县城-湿地公园交通通道新建工程监理规划

第一章工程概况

1.1项目名称

县城一一湿地公园交通通道新建工程

1.2项目位置

本工程起点位于双龙河西岸旱地中，终点止于七场场部，全长2.519千米，路基宽

9.0米，路面宽7.0米，两侧各设1.0米路肩。路面横坡采用双向2.0%,土路肩横坡采

用双向3.0%o

1.3项目概要

1.3.1建设规模及技术标准

本项目道路等级为三级公路，设计车速为30千米/小时，路基宽9.0米，路面宽7.0

米。路基边坡坡率为1：L5。设计地震动峰值加速度系数为0.15,设计洪水频率为1/25。

投资额934.36万元。

1.3.2主要建设内容

从K0+000—K2+519的路基、路面工程

1.3.3主要技术指标

本项目采用的设计规范和标准

1.《唐山市综合交通发展规划》

2.《唐山市城市总体规划》（2002—2020）

3.《唐海县城市总体规划》（2003—2020）

4.《京津冀地区城乡空间发展规划研究》建设部、清华大学

5.《公路建设项目可行性研究报告编制办法》交通部1996年

6.《建设项目经济评价方法与参数（第二版）》国家计委、建设部

7.《公路工程技术标准》JTGB01-2003

8.《公路沥青路面设计规范》JTGD50—2006

9.《公路路基设计规范》JTGD30—2004

10.《公路路基工程施工技术规范》JTJ034—2002

11.《公路工程抗震设计规范》JTJ004—89

12.《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004

13.调查收集相关区域的社会经济、交通运输及工程技术、建设条件等资料

1.3.4工程资料：

包括：1、地质地貌2、气象3、水文从略（祥见设计图）

L3.5工程地质资料：从略（详见设计图）

1.3.6通电、通水、交通及通讯条件：目前较差

1.4预计工程投资总额

934.36万元

1.5建设工程计划工期

本建设项目工期为3个月，计划从2010年8月25日开工建设，2010年11月30日

全线完工。缺陷责任期为24个月。

L6工程质量目标

合格

L7本项目设计单位

北京建达道桥咨询有限公司

L8本项目施工单位及主要施工内容：

施工单位：唐海县海通道桥有限责任公司

桩号：K0+000—K2+519全长为2.519KM

施工内容：路基工程、路面工程

1.9本项目监理单位

厦门港湾咨询监理有限公司

第二章监理工作目标及依据

2.1监理工作依据

1、国家和地方法律、法规

2、国家和行业、地方有关标准、规范、规程

3、监理合同

4、施工合同

5、T程前期有关文件

6、工程设计文件和图纸

7、工程实施过程中有关的函件（工程变更令等）

2.2监理工作目标

严格监督施工单位履行施工承包合同，工程质量等级达到《公路工程质量检验评定

标准》（2004-10-01发布）优良级,并争创省优。

仝面优质地履行监理合同，监理工作满足本工程各项要求。以“严守信誉、优质服

务、技术先进、质量上乘”为宗旨，以“质量第一、服务第一、讲效誉、重信誉”为公

司工作目标。

我总监办做到：用我们的辛勤劳动换取包括施工单位在内的建设四方的理解、支持和

满意。

保证：签认支付的工程全部合格。

杜绝：监理责任事故发生。

第三章监理工作范围

总监办工作范围

总监办对所属合同段工程施工准备、施工、交工验收及缺陷责任期三个阶段的质量

控制、进度控制、费用捽制、合同管理、安全生产管理、文明施T管理、信息管理、编

制竣（交）工文件、审核竣工文件和施工对环境、水土保持的影响的监理工作负全面管

理责任；并接受建设单位及各级领导的管理、监督和检查。

第四章监理工作内容

按照《公路工程施工监理规范》和合同文件的要求对项目的全部工程进行全方位的

监理，具体工作如下：

4.1施工准备阶段监理

4.1.1准备工作

4.1.L1配备试验室设备

总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备。

4.L1.2熟悉合同文件

组织监理人员熟悉第2.1条规定的有关法律、法规、文件、当发现有关文件不一致

或有错误时，及时书面报告建管处。

4.L1.3调查施工环境条件

监理工程师对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。

4.1.1.4编制监理计划

总监理工程师在合同规定的期限内主持编制监理计划，按合同规定报批后执行。

4.L1.5编制监理细则

总监理工程师应根据监理计划在相应工程开工前组织各专业工程师编制监理细则，

明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤。

4.1.2监理工作内容

4.1.2.1参加设计交底

监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材

料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄

清有关问题，收集资料并记录。

4.1.2.2审批施工组织设计

总监理工程师在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计，重点包

括：

1.施工组织设计的审批手续是否齐全有效。

2.施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。

3.质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。

4.安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要

求。

5.施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。

技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的

分部工程，要求施工单位编制专项施工方案，并由总监理工程师审批后实施。

4.1.2.3检查保证体系

监理工程师检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经

理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保等人员的履约情况。

4.1.2.4市核工地试验室

监理工程师审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要

求，管理制度是否健全。

4.1.2.5审批复测结果

监理工程师对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核

和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师在合同规定的期限内

批复。

4.1.2.6验收地面线

监理工程师监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行

基测°复测应能判定施T单位测定结果是否真实可靠.复:测频率为100%.监理T程师应

对施工单位提交的土石方工程量计算资料进行审核。

4.L2.7审批工程划分

总监理工程师应于总体工程开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予

以批复并报建设单位备案。

4.1.2.8确认场地占用计划

监理工程师应对施工单位提交的场地占用计划及临时增减的用地计划予以确认，并

及时提交建设单位。

4.1.2.9核算工程量清单

监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算C

4.1.2.10签发开工预付款支付证书

总监理工程师应在施工单位提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工

预付款支付证书，报建设单位审批。

4.1.2.11召开监理交底会

总监理工程师在合同工程开工前主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关

人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。

4.1.2.12召开第一次工地会议

总监理工程师主持召开.一次工地会议。会议的组织和要求应符合本规范第7.2节

规定。

4.1.2.13签发合同工程开工令

监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件进

行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报建设单位备案。

4.2施工阶段监理

4.41质量监理

4.2.1.1审查工程分包

监理工程师应按监理规范第5.6.7条的规定对工程分包进行审查。

4.2.1.2审批施工测量放线

监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的

施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。

监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100%

复测，其他桩位不低于30附由测。“施工放线的重点桩位”指道路工程的路线平面控制点

（直线转交点、圆曲线、缓和曲线起讫点、中点）和各种结构物定位的轴线控制桩位等

以及各高程控制点。

4.2.1.3审批工程原材料与混合料

监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样

进行平行试验；对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准

试验，在合同规定的期限内予以批复。

监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并

进行试验验证。

4.2.1.4审查施工组织及人员配备

分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技

术负责人及质量、安全、环保等施T管理、自检人员及主要施T操作人员的配备是否符

合合同要求并满足施工需要。

4.2.1.5审查施工机械设备

监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械

设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。施工单位如使用合同约定外的施工

机械设备，监理工程师应要求施工单位另行提出使用申请。

4.2.1.6审查施工方案及主要工艺

监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺，对技术

复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。

4.2.1.7审批分顶、分部工程的开工申请

监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，在合同规定的时间内

重点按第4.2.1.1-4.2.1.6条规定审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申

请。

4.2.1.8验收构、配件或设备

对施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求施工单

位提交产品合格和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应按不低于

施工单位自检频率的20$进行抽检，合格后方可准予使用。

4.2.1.9巡视

监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安

全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、

外购产品、施工机构设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环

保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了

施工自检和工序交接。

监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并详细做好巡视记录。

4.2.1.10旁站

监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大

损失的工程进行旁站，旁站的项目见附录A.1。

旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并对第4.2.1.9条规定的内

