严格执行工程量计量及工程变更程序

⑴工程量计量程序

(2)设计变更程序

修改

同意承包商实行设计

报业主审核或立案作为工程

(3)工程洽商程序

(4)竣工结算基本程序

7.3.2、积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳日勺施工方案，合理化提议,

节省开支，提高综合经济效益。

7.3.3、加强投费信息管理，定期进行投资对比分折，如：投资计划信息，

投资耗用状况信息，任务量与完毕任务状况信息，环境信息。

7.3.4、搞好与业主、设计、施工、材料供应，上级主管部门及其他有关单位

的协作关系，为做好投资控制服务。

7.3.5、针对工程量清单计价模式，建立工程计量支付台帐。

7.4、工程计量及支付报表

7.4.1、计量范围：根据施工协议双方约定及监理委托协议中业主赋予监理

的权利范围，月计量范围为本月已完并经监理验收合格日勺工程项目，且有关资料

齐全。

7.4.2、计量根据：施工协议、招投标文献及答凝、预算定额、施工图纸、施

工验收合格的资料等。

7.4.3、计量原则：在协议约定H勺时间内、已完并经监理验收合格H勺工程项目，

旦有关资料齐全。

7.4.4、计量程序：见上页“计量程序图”

7.4.5、计量必须具有口勺资料：验收合格的分部分项工程证明文献、协议中约

定的计量根据中所约定的材料等。

8.安全监理方案

8.1、安全监理工作根据

（1）《中华人民共和国建筑法》；

（2）《中华人民共和国安全生产法》；

（3）《建设工程安全生产管理条例》；

（4）JGJ59-99《建筑施工安全检查原则》；

（5）JGJ46-2023《施工现场临时用电安全技术规范》；

（6）JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》；

（7）JGJ88-92《龙门架及物料提高机安全技术规范》；

（8）JGJ128-2023《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》；

（9）JGJ130-2023《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》；

（10）JGJ33-2023《建筑机械使用安全技术规程》；

（11）中华人民共和国行业原则JGJ/T77-2023《施工企业安全生产评价原则》;

