国际贸易业务流程规范 动物溯源数据交换-编制说明

《国际贸易业务流程规范动物溯源数据交换》国家标准征

求意见稿编制说明

一、工作简况

1.任务来源

本文件由全国电子业务标准化技术委员会（TC83）提出并归口，列入国家标准

化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划

及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】58号），项目编号

20231226-T-469，项目名称为《国际贸易业务流程规范动物溯源数据交换》。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

2.制定背景

2.1背景

《生物多样性公约》第一次取得了保护生物多样性是人类的共同利益和发展

进程中不可缺少部分的共识。但国际贸易以更加复杂的方式影响着物种多样性。研

究者在国际自然保护组织红名单中找出了25000种濒危动物，这些动物的减少与来

自187个国家的超过15000种商品有关。他们发现30%的濒危物种之所以面临生存困

境是因为国际贸易。近10亿人消费国际贸易产品来满足他们的日常营养需求。这种

消费和生产地点的空间脱钩为环境－农业－贸易系统增加了另一层复杂性。

动物是生物界的一个重要组成部分，保护动物的多样性是为人类自身的生存的

一项刻不容缓的工作。《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011—2030年）

要求“建立生态系统和物种资源的监测标准体系，推进生物多样性监测工作的标准

化和规范化”。习近平总书记在十九届中央政治局第三十三次集体学习时对畜间人

兽共患病防治提出明确要求，强调要坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人

兽共患病的传播途径。这也是制定本标准的目的。

动物溯源是指检索有关个体动物、动物群或动物产品的起源和历史的信息，是

有效防控重大动物疫病（包括人畜共患病）和保障畜牧食品安全问题的工具，可实

现动物从出生到防疫、运输、消费各环节的全程监控。

随着全球化进程加快，动物及动物产品跨境流动频繁，外来畜间人兽共患病传

入风险不断加大，防治形势依然复杂严峻。因此，开展跨境动物溯源，完善溯源机

制已势在必行。

2.2目的

本标准旨在通过标准、风险评估、风险管理等措施规范贸易行为，支持合法、

可持续、可靠的贸易。其目的如下：

1

统一标准：通过制定统一的标准，规范国际贸易中动物溯源数据的交换过程和

格式，确保数据的一致性和可读性。

提高效率：简化和加快数据交换过程，减少因数据格式和内容不一致导致的沟

通障碍和误解。

追踪溯源：提供可靠的方法追踪动物的来源、育种、饲养、运输、屠宰等各个

环节，确保食品安全和动物健康。

快速响应：在动物疾病暴发或食品安全事件发生时，能够快速追踪和响应，减

少损失和风险。

消除贸易壁垒：通过标准化的数据交换，降低不同国家之间的技术壁垒，促进

国际动物及其产品的贸易。

增强透明度：提高贸易过程的透明度，增强国际买卖双方的信任。

意义

开展跨境动物溯源，也是践行“同一世界、同一健康”的理念，可提高我国

周边国家重大跨境动物疫病的诊断和检测技术水平，增强区域整体的重大动物疫病

监测和防控能力，对加强跨境动物疫病防控政策交流，针对跨境重大动物疫病和重

要人畜共患病建立有效的全球预警系统和联合防控协调机制，提升我国周边国家以

及各疫情国跨境动物疫病的防控水平，对保障人类健康、食品安全、动物及其产品

贸易安全和生态安全，对推动贸易便利化具有积极的促进作用。本标准的制订，也

将有助于国际供应链各领域加快适应数字经济发展趋势，推动行业、企业数字化转

型，对加快提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作

的智慧供应链体系，对推进全球贸易便利化和提升供应链安全的进程具有重要意义。

3.起草过程

3.1成立标准编制工作组

2022年8月，由国家标准委批准成立的“一带一路”建设标准国际合作（物流

