食品召回管理办法新

食品召回管理办法新一、总则（一）目的为了加强食品安全监管，规范食品召回活动，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内生产、经营的食品的召回及其监督管理，适用本办法。（三）定义1.食品召回：指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次、型号、规格或者类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或者修正消费说明等方式，及时消除或者减少食品安全危害的活动。2.不安全食品：指有证据证明对人体健康已经或者可能造成危害的食品，包括：已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品；有关法律、法规规定的其他不安全食品。（四）原则食品召回活动应当遵循及时、主动、有效、可追溯的原则。食品生产者应当对其生产的食品安全负责，发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。二、食品召回的主体与责任（一）生产者责任1.食品生产者是食品召回的责任主体。食品生产者应当建立健全食品安全管理制度，依法从事生产经营活动，保证食品安全，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。2.食品生产者应当设立专门的食品安全管理机构，配备专职或者兼职食品安全管理人员，制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。3.食品生产者应当建立食品召回制度，收集、分析食品安全信息，对可能存在食品安全问题的食品进行调查评估，发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。（二）经营者责任1.食品经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合《中华人民共和国食品安全法》第五十条第二款的规定。2.食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品经营者应当协助食品生产者履行召回义务，按照召回计划的要求及时传达、反馈食品召回信息，控制和收回不安全食品。三、食品召回的情形与程序（一）主动召回情形1.食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。2.食品生产者应当定期对其生产的食品进行自查，发现存在不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的食品，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。3.食品生产者应当按照食品安全标准对其生产的食品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。（二）责令召回情形1.食品药品监督管理部门通过食品安全监督抽检或者风险监测、风险评估等发现食品生产者生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当责令食品生产者召回不安全食品。2.食品药品监督管理部门在食品安全监督管理工作中发现食品经营者经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当责令食品经营者立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并责令食品生产者召回不安全食品。（三）召回程序1.启动召回食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，并通知相关生产经营者和消费者。食品生产者应当自发现问题食品之日起24小时内，向所在地县级食品药品监督管理部门报告。食品药品监督管理部门在食品安全监督抽检或者风险监测、风险评估等工作中发现食品生产者生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当责令食品生产者召回不安全食品，并通知相关生产经营者和消费者。2.调查评估食品生产者应当对召回原因进行调查评估，分析问题产生的原因，评估可能造成的危害。食品生产者应当根据调查评估结果，制定召回计划，明确召回食品的品种、批次、规格、数量、召回范围、召回方式、召回时间等内容。3.发布召回公告食品生产者应当自确定召回计划之日起2个工作日内，向社会发布召回公告。召回公告应当包括以下内容：食品生产者的名称、住所、法定代表人、联系方式；食品名称、规格、批次、生产日期、保质期等信息；召回原因、召回范围、召回方式、召回时间等内容；食品生产者的承诺和联系方式。食品生产者应当通过报刊、广播、电视、网络等媒体发布召回公告，并在生产经营场所显著位置张贴召回公告。4.召回实施食品生产者应当按照召回计划组织实施召回，及时通知相关生产经营者和消费者，采取有效措施收回不安全食品。食品生产者应当对召回的不安全食品进行无害化处理或者销毁，防止其再次流入市场。食品生产者应当自召回计划实施之日起7个工作日内，将召回进展情况报告所在地县级食品药品监督管理部门。5.召回效果评估食品生产者应当在召回完成后10个工作日内，对召回效果进行评估，并将评估报告提交所在地县级食品药品监督管理部门。食品药品监督管理部门可以对食品生产者的召回效果进行现场检查，对召回效果不符合要求的，应当责令食品生产者重新召回。四、食品召回的监督管理（一）食品药品监督管理部门职责1.县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品召回的监督管理工作。2.国家食品药品监督管理总局负责全国食品召回的监督管理工作。3.食品药品监督管理部门应当建立健全食品召回信息管理系统，及时收集、分析、处理食品召回信息，加强对食品召回工作的监督检查。（二）监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权采取下列措施对食品召回活动进行监督检查：进入生产经营场所实施现场检查；查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的食品及其原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备、设施等物品；查封违法从事食品生产经营活动的场所。2.食品生产者、经营者应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠、逃避。（三）法律责任1.食品生产者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款：未按照本办法规定的程序实施召回的；未按照本办法规定的时间报告召回计划、召回进展情况和召回效果评估报告的；未按照本办法规定对召回的不安全食品进行无害化处理或者销毁的。2.食品经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款：未按照本办法规定履行协助食品生产者召回义务的；未按照本办法规定停止经营、通知相关生产经营者和消