（12）建设部建市[2023]248号《有关贯彻建设工程安全生产监理责任欧J若干意

见》；

（13）建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》；

（14）《安徽省建筑安全生产管理措施》；

（15）建设部令第166号《建筑起重机械安全监督管理规定》；

（16）其他与安全有关的文献（含当地建设行政主管部门颁发的与安全有关口勺

文献）等。

（17）安徽省建科建设监理有限企业《安全监理指南》

8.2、安全监理工作目的

8.2.1、严格贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》和有关法律、法规、原

则、规范，保证安全施工，无伤亡事故发生；

8.2.2、督促施工单位按经审查同意日勺施工方案施工，消除施工中人的大安全

行为、物H勺不安全状态、环境的不安全原因以及管理缺陷。

8.2.3、争创“省级安全文明示范工地二

8.3、安全监理工作原则

8.3.1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一,

防止为主、综合治理”的方针。

8.3.2、实行建设工程安全监理应遵照“谁主管，谁负责"日勺原则。

8.3.3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性原则及承包

协议为根据，监督承包单位全面实行项目协议约定的安全目的。

8.3.4,建设工程安全监理属于管理工作范围，在实行安全监理时，根据《安

全条例》规定，必须遵守“该审的审，该查的查，该停的停，该报的J报”的工作

原则。

8.3.5、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等原因进行全面的安全监

理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制贯彻到位。

8.3.6、安全生产贯穿工程施工日勺全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事

前预控，事中监督，事后总结”H勺工作措施。

8.3.7、安全监理不得替代施工单位H勺安全管理。工程监理单位履行安全监理

责任，不能免除施工承包单位的建设工程施工安全的法律主体责任，也不能免除

建设单位、勘察设计单位及其他与建设工程安全生产有关单位日勺安全生产责任。

8.4、安全监理责任

8.4.1、监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专题施工方案进行审

查，未进行审查日勺，监理单位应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。

施工组织设计中的安全技术措施或专题施工方案未经监理单位审查签字承认，施

工单位私自施工日勺，监理单位应及时下达工程暂停令，并将状况及时书面汇报建

设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并汇报的，应承担《安全条例》菖五十

七条规定的法律责任。

8.4.2.监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照

有关规定及时卜.达书面指令规定施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安

全事故隐患没有及时下达廿面指令规定施工单位进行整改或停止施工时，应承担

《安全条例》第五十七条规定的法律责任。

8.4.3、施工单位拒绝按照监理单位日勺规定进行整改或者停止施工的，监理单

位应及时将状况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门汇报。监理单位

没有及时汇报，应承担《安全条例》第五十七条规定H勺法律责任。

8.4.4、监理单位未根据法律、法规和工程建设强制性原则实行监理的，应当

承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。

8.4.5、凡发生上述状况，监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行

监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他有关单位

和人员欧I法律责任。

8.5、安全监理工作内容

8.5.1、施工准备阶段安全监理工作内容

（1）调查理解施工现场及周围环境状况；

（2）告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项F1安全监督手续；

（3）审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位日勺安全生产许可证以及互相

间的安全协议；

（4）审查施工单位的重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特

种作业人员的数量与资格；

（5）检查施工单位施工现场安全生产保证体系；

（6）审查施工单位提出的危险性较大日勺分部分项工程一览表（包括须经专家

论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验罢手续的大中型施工机械和安全

设施一览表；

（7）审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专题施工方案；

（8）对监理人员进行岗前安全教育，并配置必要日勺安全防护用品；

（9）在第一次工地例会上简介安全监理目日勺、工作规定及安全监理人员等。

8.5.2、施工阶段安全监理工作内容

（1）监理施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其安全生产管理人员

H勺到岗与工作状况；

（2）监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专题施工方案或安全技

术措施的实行;

（3）复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验罢手续；

（4）复核施工单位安全生产事故应急救援预案；

（5）主持专题安全检杳或参与施工单位组织的专题安全检查（包括异常气候

和节假日施工的安全检查）；

（6）参与安全监督部门对项目安全检查后H勺项目安全生产状况的讲评会；

（7）配合工程安全事故调查、分析和处理；

（8）对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全原则强制性条

文的状况，应书面告知施工单位及时予以整改。

（9）安全监理工作重要包括平常检查、定期检查、验收性检查。平常检查一

般与监理机构的现场平常巡查相结合。定期检查一般由建设单位、施工单位、监

理单位三方共同参与，总监理工程师应规定定期现场检查日勺周期。验收性检查重

要应用于多种施匚质量验收规范明文规定需要验收的事项，如模板工程、土方开

挖工程等某些既波及施工质量乂波及施工安全日勺项目，以及某些分项工程动工前

H勺动工条件验收。验收性检查后都会有书面验收意见或验收总结会议，对于发现

的安全隐患可以通过验收记录或验收会议纪要的形式规定施工单位整改。

（10）每月完毕安全监理工作月报表（在月报内）。

8.6、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务

8.6.1、安全监理岗位、人员

（1）本项目安全监理第一负责人为总监理工程师张仙明，负责总体安全监理

工作;