容进行检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应

予制止并及时向总监理工程师报告。

旁站监理人员应如实、准确、详细地做好旁站记录。

旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。

4.2.1.11抽检

监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、砂砾、碎石、山

皮石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于施工单位自检频率的30%,

其余材料应不低于10%；对已完工成实体质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的

30%o

监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。

4.2.1.12关键工序签认

完工后无法检验的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经

签认不得进行下道工序施工。

4.2.1.13质量事故处理

当发生可由监理机构处理的质量缺陷、质量隐患时，监理工程师应立即向施工单位

发出T程暂时停T指令,并要求其立即书而报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、

原因及已采取的措施和进一步处理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单

位批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指

令。

当发生不属于监理机构处理的质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定速报

有关部门。监理机构应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩

大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程

进行监理。

总监办应建立专门台账，纪录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。

4.2.1.14中间交工验收

监理工程师收到的分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交

接单及监理工程师签认的关键工序的交接单；检查分项工程的质量自检和质量等级评定

资料；检查质量保证资料的完整性。

总监办应按规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。

4.2.1.15质量评定

监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行评定。

4.2.2施工安全监理

4.2.2.1工程兀工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措

施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：

1.安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种

作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

2.是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

3.施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

4.是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

5.施工现场地布置是否符合有关安全要求。

6.生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项

目危险源监控措施和应急预案。

7.施工人员安全教育计划、安全交底安排。

8.安全技术措施费用的使用计划。

4.2.2.2监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产

方面的责任。

4.2.2.3监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工,

若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制

止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指

令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报

告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门

报告。

4.2.2.4督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工

现场的安全生产检查。

4.2.2.5建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。

监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监

理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师应定期检查施工安

全监理台账记录情况C

4.2.2.6分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间

交工证书》。

4.2.3施工环境保护监理

4.2.3.1监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要

求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。

4.2.3.2监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实

情况，检查的主要内容有：

1.是否落实了施工环境保护负责人。

2.是否对施工人员进行了环保教育。

3.施工场地的布设是否符合相关环保要求。

4.职业危害的防护措施是否健全。

5.施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。

6.是否按有关要求采取降噪措施。

7.材料堆场设置的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。

8.施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。

9.是否按照批准在队定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护

和植被恢复措施。

4.2.3.3如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监

理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂

时停工，并及时报告建设单位。

4.2.3.4施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部

门和建设单位。

4.2.3.5监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株

数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。

4.2.4费用监理

4.2.4.1监理工程师必须以质量合格、手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与

支付的先决条件。未经总监理工程师批准不得支付。

4.2.4.2监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并作到客观、公正、准确、及时。

计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。

4.2.4.3对实体质量合格，存在外观质量缺陷但不影响使用和安全的工程，监理工程师

可依据合同规定折减计量与支付，并报建设单位批准。

4.2.4.4监理工程师应建立计量与支付台账，根据施工单位申请和有关规定及时登帐记

录，实行动态管理。当有较大差异时应报建设单位。

4.2.4.5监理工程师收到施工单位计量申请后应及时计量，对路基基底处理、结构物基

础的基底处理及其他复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同建设、设计、施工等单

位现场计量。

4.2.4.6监理工程师须依据有关规定和经监理工程师签发《中间交工证书》阶段核定的

工程量清单等资料进行计量。

4.2.4.7监理工程师应对施工单位提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付

证书并报建设单位。

4.2.5进度监理

4.2.5.1监理原则

进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师应要

求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理.、分析进度信息，

发现问题及时按照合同规定纠正。

4.2.5.2计划编制

监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应

有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和

时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。

4.2.5.3计划审批

监理工程师应在合同规定的期限内审批施工单位提交的进度计电］。总体进度计划应

由总监理工程师审批；月进度计划等应由驻地监理工程师审核并报告总监办。经批准的

进度计划作为进度监理的依据。

4.2.5.4计划检查

监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较,

对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。

4.2.5.5计划调整

1.对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后丁计划进度且

施工单位未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加

快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。

2.施工单位获得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进

度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。

3.由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单

位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单

位提交书面报告，并按合同规定处理。

4.建设单位或施工单位提出工程进度重大调整是，应按合同或签订的补充合同执

行。

4.2.6合同其他事项管理

4.2.6.1工程变更

施工单位要求工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工合同要

求须由建设单位批准的隐蔽工程的变更，还应会同建设、设计、施工等单位现场共同确

认；建设单位要求工程变更时，监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。

变更费用应按施工合同约定计算，合同未约定的应由合同双方协商确定。

4.2.6.2工程延期

监理工程师应对符合规定的延期意向或事件做好现场调查和纪录，在施工单位提出

正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报建设单位。

4.2.6.3费用索赔

监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受

理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔

报告建设单位。

4.2.6.4价格调整和计日工

价格调整和计日T应由监理T程师按合同规定予以核定.

