饲料添加剂管理办法

饲料添加剂管理办法一、总则（一）目的为加强饲料添加剂的管理，保证饲料质量安全，保障动物健康和人体安全，促进饲料工业和养殖业的健康发展，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事饲料添加剂的生产、经营、使用、检验、监督管理等活动。（三）基本原则饲料添加剂的生产、经营和使用应当遵循安全、有效、环保的原则，不得危害动物健康、人体安全和生态环境。（四）定义本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。营养性饲料添加剂是指用于补充饲料营养成分的少量或者微量物质，包括氨基酸、维生素、矿物质、饲料级脂肪酸钙等。一般饲料添加剂是指为保证或者改善饲料品质、提高饲料利用率而掺入饲料中的少量或者微量物质，包括抗氧化剂、防腐剂、防霉剂、调味剂、粘结剂、抗结块剂和饲料级酶制剂等。二、生产管理（一）生产许可1.设立饲料添加剂生产企业，应当符合国家饲料工业发展规划和产业政策，并具备下列条件：有与生产饲料添加剂相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；有与生产饲料添加剂相适应的专职技术人员；有必要的产品质量检验机构、人员、仪器设备及质量管理制度；有符合国家环境保护要求的污染防治措施；国务院农业行政主管部门规定的其他条件。2.申请设立饲料添加剂生产企业，申请人应当向省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门提出申请，并提交相关材料。省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内进行初审，并将初审意见和申请材料报国务院农业行政主管部门。国务院农业行政主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起40个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。（二）生产规范1.饲料添加剂生产企业应当按照国务院农业行政主管部门制定的饲料添加剂安全使用规范组织生产。2.饲料添加剂生产企业应当建立生产记录和产品留样观察制度，如实记录生产过程和产品质量情况，并保存相关记录和留样至少2年。3.饲料添加剂生产企业应当在其生产的饲料添加剂产品包装上标明产品名称、规格、型号、生产日期、保质期、产品质量标准、生产许可证编号、产品批准文号、企业名称、地址、联系方式等内容。（三）产品质量控制1.饲料添加剂生产企业应当按照国家有关规定和标准，对其生产的饲料添加剂产品进行质量检验。未经检验或者检验不合格的产品，不得出厂销售。2.饲料添加剂生产企业应当建立产品质量追溯制度，如实记录产品的生产、销售、使用等情况，保证产品质量可追溯。三、经营管理（一）经营许可1.经营饲料添加剂的企业，应当具备下列条件：有与经营饲料添加剂相适应的经营场所和仓储设施；有熟悉饲料添加剂知识的经营人员；有必要的产品质量管理和安全管理制度。2.申请经营饲料添加剂的企业，申请人应当向县级人民政府饲料管理部门提出申请，并提交相关材料。县级人民政府饲料管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行初审，并将初审意见和申请材料报上一级人民政府饲料管理部门。上一级人民政府饲料管理部门应当自收到初审意见和申请材料之日起20个工作日内作出是否核发经营许可证的决定。（二）经营规范1.饲料添加剂经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录饲料添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关记录至少2年。2.饲料添加剂经营者应当建立销售台账，如实记录饲料添加剂的销售情况，并保存相关记录至少2年。3.饲料添加剂经营者应当按照产品标签、说明书的要求销售饲料添加剂，不得销售无产品标签、无生产许可证、无产品质量标准、无产品质量检验合格证的饲料添加剂。（三）产品质量监督1.饲料添加剂经营者应当对其经营的饲料添加剂产品质量负责，不得销售假冒伪劣产品。2.县级以上人民政府饲料管理部门应当定期对饲料添加剂经营者经营的饲料添加剂产品质量进行监督抽查，并公布抽查结果。四、使用管理（一）使用规范1.饲料生产企业使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的饲料添加剂安全使用规范。2.饲料生产企业应当按照产品标签、说明书的要求使用饲料添加剂，不得超范围、超剂量使用饲料添加剂。3.养殖者应当按照饲料添加剂安全使用规范和饲料标签、说明书的要求使用饲料添加剂，不得在饲料中添加国务院农业行政主管部门公布的禁止使用的物质。（二）产品质量监督1.县级以上人民政府饲料管理部门应当定期对养殖者使用的饲料添加剂产品质量进行监督抽查，并公布抽查结果。2.养殖者发现其使用的饲料添加剂产品质量有问题的，应当立即停止使用，并向当地县级人民政府饲料管理部门报告。五、检验管理（一）检验机构资质1.从事饲料添加剂质量检验的机构，应当具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府计量行政主管部门计量认证合格。2.饲料添加剂质量检验机构应当按照国家有关规定和标准，对饲料添加剂产品进行质量检验，并出具检验报告。（二）检验规范1.饲料添加剂质量检验机构应当建立健全质量管理制度，保证检验工作的公正性、科学性和准确性。2.饲料添加剂质量检验机构应当按照规定的检验方法和标准进行检验，不得擅自改变检验方法和标准。3.饲料添加剂质量检验机构应当对检验结果负责，不得出具虚假检验报告。六、监督管理（一）监管部门职责1.国务院农业行政主管部门负责全国饲料添加剂的监督管理工作。2.县级以上地方人民政府饲料管理部门负责本行政区域内饲料添加剂的监督管理工作。（二）监督检查措施1.县级以上人民政府饲料管理部门有权采取下列措施对饲料添加剂生产、经营、使用活动进行监督检查：对饲料添加剂生产、经营、使用场所实施现场检查；查阅、复制有关合同、票据、账簿和其他相关资料；查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料添加剂的原料、辅料、包装材料、生产设备，以及用于违法经营、使用的饲料添加剂；对违法生产、经营、使用的饲料添加剂进行抽样检验。2.饲料添加剂生产、经营、使用企业应当配合县级以上人民政府饲料管理部门的监督检查，不得拒绝、阻碍。（三）违法行为处罚1.违反本办法规定，未取得生产许可证生产饲料添加剂的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的原料、辅料、包装材料、生产设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。2.违反本办法规定，未取得经营许可证经营饲料添加剂的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的产品和用于违法经营的工具、设备、原材料等物品，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。3.违反本办法规定，饲料生产企业、养殖者未按照规定使用饲料添加剂的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法使用的产品和非法添加物质，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处5000元以下的罚款；情节严重的，责令停止生产、经营。4.违反本办法规定，饲料添加剂生产企业、经营者有下列行为之一的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证、经营许可证：生产、经营无产品质量标准或者不符合产品质量标准的饲料添加剂的；生产、经营的饲料添加剂与标签、说明书的内容不符的。5.违反本办法规定，饲料添加剂质量检验机构出具虚假检验