郑东新区派遣管理办法

郑东新区派遣管理办法总则目的与依据为了加强郑东新区劳务派遣管理，规范劳务派遣行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进人力资源合理配置，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律法规，结合郑东新区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在郑东新区行政区域内依法设立的劳务派遣单位以及使用被派遣劳动者的用人单位。基本原则劳务派遣管理遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，保障劳动者的合法权益，促进劳务派遣行业健康有序发展。劳务派遣单位管理设立与许可1.设立条件劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，并具备下列条件：注册资本不得少于人民币二百万元；有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；法律、行政法规规定的其他条件。2.许可程序申请经营劳务派遣业务的，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。经营规范1.合同签订劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。2.告知义务劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者，不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。3.禁止行为劳务派遣单位不得向被派遣劳动者收取费用，不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。监督管理1.年度核验劳动行政部门对劳务派遣单位实行年度核验制度，劳务派遣单位应当按照要求提交有关材料，接受年度核验。2.信息公开劳动行政部门应当建立劳务派遣单位信用档案，记录劳务派遣单位的基本情况、经营活动、违法行为等信息，并向社会公布。用人单位管理用工范围与比例1.用工范围用人单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。2.用工比例用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的一定比例。具体比例由国务院劳动行政部门规定。协议签订与履行1.协议内容用人单位应当与劳务派遣单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任等内容。2.履行义务用人单位应当按照劳务派遣协议的约定，向劳务派遣单位支付劳务派遣费用，并履行对被派遣劳动者的管理义务。用人单位不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。劳动报酬与福利待遇1.劳动报酬用人单位应当按照劳务派遣协议的约定，向劳务派遣单位支付劳动报酬，并监督劳务派遣单位按照劳动合同的约定，向被派遣劳动者足额支付劳动报酬。2.福利待遇用人单位应当按照国家和地方有关规定，为被派遣劳动者提供相应的福利待遇，不得歧视被派遣劳动者。培训与职业发展1.培训义务用人单位应当对被派遣劳动者进行必要的岗位培训，提高其工作技能和职业素养。2.职业发展用人单位应当为被派遣劳动者提供平等的职业发展机会，鼓励其参加职业技能鉴定和职业资格认证，提高自身素质。被派遣劳动者权益保障劳动合同权益1.签订合同被派遣劳动者有权与劳务派遣单位签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.合同解除与终止被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。被派遣劳动者在劳动合同解除或者终止时，依法享有经济补偿的权利。社会保险权益1.参保义务劳务派遣单位和用人单位应当按照国家和地方有关规定，为被派遣劳动者缴纳社会保险费，保障其社会保险权益。2.待遇享受被派遣劳动者依法享受社会保险待遇，有权按照规定领取养老金、医疗金、失业金等社会保险待遇。职业健康与安全权益1.保护措施用人单位应当为被派遣劳动者提供必要的劳动保护用品，保障其职业健康与安全。2.职业危害防护用人单位应当对被派遣劳动者进行职业危害防护培训，告知其工作场所存在的职业危害因素和防护措施，定期组织职业健康检查，建立职业健康监护档案。民主管理权益1.参与权被派遣劳动者有权参加用工单位的工会组织，享有工会会员的权利，参与用工单位的民主管理。2.表达权被派遣劳动者有权通过工会组织或者其他合法途径，表达自己的意见和诉求，维护自身的合法权益。监督检查部门职责劳动行政部门负责对劳务派遣单位和用人单位遵守劳务派遣法律法规的情况进行监督检查，依法查处违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好劳务派遣管理的相关工作。检查内容1.劳务派遣单位资质检查劳务派遣单位是否具备合法的经营资质，是否按照规定设立和经营。2.劳动合同签订检查劳务派遣单位与被派遣劳动者是否签订劳动合同，劳动合同内容是否符合法律法规规定。3.劳务派遣协议履行检查用人单位与劳务派遣单位是否签订劳务派遣协议，劳务派遣协议是否履行。4.劳动报酬支付检查用人单位是否按照劳务派遣协议的约定，向劳务派遣单位支付劳动报酬，劳务派遣单位是否按照劳动合同的约定，向被派遣劳动者足额支付劳动报酬。5.社会保险缴纳检查劳务派遣单位和用人单位是否按照国家和地方有关规定，为被派遣劳动者缴纳社会保险费。6.工作岗位与用工比例检查用人单位是否在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者，使用的被派遣劳动者数量是否超过其用工总量的规定比例。投诉举报处理劳动行政部门应当设立投诉举报电话和信箱，接受社会公众对劳务派遣违法行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任劳务派遣单位违法责任劳务派遣单位违反本办法规定的，由劳动行政部门责令改正，按照下列规定处以罚款；情节严重的，吊销其劳务派遣业务经营许可证：1.未经许可经营劳务派遣业务的由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。2.劳务派遣单位克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬的由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬；逾期不支付的，责令劳务派遣单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。3.劳务派遣单位向被派遣劳动者收取费用的由劳动行政部门责令限期退还收取的费用；逾期不退还的，以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。4.劳务派遣单位将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位的由劳动行政部门责令改正，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。用人单位违法责任用人单位违反本办法规定的，由劳动行政部门责令改正，按照下列规定处以罚款；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照：1.用工单位在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位以外使用被派遣劳动者的由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，按照被派遣劳动者人数每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款。2.用工单位未按照劳务派遣协议的约定支付劳务派遣费用的由劳动行政部门责令限期支付劳务派遣费用；逾期不支付的，责令用工单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳务派遣单位加付赔偿金。3.用工单位未按照国家和地方有关规定，为被派遣劳动者提供相应的福利待遇的由劳动行政部门责令限期改正；逾