4.2.6.5工程暂停

监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间施工单

位应做的工作，并报建设单位。

4.2.6.6工程复工

因施工单位原因引起的工程暂停须复工时，监理工程师应要求施工单位提出复工申

请并签发复工指令。

非施工单位原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师

应及时签发复工指令。

4.2.6.7工程分包

1.监理工程师发现有非法分包、转包时，应指令施工单位纠正并报告建设单位。

4.2.6.8工程保险

监理工程师应根据合同规定，对工程保险办理情况进行检查。

4.2.6.9违约处理

1.监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示施工单位和建设单位。

2.违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据

评估损失，提出处理意见。

4.2.6.10争端协调

1.监理工程师应受理争端方或双方提出的协调中请，并及时调查和收集相关资料,

提出解决建议，对双方进行调解。

2.仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。

4.3交工验收与缺陷责任期监理

4.3.1审查交工验收申请

监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同工程交验申请。重

点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数

量核对情况；工程现场清理情况等。

4.3.2评定工程质量与编制工程监理工作报告

监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定

编制监理工作报告，并提交建设单位。

4.3.3参加交工验收

监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、

监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核

对工程数量，评定各合同段的工程质量。

4.3.4签认交工结账证书

合同工程交工验收证另签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交

工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位审批。

4.3.5缺陷责任期的监理

在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查施工单位的剩余工程的实施情况；

巡视检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生

的原因、责任及修复费用进行调查、确认；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。

4.3.6签发缺陷责任终止证书

在合同T程缺陷责任期结束,收到施T单位向建设单位提交的终［卜缺陷责任的申请

后，监理工程师应进行检查。符合条件时，经建设单位同意，监理工程师应在合同规定

的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书，并按规定向建设单位提交缺陷责任期监理工

作单犍

4.三7签发最后支付证书

监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最

后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签认并报建设单位审批。

4.3.8参加工程竣工验收

监理单位应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，

配合竣工睑收检查工作。

第五章项目监理机构及岗位职责

5.1项目监理机构设置

根据本工程的监理任务情况，项目执行总监理工程师制度，设总监理工程师办公室

（简称总监办）对项目实行一级监理C

总监理工程师：何国栋

办公室现场工

主任程师

张尧郭振忠

5.2各级监理组织的职责

5.2.1总监办和驻地组之间的工作关系及权限分工

总监办是本项目监理的最高决策机构，监理组在总监办的监督、指导下开展工作，在

监理工作质量方面，监理组对总监办负责；监理组应严格执行总监办的指令和指示，以

及有关规定，监理组应每周向总监办书面汇报工程进度情况、存在问题、有关建议等；

监理组应认真配合总监办组织的对施工单位的检查、抽检工作。总监办有权随时对驻地

办的质量验收单、交工证书、工程变更、监理日志（记录）、检测试验结果及各项工作处

理报告等进行检查、复核和修正。

5.2.1.1主要权限划分

令工程总体及首项分项工程开工报告（总监办审批）；

令工程总体及关键控制性工程施工进度计划、现金流动计划及其修订计划、年进度

计划（总监办审批）；

令其它分项工程的开工申请（监理组长审批，总监办备案）；

令月进度计划（监理组长审批，总监办备案，

令计量支付（监理组长初审，总监办审批）

