资质管理办法测绘检测

资质管理办法测绘检测测绘检测资质管理办法总则目的与依据为加强测绘检测资质管理，规范测绘检测行为，提高测绘检测质量，保障测绘检测市场秩序，依据《中华人民共和国测绘法》《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》等相关法律法规及行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事测绘检测活动的单位资质管理。资质等级与业务范围测绘检测资质分为甲、乙、丙、丁四级。不同等级的资质单位承担相应范围的测绘检测业务。甲级资质单位可在全国范围内从事各类测绘检测业务；乙级资质单位可在本省（自治区、直辖市）范围内从事规定的测绘检测业务；丙级资质单位可在本市（地、州、盟）范围内从事部分测绘检测业务；丁级资质单位可在本县（市、区）范围内从事简单的测绘检测业务。资质管理原则测绘检测资质管理遵循依法、公正、公开、便民、高效的原则。资质审批机关应当依照本办法规定的条件、程序和期限实施测绘检测资质审批，不得擅自改变测绘检测资质审批条件、程序和期限。申请与受理申请条件1.具有企业或者事业单位法人资格。2.具有与所申请从事测绘检测业务相适应的专业技术人员和质量检验人员。3.具有与所申请从事测绘检测业务相适应的仪器设备和设施。4.具有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度。5.具备相应的保密措施。申请材料1.测绘检测资质申请表。2.企业法人营业执照或者事业单位法人证书。3.法定代表人身份证明。4.专业技术人员的身份证明、学历证书、职称证书。5.仪器设备清单及证明材料。6.技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度材料。7.保密管理制度材料。申请程序1.申请单位应当向所在地省级测绘地理信息行政主管部门提出申请，并提交申请材料。2.省级测绘地理信息行政主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理申请的测绘地理信息行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。审查与决定审查内容1.申请材料的真实性、完整性和合法性。2.申请单位的专业技术人员、仪器设备、技术质量保证体系等是否符合本办法规定的资质条件。实地核查对于申请甲级资质或者申请的业务范围涉及测绘航空摄影、海洋测绘、互联网地图服务等特定专业的，资质审批机关应当进行实地核查。实地核查应当指派两名以上工作人员进行。决定程序资质审批机关应当根据审查情况，作出审批决定。准予许可的，向申请单位颁发测绘检测资质证书；不予许可的，应当书面通知申请单位并说明理由。资质证书证书样式与内容测绘检测资质证书分为正本和副本，由国家测绘地理信息局统一印制，正、副本具有同等法律效力。资质证书应当载明单位名称、法定代表人、地址、资质等级、业务范围、有效期等内容。有效期测绘检测资质证书有效期为5年。资质有效期届满，需要继续从事测绘检测活动的，资质单位应当在有效期届满30日前，向原资质审批机关提出延续申请。原资质审批机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。变更与注销1.资质单位名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在变更后30日内，向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续。2.资质单位有下列情形之一的，资质审批机关应当注销其测绘检测资质证书：资质证书有效期届满未延续的。测绘资质依法被撤销、撤回的。法人资格终止的。法律、法规规定应当注销资质的其他情形。监督管理监督检查内容1.资质单位是否符合本办法规定的资质条件。2.资质单位的测绘检测活动是否符合法律法规和行业标准。3.资质单位的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度是否健全有效。4.资质单位是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让测绘检测资质证书的行为。监督检查方式1.定期检查：资质审批机关应当定期对资质单位进行检查，每年检查比例不低于10%。2.不定期抽查：资质审批机关可以根据需要，对资质单位进行不定期抽查。3.专项检查：对于群众举报、投诉或者媒体曝光的问题，资质审批机关应当及时进行专项检查。整改与处理1.对于检查中发现的问题，资质审批机关应当责令资质单位限期整改。整改期限最长不超过3个月。2.资质单位整改后，应当向资质审批机关提交整改报告。资质审批机关应当对整改情况进行复查。3.对于不符合资质条件的资质单位，资质审批机关应当依法责令其限期改正；逾期仍不符合要求的，由原资质审批机关撤回其测绘检测资质证书。4.对于涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让测绘检测资质证书的，由资质审批机关吊销其测绘检测资质证书。法律责任资质单位违法责任1.资质单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘检测资质的，资质审批机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。该单位在1年内不得再次申请测绘检测资质。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘检测资质证书的，由资质审批机关吊销其测绘检测资质证书，并处测绘检测项目合同金额2倍以下的罚款；情节严重的，3年内不得再次申请测绘检测资质。3.资质单位有下列行为之一的，由县级以上测绘地理信息行政主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：未按照本办法规定提交年度报告的。未按照本办法规定进行测绘检测项目备案的。未按照本办法规定执行测绘检测技术标准和规范的。未按照本办法规定建立健全技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的。未按照本办法规定进行保密管理的。4.资质单位涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让测绘检测资质证书的，由县级以上测绘地理信息行政主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，并吊销测绘检测资质证书。审批机关及工作人员违法责任1.资质审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.资质审批机关违反本办法规定，对不符合法定条件的单位准予资质许可或者超越法定职权作出准予资质