与贸易便利化）项目小组（其成员为中国标准化研究院、中亚区域（CAREC）国际

物流与商会联合会）牵头，协同中亚联合会成员、中国海关信息中心、公安部第三

研究所等，启动《国际贸易业务流程规范国际贸易业务流程规范动物溯源数据交

换》国家标准的制订工作，成立了标准编制工作组，并确定了工作方案。

工作组各成员按照工作分工开展相应的工作。

3.2研究阶段

2022年8月，标准编制工作组翻译并研究了国际标准，搜集的资料、行政法规

文件、国内外相关标准与技术规范，开展研究工作，积累相关信息，形成了标准的

研究框架，并于2022年10月形成标准草案。

3.3立项阶段

2

本文件是通过全国电子业务标准化技术委员会（TC83）提出标准立项申请，

列入国家标准化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性

国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】58号），项目编

号20231226-T-469，项目名称为《国际贸易业务流程规范动物溯源数据交换》。

3.4起草阶段

随后基于标准草案，结合国际供应链的实践，于2022年12月完成了对《国际贸

易业务流程规范动物溯源数据交换》等资料进行进一步调研，并对文本进行进一

步完善，形成征求意见讨论稿（第六稿）。

随后，结合UN/CEFACTBSP-RDM业务需求规范、UN/CEFACT业务需求规范动

物溯源数据交换（BusinessRequirementsSpecifiacation(BRS)Animal

traceabilitydataexchange）(version1.2)UN/CEFACT电子牛类动物登记信息

交换业务需求规范[electronicbovineanimalregistrationexchange,CRIE]、

UN/CEFACT核心构件技术规范、UN/CEFACT核心构件库、对本文件的核心组件进行

校验、补充完善，使其与国际上通用的标准保持一致，并形成征求意见讨论稿（第

7稿）。

在完成上述工作期间，标准编制工作组召开了多次研讨会议，对本文件进行讨

论并汇总、分析修改意见，并于2023年7月形成征求意见讨论稿（第8稿）

2023年7月-12月，标准编制工作组通过中亚区域经济合作承运人和货运代理人

协会联合会、CAREC国际物流与商会联合会，向CAREC地区相关协会和企业征求意见，

在2023年12月标准计划下达时形成了征求意见讨论稿（第9稿）。

本文件在研制过程中，多次召开了标准编制工作组内部研讨会，并与有关政府

主管部门、国际组织、电子商务企业、国际物流企业、进出口贸易企业、院校和相

关协会建立了有关标准制定沟通联络关系，认真听取各方对标准进行技术指导意见。

2024年4月，标准编制工作组综合各方意见并结合国际主流电子商务标准的发展趋

势，形成了标准的征求意见稿（第10稿）。

3.5征求意见阶段

本文件形成征求意见稿之后，为了进一步征求社会意见，以期望标准得到更广

泛的支持和认可，按照《国家标准管理办法》的有关规定，2023年6月通过TC83在

全国标准信息公共服务平台上以及通过中亚联合会在其网站公开广泛征求各方面意

见100余家企业及高校、厂家、科研院所相关单位和个人发函征集意见。征集意见

期限为三个月。

3.6标准编制工作组分工

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

3

1．编制原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的要求和规定编写本文件内容。

随着国内、国际贸易物流发展，无论在理论研究，社会实践、企业运作，

还是宏观管理上都发生了根本的变化，所以标准的制定一定要反映发展以后的中

国货代物流业市场的需求，并适度超前。力求理论与实践相结合的方式，在兼顾

宏观与微观的同时侧重微观（企业）的需求。《国际贸易业务流程规范动物溯

源数据交换》应用范围十分广泛，适用于国际贸易物流相关国际供应链管理、追

踪动物的来源、育种、饲养、运输、屠宰等等，对其运用提出规范性要求，注重

