学校“吃空饷”专项治理工作实施方案

学校“吃空饷”专项治理工作实施方案为进一步加强学校人员管理，严肃组织人事和财经纪律，维护学校正常工作秩序和教育系统良好形象，根据上级有关要求，结合学校实际，特制定本“吃空饷”专项治理工作实施方案。治理目标通过开展“吃空饷”专项治理工作，全面清查学校在编人员的在岗、工资发放等情况，严肃查处各种形式的“吃空饷”问题，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制，确保学校人员管理规范、工资发放合理、财政资金使用安全，营造风清气正的教育环境。治理范围此次专项治理范围涵盖学校全体在编教职工，包括专任教师、教辅人员、行政管理人员、工勤人员等。治理内容1.在编不在岗“吃空饷”-停薪留职、自动离岗、长期旷工、辞职、辞退、解聘、开除等未按规定办理相关手续，仍在学校领取工资的人员。-未经组织人事部门批准，擅自离岗经商办企业、到其他单位工作或在外兼职，仍在学校领取工资的人员。-已调出学校，但未及时办理工资核减手续，仍在学校领取工资的人员。-已死亡或被宣告失踪、被判刑收监执行，但未及时办理工资停发手续，仍由家属或他人继续领取工资的人员。2.虚报冒领工资“吃空饷”-虚报人员编制、伪造人员信息，骗取财政工资资金的行为。-以加班、值班等名义，虚报冒领津补贴的行为。-利用职务之便，违规为他人套取工资、津补贴的行为。3.其他形式“吃空饷”-达到退休年龄未按规定办理退休手续，仍按在职人员领取工资的人员。-请假期满无正当理由逾期不归，仍在学校领取工资的人员。方法步骤动员部署阶段（[具体时间段1]）1.成立专项治理工作领导小组，明确各成员的职责分工。领导小组组长由学校主要负责人担任，副组长由分管人事、财务的校领导担任，成员包括学校办公室、人事处、财务处、教务处等相关部门负责人。2.组织召开专项治理工作动员大会，传达上级有关文件精神，对专项治理工作进行全面动员和部署，使全体教职工充分认识到“吃空饷”问题的危害性和开展专项治理工作的重要性。3.制定详细的专项治理工作实施方案，明确治理范围、内容、方法步骤和时间节点，确保专项治理工作有序推进。自查自纠阶段（[具体时间段2]）1.学校各部门按照专项治理工作要求，对本部门在编人员的在岗、工资发放等情况进行全面自查。各部门负责人要切实履行第一责任人职责，组织本部门人员认真填写《学校在编人员基本情况登记表》，如实提供相关证明材料。2.学校人事处对各部门报送的《学校在编人员基本情况登记表》和证明材料进行审核，重点审核人员的编制、岗位、工资待遇等信息是否准确无误。同时，通过查阅人事档案、考勤记录、工资发放凭证等资料，对人员的在岗情况进行核实。3.学校财务处对工资发放情况进行清查，核对工资发放名单、金额与人事部门提供的信息是否一致，是否存在虚报冒领工资的情况。4.对自查中发现的“吃空饷”问题，学校要及时进行整改。对在编不在岗人员，要责令其限期返回学校工作或按规定办理相关手续；对虚报冒领工资人员，要追回违规领取的工资和津补贴，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。重点检查阶段（[具体时间段3]）1.学校专项治理工作领导小组组织人员对各部门自查自纠情况进行重点检查。检查采取查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，对人员的在岗情况、工资发放情况进行深入核实。2.重点检查人员是否存在漏报、瞒报“吃空饷”问题，对自查自纠不认真、走过场的部门，要责令其重新进行自查自纠。3.对检查中发现的“吃空饷”问题，要依法依规严肃处理。对涉及违法违纪的人员，要移交纪检监察机关或司法机关依法处理。总结整改阶段（[具体时间段4]）1.学校各部门对专项治理工作进行总结，形成书面总结报告，报送学校专项治理工作领导小组。总结报告要包括自查自纠情况、重点检查发现的问题及整改措施等内容。2.学校专项治理工作领导小组对各部门的总结报告进行汇总分析，形成学校专项治理工作总体报告，报送上级主管部门。3.针对专项治理工作中发现的问题，学校要建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制。完善人员管理制度，加强对人员的日常管理和考核；规范工资发放程序，建立工资发放审核机制；加强监督检查，定期对人员的在岗情况、工资发放情况进行检查，防止“吃空饷”问题反弹。工作要求加强组织领导学校要成立专项治理工作领导小组，明确各成员的职责分工，确保专项治理工作顺利开展。领导小组要定期召开会议，研究解决专项治理工作中遇到的问题，加强对专项治理工作的指导和监督。