中央企业薪酬管理办法

中央企业薪酬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强中央企业薪酬管理，规范薪酬分配秩序，建立健全科学合理的薪酬分配体系，根据国家有关法律法规和政策规定，结合中央企业实际情况，制定本办法。本办法旨在确保中央企业薪酬分配符合国家宏观调控要求，促进企业持续健康发展，维护出资人、企业和职工的合法权益，合理调节收入分配关系，推动企业提高经济效益和增强市场竞争力。（二）适用范围本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国有独资及国有控股企业（以下简称中央企业）。中央企业所出资的各级独资、控股企业，应按照本办法规定，建立健全企业内部薪酬管理制度，并报上级企业备案。（三）基本原则1.坚持依法依规原则严格遵守国家法律法规，确保薪酬管理在法律框架内进行，维护企业和职工的合法权益。2.坚持效益导向原则薪酬分配与企业经济效益紧密挂钩，充分体现效率优先，促进企业提高经济效益和市场竞争力。3.坚持分级分类管理原则根据中央企业不同功能定位、行业特点和企业规模，实行分级分类的薪酬管理方式，增强薪酬管理的针对性和有效性。4.坚持公平公正原则建立科学合理的薪酬分配机制，合理拉开收入差距，体现岗位价值和个人贡献，确保薪酬分配公平公正。5.坚持激励约束并重原则强化薪酬的激励作用，同时建立健全薪酬约束机制，有效控制人工成本，防止薪酬无序增长。二、薪酬结构与分类（一）薪酬结构中央企业薪酬由基本薪酬、绩效薪酬、福利性收入和中长期激励收益等部分构成。1.基本薪酬基本薪酬是企业根据职工的岗位价值、工作能力和工作业绩等因素确定的相对固定的薪酬部分，主要体现职工的岗位贡献和基本生活保障。基本薪酬根据岗位等级、薪级标准等确定，一般按月发放。2.绩效薪酬绩效薪酬是企业根据职工绩效考核结果发放的薪酬部分，主要体现职工的工作业绩和工作贡献。绩效薪酬与企业经济效益、职工个人绩效挂钩，根据绩效考核周期进行发放。3.福利性收入福利性收入是企业为职工提供的各种福利待遇，包括社会保险、住房公积金、企业年金、补充商业保险、带薪年假、节日福利、健康体检等。福利性收入是企业吸引和留住人才的重要手段，也是职工薪酬待遇的重要组成部分。4.中长期激励收益中长期激励收益是企业对职工实施的与企业中长期发展目标相挂钩的激励性薪酬，主要包括股权激励、分红激励、岗位分红等。中长期激励收益旨在激励职工关注企业长期发展，增强职工的归属感和忠诚度。（二）薪酬分类根据中央企业功能定位和行业特点，将中央企业分为商业类和公益类。1.商业类企业商业类企业又分为主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业（以下简称竞争类企业）和主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类企业（以下简称功能类企业）。竞争类企业应突出市场导向，优化薪酬结构，加大绩效薪酬比重，强化薪酬与业绩挂钩，合理拉开收入差距，增强薪酬的市场竞争力。功能类企业应兼顾经济效益和社会效益，合理确定薪酬水平，注重考核企业战略任务完成情况、功能作用发挥等，强化对关键岗位和核心人才的激励。2.公益类企业公益类企业应注重保障民生、服务社会，加强对服务质量、成本控制、财政资金使用效率等方面的考核，根据企业不同业务特点，合理确定薪酬结构和水平，探索建立与公益目标相适应的薪酬制度。三、薪酬确定与调整（一）基本薪酬确定1.岗位价值评估中央企业应建立科学合理的岗位价值评估体系，通过岗位分析、岗位评价等方法，确定不同岗位的价值系数，为基本薪酬的确定提供依据。岗位价值评估应综合考虑岗位的职责、工作难度、工作环境、任职资格等因素，确保评估结果客观公正。2.薪级标准制定根据岗位价值评估结果，结合企业实际情况，制定薪级标准。薪级标准应明确不同岗位等级对应的薪酬水平，体现岗位之间的薪酬差距。薪级标准应根据企业发展战略、市场薪酬水平变化等因素适时进行调整，确保其合理性和适应性。3.基本薪酬套改新入职职工按照所在岗位对应的薪级标准确定基本薪酬。企业内部职工根据岗位变动情况，按照新岗位对应的薪级标准进行基本薪酬套改。（二）绩效薪酬确定1.绩效考核体系建立中央企业应建立健全绩效考核体系，明确考核指标、考核标准、考核周期和考核方式等。