令工程延期及索赔（监理组长核实，总监办审批，再上报建设单位）

令施工单位上报的其他合同文件、报告（监理组长初审，总监办审批）

5.2.1.2其他权限划分：

令导线点、水准点的复测一一关键控制性工程及各施工合同标段交接范围的导线

点，水准点（测量工程师复测批准并备案）：其他所有导线点、水准点（测量组

全部复测并审批，总监办备案）。

◊原始地面线（测量组初审.检测频率100咻,报建设单位嵬测，检测频率30%；填

海工程、总监办、建设单位检测频率均为100%,其方量计算以地质雷达检测数据

为准，或搞一个实际填方量和理论填方量的比例系数，经施工单位、监理、建设

单位三方认可，做为计量方量依据。）

令路基基底填前压实高程（总监办初测、建设单位复测，检测频率100%）

令对设计图纸任何部位的任何变更及任何主要施工工艺的变更（驻地组初审，总监

办或建设单位批准）

令试验工程及重要工序的首次开工检查（试验室报总监办，共同参加），以上工作

的施工总结的批准（试验室批准，总监办备案）

令用于永久性工程的结构混凝土低于C40的普通混凝土配合比设计及其它标本试验

（试验室批准，总监办备案）

令对于2c40碎、防腐碎及总监办另行指定的重要标准试验（试验室初审，总监办

批准）

＜计量支付中，需要根据现场情况才能确定的较大工程量变化的项目（驻地组、总

监办共同认定）

令分部、分项工程暂时停工/复工指令（驻地组监理工程师签发），单位或合同工程

暂时停工/复工指令（总监理工程师签发，上报建管处）

令工地会议（第一次工地会议及每月工地例会总监办主持）

力当施工过程中出现质量缺陷、质量隐患时（驻地组及时报告总监办，总监理工程

师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、

质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；总监理工

程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，总监办、驻地组对处理方案的实

施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的总监理工程师发出复工指令。

5.2.2总监理工程师办公室职责

（1）编制本工程的《项目监理计划》，对项目监理服务进行质量策划，制订和完善监

理规章制度、监理办法和各种监理程序，统一监理业务，并检查监理计划、监理细则及

有关规定的执行情况，及时向驻地办发出有关指示；

(2)熟悉合同文件，了解、掌握施工现场情况；

(3)参与交桩及设计交底工作，审查经测量组审查过的施工单位的控制桩复测成果、

图纸审核结果，负责就此项工作的有关问题通过建设单位与勘测设计单位沟通；

(4)审查施工单位建立的质量保证体系、安全保证体系、环境保证体系及相关的措

施；

(5)主持召开第一次工地会议，及工地例会等常规会议；

(6)随时检查或配合建设单位检查施工单位授权的常驻现场的主要管理人员是否满

足合同文件及实际工作的要求，有权建议施工单位更换不称职、责任心不强的主要技术

或管理人员。

(7)至查施工单位拟用于本工程的施工机械、试验、测量、质检仪器等满足合同文

件情况，以及在现场施工和保证工程质量的能力，有权要求施工单位继续调遣或租用，

必要时向建设单位报告；

(8)督促施工单位到质监站办理工地试验室临时资质。在施工过程中密切关注其试

验室满足工作需要及保记工程质量的能力，必要时通过建设单位对其进行调整；

(9)按合同文件要求建立总监办中心试验室，建立健全试验检测工作体系，独立开

展试验、检测T作。对施T单位的试验室进行宏观管理，以保证实际T作和T程质量的

需要；

(10)审批驻地办上报的施工单位拟用于本工程的原材料、成品半成品、成套设备以

及工艺试验和标准试验；

(11)审查施工单位总体开工报告及施工准备情况，条件具备下达开工令；

(12)审批经驻地组审核上报的首项分项工程开工报告；

(13)审查经驻地组审核同意的施工单位总体进度计划、年度计划、修正计划，报建

设单位核准；检查和督促施工单位实施进度计划；

(14)检查施工单位月进度计划的实施情况，必要时发出有关指令；

(15)检查各驻地组的旁站、巡视、检测、试验、工序检查和验收等活动，仝面监督、

检查和控制监理质量；

(16)审查并备案驻地组批复的施工单位的质量缺陷和质量问题的处理方案，参与一

般和重大质量事故的联合查勘、诊断、测试或验算工作，对施工单位提出的处理方案予

以审查、修正，得出结论和处理意见后，指令施工单位按批准的处理方案实施；

(17)报建设单位核准后，发布工程暂停(复工)指令

(18)监督施工单位对国家有关安全生产和环保的法律、法规、国家标准及行业标准

的执行情况，督促施工单位建立健全安全生产和环保的各项规章制度，明确安全生产和

环境保护责任，落实相关技术措施，有效杜绝各类不安全隐患和违规行为，杜绝、控制

和减少各类事故；

(19)做好总监办的计量工作；

(20)审核、签认计量工程师初审的中期支付证书；

(21)受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理，根据合同规定处理违约事件，

协调争端，在仲裁过程中作证；

(22)协助建设单位监督施工单位工程款使用情况及对农民工工资的支付情况，督促

施工单位落实各项劳动保护措施，确保工程款用于本工程及农民工工资的足额发放；