强化宣传教育要通过学校网站、宣传栏、教职工大会等多种形式，广泛宣传“吃空饷”问题的危害性和开展专项治理工作的重要性，提高全体教职工的思想认识和纪律意识。同时，要设立举报电话和举报邮箱，鼓励教职工对“吃空饷”问题进行举报，营造良好的舆论氛围。严肃工作纪律参与专项治理工作的人员要严格遵守工作纪律，坚持原则，实事求是，认真履行职责。对在专项治理工作中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。建立长效机制要以此次专项治理工作为契机，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制。加强对人员的日常管理和考核，完善工资发放审核机制，加强监督检查，形成防治“吃空饷”问题的长效工作机制。保障措施加强部门协作学校办公室、人事处、财务处、教务处等相关部门要密切配合，形成工作合力。人事处要负责人员信息的审核和管理，财务处要负责工资发放情况的清查和核实，教务处要负责教师的教学考勤管理，各部门要各司其职，共同做好专项治理工作。加强监督检查学校专项治理工作领导小组要加强对专项治理工作的监督检查，定期对各部门的工作进展情况进行检查和评估。对工作不力、进展缓慢的部门，要及时进行督促整改。同时，要接受上级主管部门的监督检查，积极配合做好相关工作。严格责任追究对在专项治理工作中发现的“吃空饷”问题，要依法依规严肃追究相关人员的责任。对负有领导责任的人员，要按照有关规定给予党纪政纪处分；对直接责任人，要视情节轻重给予相应的党纪政纪处分或组织处理；对涉嫌违法犯罪的人员，要移交司法机关依法处理。做好信息公开要及时将专项治理工作的进展情况和处理结果向全体教职工公开，接受教职工的监督。通过信息公开，增强专项治理工作的透明度，提高教职工对专项治理工作的满意度。后续跟进1.定期复查-专项治理工作结束后，学校将定期对人员在岗和工资发放情况进行复查，复查周期为每半年一次。复查内容包括人员编制、岗位变动、考勤情况、工资待遇等方面，确保“吃空饷”问题不反弹。-每次复查都要形成详细的复查报告，报告内容包括复查的基本情况、发现的问题及处理结果等。复查报告要及时报送学校专项治理工作领导小组和上级主管部门。2.强化动态管理-建立人员信息动态管理系统，及时更新人员的基本信息、岗位变动、工资调整等情况。人事部门要指定专人负责系统的维护和管理，确保信息的准确性和及时性。-加强与其他部门的信息共享和沟通协作，及时掌握人员的在岗情况和工资发放情况。如发现人员有离岗、辞职、退休等情况，相关部门要及时通知人事部门和财务部门，以便及时办理工资核减手续。3.开展警示教育-定期组织教职工开展警示教育活动，通过案例分析、专题讲座等形式，让教职工深刻认识到“吃空饷”问题的危害性和法律后果，增强教职工的纪律意识和法律意识。-将防治“吃空饷”问题纳入学校廉政教育的重要内容，引导教职工树立正确的价值观和职业道德观，自觉遵守组织人事和财经纪律。沟通协调1.内部沟通-建立专项治理工作内部沟通机制，定期召开工作协调会，及时交流工作进展情况，解决工作中遇到的问题。各部门之间要加强信息共享和协作配合，形成工作合力。-设立专项治理工作内部沟通平台，如微信群、QQ群等，方便工作人员及时沟通交流。在平台上，工作人员可以及时发布工作动态、分享工作经验、解答疑问等。2.外部沟通-加强与上级主管部门的沟通联系，及时汇报专项治理工作的进展情况和遇到的问题，听取上级主管部门的意见和建议。积极配合上级主管部门的检查和指导，确保专项治理工作符合上级要求。-与财政、审计等相关部门建立沟通协调机制，加强信息共享和协作配合。在专项治理工作中，如涉及到财政资金管理、审计监督等方面的问题，要及时与相关部门沟通协调，共同做好工作。资源配置1.人力资源-抽调政治素质高、业务能力强的人员组成专项治理工作小组，明确各成员的职责分工，确保专项治理工作顺利开展。工作小组要定期组织业务培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。-合理安排工作人员的工作任务，根据工作进展情况及时调整人员配置，确保工作任务按时完成。2.物力资源-为专项治理工作提供必要的办公设备和物资保障，如电脑、打印机、复印机、文件柜等。确保办公设备和物资的正常使用，提高工作效率。-安排专项治理工作专项经费，用于资料印刷、调查取证、人员培训等方面的支出。严格经费管理，确保经费使用合理、合规。应急处理1.制定应急预案-针对专项治理工作中可能出现的突发情况，如教职工抵触情绪较大、社会舆论关注等，制定应急预案。应急预案要明确应急处理的组织机构、职责分工、处理流程和保障措施等内容。-定期