郑州市文明管理办法

郑州市文明管理办法一、总则（一）目的与依据为加强郑州市精神文明建设，提升城市文明程度，规范市民行为举止，营造文明、和谐、有序的社会环境，依据国家相关法律法规以及精神文明建设的有关要求，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郑州市行政区域内的机关、团体、企事业单位、社会组织以及全体市民。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重市民的主体地位，关注市民需求，引导市民积极参与文明创建活动，促进人的全面发展。2.教育引导原则通过宣传、教育、培训等方式，提高市民的文明素质和道德修养，培育文明风尚。3.奖惩结合原则对文明行为给予表彰奖励，对不文明行为进行约束惩戒，形成正向激励机制。4.共建共享原则倡导全社会共同参与文明建设，实现共建共享，让市民在文明创建中得到更多实惠。二、文明行为规范（一）公共秩序1.遵守交通规则，不闯红灯、不乱穿马路、不翻越交通隔离设施。2.在公共场所自觉排队，不插队、不拥挤。3.维护公共环境卫生，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公共设施。4.爱护公共绿地，不践踏草坪、不攀折花木。（二）文明礼仪1.讲文明、懂礼貌，使用文明用语，不说脏话、粗话。2.尊重他人，诚实守信，乐于助人，尊老爱幼，助残扶弱。3.遵守社交礼仪，在公共场合不大声喧哗、不吸烟、不随地吐痰。4.注重个人形象，穿着得体，举止端庄。（三）生态环境1.树立环保意识，节约资源，减少浪费。2.爱护生态环境，不随意破坏自然景观，不捕杀野生动物。3.倡导绿色出行，优先选择公共交通工具、自行车或步行。4.积极参与垃圾分类，按照规定投放垃圾。（四）文明旅游1.遵守旅游景区管理规定，爱护文物古迹和旅游设施。2.尊重当地风俗习惯，不从事有损国家尊严和民族感情的行为。3.文明旅游，不随地吐痰、不乱扔垃圾、不大声喧哗。4.遵守旅游团队纪律，服从导游安排，不擅自离队。三、文明行为倡导与促进（一）宣传教育1.市、区两级政府及相关部门应通过多种媒体和渠道，广泛宣传文明行为规范和文明礼仪知识。2.各机关、团体、企事业单位、社会组织应加强对本单位人员的文明行为教育，开展形式多样的文明创建活动。3.学校应将文明行为教育纳入德育课程，培养学生的文明习惯和道德品质。（二）志愿服务1.鼓励市民积极参与志愿服务活动，建立健全志愿服务体系，为志愿者提供必要的保障和支持。2.各类志愿服务组织应根据市民需求，开展形式多样的志愿服务活动，如社区服务、环保宣传、扶贫帮困等。3.对表现优秀的志愿者和志愿服务组织进行表彰奖励，激励更多市民参与志愿服务。（三）文明创建活动1.开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，营造浓厚的文明创建氛围。2.建立文明创建工作长效机制，加强对创建工作的指导、检查和考核。3.对在文明创建活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，推动文明创建工作深入开展。四、不文明行为治理（一）劝阻与制止1.对发现的不文明行为，任何人都有权进行劝阻和制止。2.机关、团体、企事业单位、社会组织应加强对本单位人员不文明行为的管理，及时发现并制止本单位人员的不文明行为。3.物业服务企业应加强对物业管理区域内不文明行为的巡查，及时劝阻和制止业主或使用人的不文明行为。（二）行政处罚1.对违反本办法规定的不文明行为，由相关行政执法部门依法给予行政处罚。2.行政处罚种类包括警告、罚款、暂扣或吊销许可证、行政拘留等。3.行政执法部门应严格按照法定程序实施行政处罚，确保处罚公正、公平、公开。（三）信用惩戒1.建立不文明行为信用记录制度，将不文明行为信息纳入个人信用档案。2.对有严重不文明行为的个人，实施信用惩戒措施，如限制乘坐公共交通工具、限制出境、限制报考公务员等。3.鼓励企业和社会组织在招聘、评优评先等活动中，查询个人信用记录，对有不文明行为的个人予以限制。五、保障与监督（一）组织保障1.成立郑州市文明管理工作领导小组，负责统筹协调全市文明管理工作。2.领导小组下设办公室，设在市文明办，负责日常工作的组织实施和督促检查。3.各相关部门应明确职责分工，密切配合，共同做好文明管理工作。（二）经费保障1.市、区两级政府应将文明管理工作所需经费纳入财政预算，确保工作顺利开展。2.鼓励社会各界通过捐赠、赞助等方式支持文明管理工作。（三）监督检查1.建立健全文明管理工作监督检查机制，定期对各单位文明管理工作进行检查和评估。2.设立举报电话和举报邮箱，接受市民对不文明行为的举报和投诉。3.对监督检查中发现的问题，及时督促相关单位进行整改。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关行政执法部门依法给予行政处罚。（二）对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）行政执法人员在文明管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追