精练但不宜过于简单而失去实用性；注重实际业务操作过程中的准确表述，力求

使标准具有科学性、完整性、系统性、先进性、预见性、可扩充性。

2.主要内容及其确定依据

2.1标准主要内容及适用范围

本文件给出了国际贸易业务过程中与动物溯源相关的场景介绍、业务界限的概

述，并确定了业务需求和报文定义等规范。

本文件适用于与跨境贸易运输业务相关的行政服务、业务实体之间的信息交换，

亦适用于动物转移数字化服务平台的建设、开发和运营活动。

2.2标准主要内容的确定依据

2.2.1本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的规定起草。

2.2.2本文件参考UN/CEFACT业务需求规范（BRS）动物溯源数据交

换(version1.2）而制订。本文件描述了活体动物、动物群和鱼类在国

内或跨境运输中的可追溯过程，所涉及的物种包括猪、羊、山羊、牛、马、

家禽和鱼类。

2.2.3本文件旨在规范动物溯源数据交换中业务过程、业务交易和信

息实体，涉及动物追踪数据的技术描述和信息交换的各个方面，以保证不

同合作伙伴能够有效地沟通和合作。

本文件描述了活体动物、动物群和鱼类在国内或跨境运输中的可追溯过程，

所涉及的物种包括猪、羊、山羊、牛、马、家禽和鱼类。

2.2.4从概述（场景介绍、业务界限、语境）业务需求等方面对动物

溯源数据交换业务需求进行规范。

2.2.4.1其中场景介绍、业务界限、语境等对动物溯源数据交换进行概述。

2.2.4.2其中从本文件目的、描述内容概述、支持业务过程的业务用例、

事件记录信息层级、业务文档等，对动物溯源数据交换场景进行介绍。

4

2.2.4.3其中给出表1对业务界限进行说明。

2.2.4.4其中从所有的物种产品均可使用一个通用模型进行追踪与追溯；

个体动物和批次动物的跟踪与追溯过程基于同一模型；可采用支持商品跟踪与

追溯的通用标准；对语境进行说明。

2.2.5从业务需求清单、业务术语定义、业务需求视图、活动图、信

息模型定义（类图）、业务信息实体、业务规则、参与方和参与方角色术

语定义等方面对业务需求进行描述。

2.2.5.1给出表2业务需求清单，对业务需求进行说明。

2.2.5.2给出表3对8个相关的业务术语进行定义。

2.2.5.3从用例描述、系列图、业务伙伴视图、业务实体视图等对业务需

求视图进行描述。

——其中用例描述，图1所示给出了动物饲养和动物运输中不同利益相关方之

间的关系，对第一个用例进行描述。图2给出为跟踪与追溯事件中的真实用

例，即特定的参与方需要有关动物（群）、运输、位置或责任方的T&T信息。

图3给出用例涉及业务伙伴之间交换的信息。

——其中给出序列图，给出图4跟踪与追溯层级0序列图；图5给出在层级1

和层级2的序列。

——其中，业务伙伴视图，给出图6参与方和利益相关方用例。

——其中，业务实体视图，使用业务过程用例工作表来描述业务实体视图中的

实体状态、生命周期和概念模型。用例工作表提供了详细业务过程和动态行

为描述，说明实体的状态变化和生命周期。

——其中，活动图，给出图7搜索和请求T&T信息的层级0活动图，图8所示

层级1和层级2活动图，用于请求和响应关于动物、位置、运输或责任方的

T&T数据。

2.2.5.4图9给出信息模型定义（类图），其是基于初版ISO/IEC19987

所规范的层级0初始类图。在图11和图12给出了层级1和层级2信息实体。

2.2.5.5说明业务信息实体的数据结构和定义与ISO/IEC19987、ISO/IEC

18000-63一致，标识装置规范与GB/T38874.3一致。

2.2.5.6从数据结构与定义、层级0信息实体以及层级1和层级2业务信息

实体等方面对业务信息实体进行描述。

——其中数据结构与定义给出国际标准与国家标准一致性说明。

——其中层级0信息实体给出13项信息实体及其关联实体。

——其中层级1和层级2业务信息实体给出45项信息实体及其关联实体。

2.2.5.7业务规则给出报文使用范围和内容。

2.2.5.8给出表63对10项参与方和参与方角色术语进行定义。