(22)汇总监理工作月报、季报和年报向建设单位报告；

(23)协助建设单位审查交工验收申请，科学公正地对各合同工程项目进行工程质量

评定；参加由建设单位组织的交工验收工作。

(24)协助建设单位完成签发交工证书前的准备工作，督促、检查施工单位按工程管

理部门的要求编制竣(交)工文件，编写监理工作报告；按规定要求完成职责范围内的竣

(交)工文件，配合竣工验收委员会组织的竣工验收工作；

(25)监督施工单位完成缺陷责任期的工作计划，参与检查和验收剩余工程，对已交

工工程中出现的缺陷、病害调查原因并确定相应的责任；

(26)审核、签发工程缺陷责任终止证书，向施工单位签发最终支付证书；

(27)配合并接受上级质量监督部门的质量检查、监督工作；

5.2.2.1试验室职责与权限

试验室的试验监督检查工作，是对整个工程项目进行数据控制和检验测定，对工程

项目和材料、配合比、强度等进行有效控制，以确保工程的物理、化学性能达到规定要

求。其主要职责与权限：

(1)做好整个工程项目的监理试验工作，制定有关的制度、规定和方法；组织试验

人员的业务学习和交流。

(2)除承担独立进行的试验项目外，还对施T单位的T地试验室和流动试验室的设

备功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理。

(3)编制、提供各种有关试验的报表格式，对各种试验采用统一的表格进行记录，

并妥善地进行整理、上报、保存。

(4)定期或不定期地对施工单位试验仪器进行检验，并监督施工单位定期交由政府

技术监督部门对仪器进行标定。

(5)审核施工单位所做的重要配合比试验和试验段检测坚持经常性抽查其他有关试

脸

一(6)按照合同规定的频率和要求完成总监办的抽检工作。

(7)参加工程项目新技术、新工艺、新材料及重大分项工程的试睑工作。

(8)参加工程项目重大技术、质量问题的处理。

(9)参加工程竣工验收及缺陷责任期验收工作。

(10)完成总监理工程师交办的其他工作。

5.2.2.2行政组职责与权限

(1)围绕总监办中心工作，做好综合协调、保障、服务等工作，当好领导参谋，保

证各项工作的正常有序进行；

(2)负责文件收发、审核、打印、传真、复臼等日常公文处理工作及档案、印章、

资料的使用和保管工作；

(3)负责总监理工程师办公室阳光工程、廉政建设、安全保卫、抗灾防汛等组织工

作；

(4)负责会议议定事项和领导交办事项的督办、查办工作；

(5)负责各种会议和活动的组织安排、来宾接待等事务；

(6)负责车辆的调度使用、保养维修、车辆检审、事故处理等公务车管理的相关工

作；

(7)负责固定资产的统计管理及维护工作；

(8)负责办公用品、职工生活用品及劳保福利的购置、保管、发放和管理工作；

(9)负贡职工食堂管理，为职工提供用餐服务；

(10)负责办公、宿舍用房及后勤保障等管理工作；

(11)负责安全保卫及办公区、生活区环境卫生管理工作；

(12)负责总监理工程师办公室的其他日常事务管理工作；

(13)完成总监理工程师交办的其他工作。

5.3总监办各级监理人员的岗位职责

5.3.1总监理工程师职责

(1)根据招标文件、合同文件确定的组织机构及总监办的工作职责范围，制订组织

机构部门及岗位职责，任命部门负责人，并给予授权；

(2)主持编写项目监理计划，审批项目监理细则，并负责管理项目监理机构的日常

工作；

(3)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不

称职的人员可以调换其工作；

(4)审查分包单位的资质，并提出审查意见；

/5\

\(/)主持监理工作会议，签发总监办的文件和指令；

/6

X(审定承包单位提交的开T报告、施T组织设计、技术方案、进度计划：

/7\

\(/)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

/8\

X(/)审查和处理工程变更；

/9\

V/)主持或参与工程质量事故的调查；

(10)调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;

(12)组织首项分项工程验收和交工预验收工作，审查承包单位的竣工申请，组织监

理人员对工程项目进行质量检查，主持质量评估报告的编写，参与工程项目的交、竣工

验收；

(13)主持整理工程项目的监理资料

5.3.2总监代表职责

(1)负责总监理工程师制定或交办的监理工作；

(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

(3)定期或不定期地(发生重大的问题应及时)向总监理工程师汇报项目监理机构

的工作情况及出现的问题。

5.3.3路基、路面工程师的职责

(1)全面负责本项目路基、路面工程的监理工作；

(2)在驻地办审核同意的基础上，审查施工单位路基、路面工程施工方面的主要技

术及管理人员、主要施工机械配置、总体施工方案和主要施工工艺，并向总监理工程师

提出审查意见；

(3)负责对建设单位提供的合同文件、图纸等技术资料的审核，对遗漏、错误与含

糊不清之处提交总监办汇总后与建设单位联系解决；

(4)对路基、路面工程质量检验做出认定或否决；

(5)编写监理报告中的路基、路面工程质量和技术性变更部分，同时做好质量记录;