绩效考核指标应包括经济效益指标、社会效益指标、工作业绩指标、工作能力指标和工作态度指标等，确保全面、客观、公正地评价职工工作表现。2.绩效薪酬分配根据绩效考核结果，按照企业制定的绩效薪酬分配办法，确定职工绩效薪酬水平。绩效薪酬分配应向关键岗位、核心人才和业绩突出的职工倾斜，合理拉开收入差距。企业应根据绩效考核结果，及时调整职工绩效薪酬，确保绩效薪酬与职工工作业绩紧密挂钩。（三）福利性收入管理1.社会保险与住房公积金中央企业应按照国家有关规定，按时足额为职工缴纳社会保险和住房公积金，确保职工享受相应的社会保障待遇。2.企业年金有条件的中央企业可建立企业年金制度，企业年金方案应符合国家有关规定，并报国资委备案。企业年金缴费水平应根据企业经济效益和职工薪酬水平等因素合理确定，企业和职工缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的12%。3.补充商业保险中央企业可根据实际情况，为职工购买补充商业保险，如商业医疗保险、意外伤害保险等，提高职工的保障水平。4.其他福利中央企业应按照国家有关规定和企业实际情况，合理确定其他福利项目和标准，如带薪年假、节日福利、健康体检等，为职工提供良好的工作生活条件。（四）中长期激励收益管理1.中长期激励政策国资委按照国家有关规定，对符合条件的中央企业实施中长期激励政策。中央企业应根据自身实际情况，制定中长期激励方案，并报国资委审核备案。2.中长期激励方式中长期激励方式主要包括股权激励、分红激励、岗位分红等。中央企业应根据企业发展战略、行业特点和人才需求等因素，选择合适的中长期激励方式，确保激励效果。3.中长期激励实施中央企业应按照中长期激励方案的规定，严格实施中长期激励，确保激励对象符合条件，激励标准合理公正，激励程序规范透明。中长期激励收益应按照国家有关规定和企业财务制度进行核算和管理。（五）薪酬调整1.定期调整中央企业应根据企业经济效益增长情况、市场薪酬水平变化等因素，定期对职工薪酬进行调整。定期调整应综合考虑企业人工成本承受能力、职工岗位变动情况等，确保薪酬调整的合理性和适度性。2.不定期调整在企业经营环境发生重大变化、企业战略调整、职工岗位变动等情况下，中央企业可根据实际情况，对职工薪酬进行不定期调整。不定期调整应按照企业内部薪酬管理制度规定的程序进行，确保薪酬调整的公平公正。四、薪酬支付与管理（一）薪酬支付1.支付方式中央企业应按照国家有关规定和企业内部薪酬管理制度，按时足额支付职工薪酬。薪酬支付方式应方便快捷，确保职工及时领取薪酬。2.支付时间基本薪酬、绩效薪酬等应按照规定的时间发放，一般应在每月固定日期发放。福利性收入和中长期激励收益等应按照相关规定和企业内部制度及时支付给职工。（二）薪酬核算与统计1.薪酬核算中央企业应建立健全薪酬核算制度，明确薪酬核算的依据、方法和流程。薪酬核算应准确、及时，确保职工薪酬计算的准确性。2.薪酬统计中央企业应按照国家有关规定和统计报表制度，定期对企业薪酬情况进行统计分析，及时掌握企业薪酬水平、薪酬结构、人工成本等情况，为企业薪酬管理决策提供依据。（三）薪酬监督与检查1.内部监督中央企业应建立健全薪酬内部监督机制，加强对薪酬分配过程的监督检查，确保薪酬管理规范透明。企业内部审计、纪检监察等部门应定期对薪酬管理情况进行检查，发现问题及时整改。2.外部监督国资委对中央企业薪酬管理情况进行监督检查，加强对企业薪酬总额预算执行情况、薪酬分配制度执行情况等的监督。中央企业应按照国资委要求，及时报送薪酬管理相关资料，接受国资委的监督检查。五、薪酬信息披露（一）披露原则中央企业应按照国家有关规定和企业实际情况，遵循真实、准确、完整、及时的原则，定期披露企业薪酬信息。（二）披露内容1.企业薪酬管理制度包括薪酬管理办法、绩效考核制度、中长期激励制度等相关制度文件。2.薪酬总额及构成披露企业年度薪酬总额、基本薪酬、绩效薪酬、福利性收入、中长期激励收益等构成情况。3.薪酬水平披露企业负责人薪酬水平、职工平均薪酬水平等情况，并与同行业企业进行比较分析。4.薪酬分配情况包括薪酬分配向关键岗位、核心人才和业绩突出职工倾斜情况，不同岗位、不同层级职工薪酬差距情况等。5.中长期激励实施情况披露企业中长期激励方案实施情况，包括激励对象、激励方式、激励标准、激励收益等情况。（三）披露方式中央企业应通过企业官方网站、年度报告等方式，向社会公众披