2.2.6附录（资料性）A给出解释动物和鱼类溯源系统中层级0的使用及

其与层级1和层级2的关系。

5

2.2.7给出本文件所参考的文献。

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效

益和生态效益

本文件的技术内容不涉及试验验证的要求。本文件应用前景十分广阔，通过本

文件的实施，将有助于国际贸易物流领域加快适应数字经济发展趋势，推动行业、

企业数字化转型，实现更高质量的数据、供应链可见性和信息共享，对加快推进全

球贸易便利化和供应链真正数字化的进程具有重要意义。

因此，本文件的颁布实施将产生良好的社会和经济效益。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、

样机的有关数据对比情况

UN/CEFACT业务需求规范（BRS）动物溯源数据交换(version1.2）而

制订。除此之外，国内外尚无此类标准可对比。

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标

准，并说明未采用国际标准的原因

当前，我国与国际贸易与运输相关的标准，如建模、数据元、数据架构、报

文标准等也均来源于国际标准，尚未建立独立于国际标准的相关国家标准体系。

本文件的核心组件与联合国贸易便利化与电子商务中心（UN/CEFACT）的数据治

理标准相谐调统一。

六、与有关的法律、法规和相关标准的关系

本文件符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求，本文件

有助于《中华人民共和国产品质量法》等相关法律、法规、规章和强制性国家

标准的实施。

本文件的实施不涉及对现行标准的废止情况。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件在制定过程中未出现重大分歧意见。

八、涉及专利的有关说明

本文件无涉及专利的有关说明。

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的

建议等措施建议；

本文件为首次制定，建议作为推荐性标准发布实施。

本文件针对国际贸易物流及国际供应链管理等企业而制定的推荐性国家标

准，因此，国际贸易物流企业、开展大数据、互联网及智能化等业务的企业、

国际供应链管理、主管部门等是标准实施的主体，其可将实施过程中出现的问

6

题和改进建议反馈标准编制工作组以便进一步对本文件的修订完善。

在形式上可以通过举办培训班、发放宣传资料以及网络、微信、公众号等

方式强化宣传，大力普及标准，营造贯彻标准的良好氛围，提高标准的社会关

注度与知晓度，促进各相关企业准确理解、掌握和执行标准。

在技术上，本标准将在实施过程中，按照本文件中给出技术规范选择某个

城市进行试点，随后逐步推广。

建议本文件在颁布3个月后开始实施。

本文件不涉及对现行标准的废止。

十、其他应当说明的事项。

为了更好完成标准编制、标准宣贯和标准实施，吸纳政府主管部门、口岸大型

企业、相关院校、行业协会参与，以扩大标准编制工作组成员的组成，并由中亚区

域（CAREC）国际物流与商会联合会牵头，对参与标准立项申请、标准编制的企业

进行调整，以解决人员变动和企业关联等问题，保证标准编制工作的连续性。除中

国标准化研究院之外，这些企业均为中亚区域（CAREC）国际物流与商会联合会成

员。

二〇二四年六月

7

《国际贸易业务流程规范动物溯源数据交换》国家标准征

求意见稿编制说明

一、工作简况

1.任务来源

本文件由全国电子业务标准化技术委员会（TC83）提出并归口，列入国家标准

化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划

及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】58号），项目编号

20231226-T-469，项目名称为《国际贸易业务流程规范动物溯源数据交换》。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