(6)全面熟悉合同条款、技术规范及施工图纸，对施工过程中的工程进度、质量进

行全面控制；解决路基、路面工程施工中的技术问题；

(7)明确质量标准，提出保证工程质量的措施和手段，组织路基、路面工程质量联

检和抽检工作，组织阶段性检查并进行总结和经验交流；

(8)参加交工及竣工验收工作，对本项目路基、路面工程质量作出评价；

(9)组织对路基、路面工程变更报告的审查与处理并提出审查意见；

(10)做好路基、路面工程监理工作总结和相关竣(交)工资料的整理工作；

(11)协助合同工程师处理好路基、路面工程中的索赔、工程延期等工作；

(12)完成总监理工程师交付的其他工作。

5.3.4结构工程师的职责

(1)全面负责结构工程的监理工作；

(2)审查施工单位桥涵工程施工方面的主要技术及管理人员、主要施工机械配置、

总体施工方案和主要施工工艺，并向总监理工程师提出审查意见；

(3)负责对建设单位提供的合同文件、图纸等技术资料的审核，对遗漏、错误与含

糊不清之处提交总监办汇总后与建设单位联系解决；

(4)对桥涵T程质量检验做出认定或否决：

(5)编写监理报告中的桥涵工程质量和技术性变更部分，同时做好质量记录；

(6)负责解决桥涵工程中质量缺陷及质量问题的处理，参与一般及重大质量事故的

处理，并提出处理意见；

(7)参加交工及竣工验收工作，对本项目桥涵工程质量作出评价；

(8)做好桥涵工程监理工作总结和相关竣(交)工资料的整理工作；

(9)协助合同工程师处理好桥涵工程中的索赔、工程延期等工作；

(10)完成总监理工程师交付的其他工作。

5.3.5合同、计量工程师职责

(1)负责合同管理方面质量文件和资料的起草、报批和执行以及确定发放范围；

(2)审查施工单位的施工进度计划、现金流动计划、机械设备及人员、材料进场情

况，检查和督促各项计划的实施，配合总监办定期召开计划协调会议；

(3)协同路基、路面工程师、结构工程师对单项工程的数量有较大变动时提出处理

意见；

(4)解释并修正合同文件中的遗漏、错误及含糊不清的问题，主持解决合同争端；

(5)负责计划统计图表的制订、修改、补充和完善，编报统计报表；

(6)监督各合同段总体进度计划和各主要工程项目进度计划的执行情况；

(7)审核中期支付记书、最终支付证书及合同终止后任何款项的支付证书；

(8)组织对延期与索赔的调查核实，并根据合同条款向总监理1：程师提出处理意见;

