镇农药化肥管理办法

镇农药化肥管理办法一、总则（一）目的为加强我镇农药化肥的管理，规范农药化肥的经营、使用行为，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国农业法》《农药管理条例》《化肥登记管理办法》等法律法规及相关行业标准，结合我镇实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我镇行政区域内农药化肥的生产、经营、储存、运输、使用及监督管理活动。（三）基本原则农药化肥管理遵循“预防为主、综合治理”的方针，坚持政府监管、行业自律、社会监督相结合的原则，确保农药化肥的合理使用，减少对环境的污染，保障农业可持续发展。二、生产管理（一）生产许可农药化肥生产企业应当依法取得相应的生产许可证或生产批准文件，并按照许可范围进行生产。严禁无证生产、超范围生产农药化肥产品。（二）产品质量生产企业应当严格执行国家和行业标准，确保农药化肥产品质量合格。产品应当附有质量检验合格证、产品标签和使用说明书，标明产品名称、有效成分及含量、剂型、规格、生产日期、保质期、产品性能、毒性、用途、使用技术和方法、注意事项、生产日期、产品批号和有效期等内容。（三）生产记录生产企业应当建立生产记录制度，如实记录农药化肥的生产过程、原材料采购、产品销售等信息，生产记录应当保存至产品质量保证期届满后二年；没有明确质量保证期的，保存期限不得少于二年。三、经营管理（一）经营许可从事农药化肥经营活动的单位和个人，应当依法取得农药经营许可证或化肥经营备案证明，并按照许可范围经营。严禁无证经营、超范围经营农药化肥产品。（二）经营条件1.有与经营农药化肥相适应的营业场所、仓储设施、安全防护设施和环境保护设施。2.有熟悉农药化肥管理规定、掌握农药化肥知识和病虫害防治知识的经营人员。3.有与其经营的农药化肥相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置等制度。（三）进货查验经营者应当建立进货查验制度，严格审查供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并如实记录农药化肥的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货记录应当保存至产品销售后二年。（四）销售管理1.经营者应当向购买者正确说明农药化肥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等，并提供相应的技术指导。2.销售的农药化肥应当符合国家和行业标准，不得销售国家明令禁止生产、经营和使用的农药化肥产品。3.经营者应当建立销售台账，如实记录农药化肥的销售情况，包括销售时间、购买者姓名、地址、联系方式、产品名称、规格、数量等内容。销售台账应当保存至产品质量保证期届满后二年；没有明确质量保证期的，保存期限不得少于二年。（五）限制使用农药经营1.经营限制使用农药的，应当有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员，并配备必要的安全防护、用药指导、应急处置等设备、设施。2.限制使用农药经营者应当在经营场所显著位置公示限制使用农药的品种、剂型、有效成分、毒性、使用方法、用量、适用作物、适用范围、安全间隔期等内容，并按照有关规定销售限制使用农药。四、储存管理（一）储存场所要求1.农药化肥应当储存在专用仓库、货棚或货柜内，并设专人管理。2.储存场所应当符合防火、防潮、防虫、防鼠等安全要求，远离火源、水源和居民生活区。3.不同种类、不同性质、不同剂型的农药化肥应当分开存放，并有明显的标识。（二）储存条件1.农药化肥应当按照产品说明书规定的储存条件进行储存，确保产品质量不受影响。2.易燃、易爆、有毒等危险化学品农药化肥应当按照国家有关危险化学品管理的规定进行储存和管理。（三）库存管理1.建立库存管理制度，定期盘点库存农药化肥，确保账物相符。2.对过期、变质、失效的农药化肥应当及时清理，并按照有关规定进行处理，严禁随意丢弃或销售。五、运输管理（一）运输资质农药化肥运输单位和个人应当具备相应的运输资质，确保运输过程安全、可靠。（二）运输条件1.运输农药化肥应当采取有效的防护措施，防止农药化肥泄漏、挥发、燃烧、爆炸等事故发生。2.运输危险化学品农药化肥应当按照国家有关危险化学品运输的规定进行运输，确保运输安全。（三）运输记录运输单位和个人应当建立运输记录制度，如实记录农药化肥的运输情况，包括运输时间、运输路线、运输车辆、运输货物等内容。运输记录应当保存至产品交付后二年。六、使用管理（一）使用指导农业技术推广机构、农业科研单位、农民专业合作社等应当加强对农药化肥使用的指导，向农民传授科学用药、施肥知识，提高农民的安全用药、施肥意识和技能。（二）安全使用1.使用者应当按照农药化肥产品说明书规定的使用方法、用量、安全间隔期等要求使用农药化肥，不得超剂量、超范围使用。2.使用者应当采取有效的防护措施，避免农药化肥对人体、环境造成危害。使用农药时应当穿戴防护服、口罩、手套等防护用品，使用后应当及时清洗身体和更换衣物。3.使用者应当妥善保管农药化肥，防止农药化肥丢失、被盗、误用。（三）废弃物处理1.使用者应当妥善处理农药化肥包装废弃物，不得随意丢弃。农药包装废弃物应当按照国家有关规定进行回收、处理，防止污染环境。2.使用者应当合理使用农药化肥，减少农药化肥的使用量，避免过度施肥、用药对土壤、水体、大气等环境造成污染。七、监督管理（一）监管部门职责镇农业农村部门负责本行政区域内农药化肥的监督管理工作，依法查处农药化肥生产、经营、使用过程中的违法行为。镇市场监管、生态环境、公安等部门按照各自职责，做好农药化肥管理的相关工作。（二）日常监管1.建立健全农药化肥监管制度，加强对农药化肥生产、经营、储存、运输、使用等环节的日常监督检查，及时发现和处理问题。2.定期对农药化肥产品质量进行抽检，确保市场上销售的农药化肥产品质量合格。对抽检不合格的产品，依法予以查处。（三）投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等，受理群众对农药化肥生产、经营、使用过程中违法行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）生产企业违法行为处罚1.未取得农药生产许可证生产农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。2.生产假农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.生产劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处2万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经营企业违法行为处罚1.未取得农药经营许可证经营农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。2.经营假农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）使用者违法行为处罚1.未按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.使用禁用的农药的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处5万元以上10万元以下罚款，农药使用者为个人的，处1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他违法行为处罚1.农药经营者未按照规定建立采购台账、销售台账，或者采购台账、销售台账未按照规定保存的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，处2000元以上2万元以下罚款。2.农药经营者经营的农药包装废弃物未按照规定回收处理的，由县级以上地方人民政府农业主管部