2.制定背景

2.1背景

《生物多样性公约》第一次取得了保护生物多样性是人类的共同利益和发展

进程中不可缺少部分的共识。但国际贸易以更加复杂的方式影响着物种多样性。研

究者在国际自然保护组织红名单中找出了25000种濒危动物，这些动物的减少与来

自187个国家的超过15000种商品有关。他们发现30%的濒危物种之所以面临生存困

境是因为国际贸易。近10亿人消费国际贸易产品来满足他们的日常营养需求。这种

消费和生产地点的空间脱钩为环境－农业－贸易系统增加了另一层复杂性。

动物是生物界的一个重要组成部分，保护动物的多样性是为人类自身的生存的

一项刻不容缓的工作。《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011—2030年）

要求“建立生态系统和物种资源的监测标准体系，推进生物多样性监测工作的标准

化和规范化”。习近平总书记在十九届中央政治局第三十三次集体学习时对畜间人

兽共患病防治提出明确要求，强调要坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人

兽共患病的传播途径。这也是制定本标准的目的。

动物溯源是指检索有关个体动物、动物群或动物产品的起源和历史的信息，是

有效防控重大动物疫病（包括人畜共患病）和保障畜牧食品安全问题的工具，可实

现动物从出生到防疫、运输、消费各环节的全程监控。

随着全球化进程加快，动物及动物产品跨境流动频繁，外来畜间人兽共患病传

入风险不断加大，防治形势依然复杂严峻。因此，开展跨境动物溯源，完善溯源机

制已势在必行。

2.2目的

本标准旨在通过标准、风险评估、风险管理等措施规范贸易行为，支持合法、

可持续、可靠的贸易。其目的如下：

1

统一标准：通过制定统一的标准，规范国际贸易中动物溯源数据的交换过程和

格式，确保数据的一致性和可读性。

提高效率：简化和加快数据交换过程，减少因数据格式和内容不一致导致的沟

通障碍和误解。

追踪溯源：提供可靠的方法追踪动物的来源、育种、饲养、运输、屠宰等各个

环节，确保食品安全和动物健康。

快速响应：在动物疾病暴发或食品安全事件发生时，能够快速追踪和响应，减

少损失和风险。

消除贸易壁垒：通过标准化的数据交换，降低不同国家之间的技术壁垒，促进

国际动物及其产品的贸易。

增强透明度：提高贸易过程的透明度，增强国际买卖双方的信任。

意义

开展跨境动物溯源，也是践行“同一世界、同一健康”的理念，可提高我国

周边国家重大跨境动物疫病的诊断和检测技术水平，增强区域整体的重大动物疫病

监测和防控能力，对加强跨境动物疫病防控政策交流，针对跨境重大动物疫病和重

要人畜共患病建立有效的全球预警系统和联合防控协调机制，提升我国周边国家以

及各疫情国跨境动物疫病的防控水平，对保障人类健康、食品安全、动物及其产品

贸易安全和生态安全，对推动贸易便利化具有积极的促进作用。本标准的制订，也

将有助于国际供应链各领域加快适应数字经济发展趋势，推动行业、企业数字化转

型，对加快提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作

的智慧供应链体系，对推进全球贸易便利化和提升供应链安全的进程具有重要意义。

3.起草过程

3.1成立标准编制工作组

2022年8月，由国家标准委批准成立的“一带一路”建设标准国际合作（物流

与贸易便利化）项目小组（其成员为中国标准化研究院、中亚区域（CAREC）国际

物流与商会联合会）牵头，协同中亚联合会成员、中国海关信息中心、公安部第三

研究所等，启动《国际贸易业务流程规范国际贸易业务流程规范动物溯源数据交

换》国家标准的制订工作，成立了标准编制工作组，并确定了工作方案。

工作组各成员按照工作分工开展相应的工作。

3.2研究阶段

2022年8月，标准编制工作组翻译并研究了国际标准，搜集的资料、行政法规

文件、国内外相关标准与技术规范，开展研究工作，积累相关信息，形成了标准的

研究框架，并于2022年10月形成标准草案。

3.3立项阶段

2

本文件是通过全国电子业务标准化技术委员会（TC83）提出标准立项申请，

列入国家标准化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性

国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发【2023】58号），项目编

号20231226-T-469，项目名称为《国际贸易业务流程规范动物溯源数据交