(9)组织各项目部合同管理、计量支付人员的业务学习与交流；

(10)按期提出报建设单位和上级部门的各种报表和监理报告的基础资料；

(11)提供计量支付、延期、索赔等方面的表格及证书，并具体实施；

(12)参与单价变更的审核工作，办理单价变更、索赔、罚金利违约赔偿等事宜：

(13)及时向总监理工程师报告工程进度、计量支付、工程变更费用、索赔费用等情

况；

(14)审查施工单位的劳务分包人资格；

(15)监督检查施工单位和建设单位的合同执行情况，对合同纠纷进行调查，提出处

理意见；

(16)负责各种文件汇编、归档和发送，以及有关各项目部的各种报告、报表、文函

的整理；

(17)完成总监理工程师交付的其他工作。

5.3.6试验工程师的职责

(1)负责总监办试验室的工作；

(2)负责建立健全检测、试验规程和制度，编定检测试验表格；

(3)独立完成规定的试验内容，同时承担各专业工程师提出的抽样检查试验及施工

质量检查试验；

(4)审查施工单位的试验检测频率和测试结果，对其试验、检测结果行使最终认证

与否决权，制定预防和纠正措施；

(5)督促施工单位按合同文件建立工地试验室，配备仪器设备及试验人员并满足实

际工作质量的需要，必要时建议建设单位对其进行调整。督促施工单位到省厅质监站进

行试验室临时资质认证，并按期完成总监办试验室的资质认证；

(6)监督施T单位按招标文件、合同文件、技术规范、图纸等要求完成试验检测T

作；

(7)与其他专业工程师一起审查批准施工单位拟使用的代用材料；

(8)参与质量缺陷及质量问题的处理方案的监督审查；参与一般及重大质量事故的

处理.，在调查分析基础上提供必要的处理意见；

(9)为质量鉴定、竣(交)工验收提供相应试验、检测资料；

(10)及时报告各标段工程质量及试验等情况；

(11)完成总监理工程师交付的其他工作。

5.3.7测量工程师的职责

(1)负责本项目测量监理工作；

(2)监督施工单位测量设备的配置，审核全线基准点的闭合成果，督促施工单位定

期进行基准点的复测，确保基准点的精度及施工放样的精度满足规范要求；

(3)负责验证、审核建设单位提供的合同文件、图纸等技术资料•，对属于测量方面

的遗漏、错误与含糊不清的地方，汇总后与建设单位联系解决；

(4)协助路基、路面工程、结构等专业工程师时工程质量进行日常检验；

(5)明确测量方面的质量检测评定标准，协助路基、路面工程师和结构工程师组织

整个项目的联合检查和抽检工作；

(6)审定原地面线的测量成果以及填前碾压后演断面的测量成果；

(7)组织总监办测量抽检；

(8)参加交工及竣工验收工作；

(9)协助路基、路面工程、结构等专业工程师对工程变更报告的审查与处理并提出

审查意见；

(10)监督、检查、指导各合同段的测量工作，发现问题及时解决；

(11)做好测量监理工作总结和相关竣(交)工资料的整理工作；

(12)完成总监理工程师交付的其他工作。

5.3.12监理人员(试验员)的职责

（1）熟悉合同条款和本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求，

并予以落实和实施；

（2）严格施工现场监理，对施工现场进行有效的质量控制，对工程的重要环节或关

键部位，实施全过程的现场察看监理；

（3）参加审查施工单位的施工进度计划和施工方案，并督促检查其执行情况；

（4）监督检查施工单位的各项试验、测量工作，复核所有试验、测量纪录；

（5）执行监理细则，做好监理记录和填好各种监理图表；

（6）完成专业监理工程师交办的其他工作。

（7）完成总监理工程师交办的其他工作。

5.4附表人：监理旁站工序/部位表

A.1公路工程监理旁站工序/部位一览表

单位

分部工程分项工程旁站工序或部位

工程

冲击碾压施工过程

路基

路基土方工程

工程

基层施工过程

路面

路面工程

工程沥青混凝土面层施工过程

第六章监理工作程序

为便于工程及监理管理.，规范施工单位的工程活动，明确各级监理在五大目标控制

中所做的工作，使监理工作标准化、制度化、程序化，现根据施工合同、监理服务合同

及监理行业有关法规，特制定如下施工管理中常用的监理程序（即工作流程），供施工单

位、驻地组、总监办共同遵守。

6.1质量程序

6.1.1质量控制基本程序

工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规的

程度和满足建设单位要求的程度，工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使

用价值的质量和工作质量三个方面。工程实体质量是从产品形成过程和形成结果方面反

映工程项目质量。一般由各道工序的质量集合形成分项工程质量，由各分项质量形成各

部位的质量（分部工程质量），再由各部位的质量形成具有完成独立功能主体的质量（单

项工程质量），最后各单项工程的质量集合为工程项目的实体质量。

工程质量监理是工程监理的核心，是受建设单位委托，按照合同文件、设计文件、

技术规范和质量标准的规定和要求，对工程施工全过程实施的全面质量控制和管理。监

理工程师应按照规定的工作程序，对施工各阶段的工程质量和各施工阶段中的各道工序

实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，使

施工单位提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和施工验收技术规范的各

项检测验收标准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而保证工程建成后能安

全、舒适、高效地投入使用。

工程质量监理应对项工程实施全过程、全方位、全天候的质量管理，强调事前监

理与主动监理，严把开工关，严格施工过程监理，以便及早发现问题，防患于未然，把

质量问题消灭在萌芽阶段，以尽量减少和防止不应有的事故、损失的发生。实行质量否

决权。质量监理与工程支付挂钩，只有经监理工程师检查验收并签字认可的质量合格工

程才可支付。最后按照有关规定和标准进行工程质量分级验收及质量等级逐级评定。

质量监理贯穿工程施工的全过程，根据不同的时间段和施工内容，质量监理划分为

施工准备、施工和交工验收与缺陷责任期三个阶段。对工程质量的控制必须采用科学的

方法和手段，其方法主要是：巡视、旁站、测量、试验和监理程序的控制。各专业监理

工程师应在组成工程的各个单位、分部或分顶工程开工前，据此提出工序检查程序说明,

以供现场旁站人员及施工人员共同遵循。

质量控制一般应按以下程序进行：

6.1.1.1开工报告

各分项工程开工之前施工单位向监理工程师提交开工报告后，总监办照权限分工进

行审批。开工审批制的目的是为了使施工单位的人、机、法(方法)、料、环(环境)等

施工准备情况满足规范要求，不具备开工条件坚决不得开工。开工权是监理控制工程质

量的首要环节和手段。

1、合同段开工程序

(1)建设单位和施工单位签署工程承包合同；

(2)施工单位进驻施工现场，进行项目部驻地建设和开工前的准备工作；

(3)根据合同条件要求，检查施工单位的开工前准备情况，经建设单位同意，总监

办按合同规定的时间向施工单位下达开工令；

(4)施工单位签收开工令；

(5)施T单位在收到开T令后规定的时间内进行具体T程项目的施T准备：

(6)工程正式开工。

合同段开工程序框图

2、分项工程开工程序

(1)施工单位在进行各分部、分项工程施工之前规定时限内，向驻地组提交《分项

工程开工批复申请单》，开工申请应列明开工的工程名称、位置、申请开工时间、计划完

成时间、施工准备情况、施工方案和质量、安全、环保控制程序及应急措施等，并提供

相应的施工技术文件、施工图等供审查。

(2)驻地组审核施工单位开工申请，应检查庠请开工的工程设计图纸是否齐备，征

地拆迁和三大材料的供应是否落实解决，标准试验是否正确，定线放样是否湮确，施工

准备工作是否完成，判定开工条件是否具备等；

(3)如果开工条件具备，驻地组监理工程师签发《分项工程开工申请批复单》，并

抄报总监办备案。

(4)对于首项分项工程驻地组负责初审，总监办负责审批。(报批格式见施工单位

申报表)