（2）土建专业监理工程负责土建方面安全监理工作，包括大型施工设备时程

序性审查；

（3）安装专业监理工程师负责现场临时用电以及与安装工程有关的安全监理

工作；

（4）倡导全员参与安全监理工作，监理员配合总监代表及安装专业监理工程

师开展安全监理工作。

8.6.2、各岗位职责执行司技文[2023]21号《企业各级安全监理工作管理职责

（试行）》口勺有关规定。

8.7、安全监理工作制度

执行安徽省建科建设监理有限企业《安全监理制度》（试行）规定。

8.8、安全监理工作程序

8.8.1、危险性较大工程监理控制程序

8.8.2、重大安全隐患整改告知工作程序

8.8.3危险性较大日勺分部分项工程专题施工方案审批程序

9、建筑节能监理

9.1、建筑节能监理工作根据

（1）《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2023；

（2）《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）；

（3）《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）；

（4）有关印发“民用建筑工程节能质量监督管理措施”的告知（建质[2023]192

号）；

（5）《民用建筑节能工程质量监督工作导则》（建质[2023]19号）；

（6）《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则（试行）》；

（7）其他有关节能的规范、技术原则、图集以及地方有关建筑节能日勺文献等。

9.2、建筑节能工作目日勺

（1）严格贯彻执行国家有关建筑节能的管理规定和有关法律、法规、原则、

规范，保证建筑节能施工质量；

（2）严格按照设计图纸实行节能工程，使得节能工程能到达预期节能效果，

到达减少建筑能源消耗，合理、有效地运用能源的目日勺；

（3）督促施工单位严格按照建筑节能工程实行前日勺经检测、验收合格样板间

或样板件的技术原则实行。

9.3、建筑节能监理工作范围及内容

9.3.1、建筑节能监理工作范围：施工阶段及保修期阶段日勺建筑节能工程监理

工作。

9.3.2、建筑节能监理工作内容及规定:

9.3.2.1,施工准备阶段的监理工作

（1）建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文献，参

与建筑节能设计交底和施工图会审。

建筑节能设计交底和图纸会审。应核查建筑节能设计图纸与否通过县级以上施

工图设计审查单位审查合格，未经审查或审查不符合强制性建筑节能原则的施工

图不得使用；项目监理人员应参与由建设单位组织的建筑节能设计技术交底和图

纸会审会议，总监理工程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要和图纸会审记录

进行签认。在建筑节能设计技术交底前，监理机构对图纸中存在的问题可通过建

设单位向设计单位提出书面意见和提议。

（2）项目监理机构应按照工程建设强制性原则、《建设工程监理规范》

（GB50319）和有关规范原则的规定，编制包括建筑节能监理内容日勺项目监理规划,

明确节能监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配置计划和职责等。

对中型及以上的工程项目，建筑节能工程施工前，专业监理工程师组织编制

建筑节能监理实行细则。严格按照审查合格的设计文献和建筑节能原则的规定，

编制符合本工程项目建筑节能特点的监理实行细则。监理实行细则应包括下列重

要内容：

①.建筑节能专业工程的特点；

②.建筑节能监理工作的流程；

③.建筑节能监理工作的控制要点及目的值;