6.1.1.2工序自检和监理工程师检查

施工单位每完成一个工序，其质检人员必须按照标书、规范的要求及频率对工程进

行自检，自检(包括自检资料填写)合格后方能报验，监理检查合格后才能进行下道工

序，不合格工序应由施工单位进行修复或返工。要加强事前控制和过程控制。同时必须

做到上一道工序未经检验认可，后道工序不得进行。

为保证交工项目质量，在施工过程中，对其施工工艺随时检查，实行过程控制，确

保交验一次合格。

6.1.1.3中间交工申请和交工证书

当分项工程完工（或合同规定可交验的项目），经监理检查合格后，施工单位汇总各

道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提交中间交工申请，各专业监理工程师对此

要进行一次系统的检查验收，对资料进行检查，对实体质量进行量测和抽样试验，合格

后签发《中间交工证书》。不合格的工程坚决予以返工。这是保证监理质量目标的重要保

证。

6.1.1.4中间计量

对验收合格的分项工程签发《中间交工证书》，后，按照合同规定的程序，根据不同

的监理分工对验收合格项目进行计量的签证和审批，报建设单位批准后进行工程的支付。

6.L1.5质量管理程序控制图

心TillT踞崎效用■山Ini方丁沛用

否

ffl

6.2质量事故报告程序

工程质量事故：系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程（规

定时限内）遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失

以及需加固、补救、返工处理的事故。（规定时限为：1、路基、路面工程：现场监理

签认至工程项目通车后两年内；2、桥涵工程：施工过程中和设计使用年限内）

质量事故等级的划分和报告制度应遵照交通部交公路发[1999]90号文件附件《公

路工程质量管理办法》的规定办理。

质量事故分为质量问题、一般质量事故、重大质量事故。

无论何时，一旦发生危害工程或人身、财产安全、工程进度或工程质量的事故时，

施工单位除采取必要的抢救措施以外，必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工，

并采取有效的安全措施。

质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设

单位、监理单位、质量监督机构报告。在质量监督机构初步确定质量事故的类别性质后，

再按下述要求进行报告：

1.质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督机

构。

2.一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报质量监督机构，同时报企业上

级主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督机构。

3.重大质量事故：事故发生单位应在2小时内速报省级交通主管总部门和国务院

交通部门，同时报告省级质量监督机构和部质监总站（传真号,并在12

小时报出《公路工程重大质量事故快报》。

6.3质量事故处理程序

6.3.1当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，驻地组监理人员应及时制止，并要

求施工单位立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确

的施工方法及操作工艺；

6.3.2当因施工而引起的质量缺陷、质量隐患已出现时，驻地组应立即报告总监办，总

监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、

质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；总监理工程师应

对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理

合格、隐患消除的可发出复工指令。

当发生不属于监理机构处理的质量事故时，总监理工程师应要求施工单位按规定速

报有关部门。驻地监理机构应和施工单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事

故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工

工程进行监理。

质量事故处理程序框图

6.4进度管理基本程序

工程进度是工程承包合同规定工期中施工活动的时间安排，是表示施工项目中各个

单位工程或各分项工程的施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划，它是进行进

度控制的行为标准，也是监理工程师实施进度监理的基础条件。工程进度涉及到建设单

位和施工单位的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。监理工程师依据合同文件，监

督施T单位采用先进合理的施工方案和组织管理措施,在确保T程质量、安全和投资费

用的前提下，以预定的计划目标完成工程项目建设。在进度监理中，一定要将计划进度

与实际进度之间的差距作为进度控制的关键。

施工过程中进度管理一般包括三个阶段，即编制计划、执行检查、调整计划；各个

阶段进度控制的目标分别为：计划工期、偏差情况、调整内容。工程进度计划按照项目

编制的范围可分为：工程整体进度计划、单位（单项）工程进度计划、分部（分项）工

程进度计划；按照施工项目实施的不同阶段可编制：总体进度计划及年、季、月进度计

划；对于某些起控制作用的关键工程项目（如互通立交）还应单独编制工程进度计划。

总体进度计划及关键项目的工程进度计划一般可采用网络图、横道图（甘特图）、斜条图

或进度曲线等方式；年度、月（季）度进度计划可.采用横道图、进度曲线及有关形象进

度图表示。

施工单位在编制进度计划时必须遵照以下原则：进度计划必须真实、可靠并符合实

际，清楚、明确并便于管理，表达施工中的全部活动及其相互关系，反映施工组织及施

工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化，贯穿合同条件及技术规范。

进度计划的编制依据：施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期；投标书

中确认的工程进度计划及施工方案；主要材料和设备的采购合同及供应计划；工程现场

的特殊环境及气候条件；施工人员的技术素质及设备能力；已建成的同类工程的实际进

度及经济指标等。

进度计划的基本要求：工程施工进度计划是施工人员的行动准则，也是监理工程师

实施工程监理的基础条件，要使工程项目的整个过程有条不紊，有章可循。

6.4.1进度计划的编写

编制进度计划就是根据施工部署中的施工方案和工程项目开展程序，对项目的工程

内容做出时间上的安排。其作用在于确定各个施工项目及其主要工种工程、往备工作和

项目各子项的施工期限及其开工和竣工日期，从而确定施工现场上劳动力、材料、成品、

半成品、机械设备需要数量和调配情况，以及现场临时设施的数量，水电供应数量和能

源、交通的需要数量等等。

施工单位应根据合同义件和经监理工程师批准的总体施工组织设计制订阶段性进度

计划即年度、季度、月度计划。

6.4,1.1总体施工组织计划的编写

总体进度计划的内容

（1）工程项目的合同工期；

（2）完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间；

（3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算；

（4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量；

（5）各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。

总体进度计划的编制步骤

（1）进行项目分解，并计算工程量；

（2）确定项目的施工期限；

（3）确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系；

（4）安排施工进度；

（5）总体进度计划的优化调整。

6.4.1.2年度进度计划的内容

（1）本年计划完成的单位T程及施T阶段的T程项目内容、T程数量及投

资指标；

（2）施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；

（3）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；

（4）在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等.

6.4.L3月（季）度进度计划的内容

（1）本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排；

（2）完成本月（季）及各分项工程的工程数量及投资额；

（3）完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配额；

（4）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说

明等。

6.4.1.4关键工程进度计划

关键工程进度计划的内容：

（1）具体施工方案和施工方法；

（2）总体进度计划及各道工序的控制日期；

（3）现金流动估算；

（4）各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排；

（5）施工准备及结束清场的时间安排；

（6）对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。

关键工程进度计划的编制依据：

（1）经过审批的全套施工图设计文件及地质、设备及基础图、各种采用的标准图等

图纸及技术资料；

（2）施工组织总设计对本关键工程的有关规定；

（3）关键工程组织设计；

（4）施工工期要求及开工、竣工日期，地形图、施工工艺设计图；

（5）施工条件、劳动力、材料、构件及机械的供应件、分管单位的情况等；

（6）确定的重要分部分项工程的施工方案，包括施工顺序、施工工序划分、施工起

点、流向、施工方法、质量要求及安全措施等；

（7）劳动定额及机械台班定额；

（8）其他有关要求和资料，如工程合同。

6.4.2进度计划的提交

对于编制好的进度计划，施工单位应该在施工单位