建筑节能监理工作的措施及措施。

（3）工程项目动工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报

送的施工组织设计，施工组织设计应包括建筑节能工程施工内容，提出审查意见,

并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。建筑节能工程动工前，专业监理工

程师应审查承包单位报送的建筑节能工程专题施工技术方案，提出审查意见，并

经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

（4）建筑节能工程动工前，总监理工程师应审查承担建筑节能工程的施工企

业对应的资质、质量管理体系、施工质量控制和检查制度、施工技术原则。

（5）专业监理工程师应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构资质。

9.3.2.2,施工阶段日勺监理工作

（1）监理工程师市进场材料和设备的验收应按下列规定进行：

①对材料和设备品种、规格、包装、外观和尺寸进行检查验收，并在材料/设

备报审表中形成对应日勺验收记录；

②核查材料和设备质量证明文献、出厂合格证、中文阐明书及有关性能检测

汇报；定型产品和成套技术应有型式检查汇报，进口材料和设备应按规定检查出

（入）境商品检查汇报；

③对现场配制的材料如保温浆料、聚合物砂浆等，应检查其配合比告知单；

④检查与否使用国家明令严禁、淘汰口勺材料、构配件、设备。

⑤检查有无本行政区域建筑材料立案证明及对应验证规定资料。

⑥按照委托监理协议约定及《建筑节能工程施工质量验收规范》

（GB50411-2023）有关规定，在施工现场抽样复验，复验为见证取样送检。建筑

节能工程进场材料和设备的复验项目见《安徽省民用建筑工程节能监理工作导则

（试行）》附表lo

⑦核查建筑节能使用材料的燃烧性能等级、使用时含水率与否符合设计规定。

对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备，不

得在工程上使用或安装；对国家明令严禁、淘汰的材料、构配件、设备，监理人

员不得签认，并应签发监理工程师告知单，书面告知承包单位限期将不合格口勺建

筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。

（2）当建筑节能工程采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时，承

包单位应按照有关规定进行评审、鉴定及立案，施工前对新时或初次采用施工工

艺进行评价，并制定专门施工技术方案，经专业监理工程师审定后予以签认。

（3）督促、检查承包单位按照经审查合格日勺建筑节能设计文献和经审查同意

H勺施工技术方案进行施工。

项目监理机构应严格控制设计变更，当设计变更波及建筑节能效果时，应告

知建设单位将设计变更文献报送原施工图审查机构审查，在实行前监理工程师应

审查设计变更手续，符合规定后予以确认。

（4）建筑节能工程施工前，对于采用相似建筑节能设计口勺房间和构造做法，

监理工程师应规定施工单位在现场采用相似材料和工艺制作样板间或样板件，经

设计、建设、施工、监理、材料供应单位等各方确认后方可进行施工。

（5）对建筑节能施工过程进行巡视检查。对易产生热桥和热工缺陷部位日勺施

工，以及墙体、幕墙、地面、屋面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统设备及

管网等保温绝热工程隐蔽前的施工，专业监理工程师应安排监理员采用旁站形式

实行监理。

（6）专业监理工程师应根据对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程报验申请表、

自检成果和必要口勺图象资料进行现场检查，符合规定予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员不得签认，承包且位不

得进行下一道工序的施工。

（7）专业监理工程师应根据对承包单位报送的检查批和分项工程报验申请表

和质量检查、验收记录进行现场检查和资料核查，符合规定后予以签认。其验收

日勺程序和组织应符合《建筑工程施工质量验收统一原则》GB50300和《建筑节能工

程施工质量验收规范》的规定。

（8）对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师告知单,

规定承包单位整改，并检查整改成果。

9.3.2.3、建筑节能分部工程验收阶段日勺监理工作

（1）核查建筑节能工程质量控制资料和现场检查汇报，重要有：

①设计文献、图纸会审记录、设计变更和洽商；

②重要材料、设备和构件的质量证明文献、进场检查记录、进场核查记录、

进场复验汇报、见证试验汇报；

③隐蔽工程验收记录和有关图像资料;

④检查批、分项工程验收记录；

⑤建筑围护构造节能构造现场实体检查记录；

⑥寒冷、寒冷和夏热冬冷地区外窗气密性现场检测汇报；

⑦风管及系统严密性检查汇报；

⑧现场组装H勺组合式空调机组的漏风量测试记录；

⑨设备单机试运转及调试记录；

⑩系统联合试运转及调试记录；

其他：系统节能性能枪查汇报；对工程质量有影响的重要技术资料。

（2）总监理工程师组织监理人员对施工单位报送的建筑节能分部工程进行现

场检查，符合规定后，予以同意节能分部工程验收。同步编制节能分部工程监理

质量评估汇报，质量评估汇报应明确执行建筑节能原则和设计规定的状况及节能

工程质量评估结论。监理工作总结中应包括对工程项目节能监理的措施做法、施

工过程中出现的施工问题及其处理状况和提议以及节能监理工作的总体评价。

（3）节能分部工程验收由建设单位组织，总监理工程师主持，施工单位项目

经理、项目技术负责人和有关专业的质量检查员、施工员参与；施工单位的质量

或技术负责人参与；设计单位节能设计人员参与；

（4）签订建筑节能实行状况意见。工程监理单位在《安徽省民用建筑节能审

查立案登记表》上签订建筑节能实行状况意见，并加盖监理单位印章。

9.4、建筑节能监理人员配置计划及职责

(1)项目总监理工程师对本项目节能监理工作负责，组织施工现场的平常节

能监理工作；

(2)各专