数字乡村治理解决方案

X数字乡村治理

解决方案010203方案背景解读总体解决方案建设效益分析背景解读|十九届四中全会精神总体目标在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化全面实现国家治理体系和治理能力现代化党成立一百年(2021年)到2035年新中国成立一百年（2049年）2020年初步形成共建共治共享的社会治理格局；20某省市域社会治理体系基本成型；到2022年5月底前，全面完成某省市试点任务，某省市建设跃上新某省市域社会治理的现代化水平全面提升。背景解读|数字乡村发展战略纲要习近平总书记在十九大报告中强调，要“把党的政治建设摆在首位”。根据《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》、《数字乡村发展战略纲要》和《2020年数字乡村发展工作要点》的要求，中中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科某省市场监管总局、国务院扶贫办印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作。《通知》提出，试点内容主要包括七个方面：一、开展数字乡村整体规划设计。二、完善乡村新一代信息基础设施。三、探索乡村数字经济新业态。四、探索乡村数字治理新模式。五、完善“三农”信息服务体系。六、完善设施资源整合共享机制。七、探索数字乡村可持续发展机制。背景解读|关于加强和改进乡村治理的指导意见2019年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础。并提出如下17项主要任务。（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。（二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。（三）规范村级组织工作事务。（四）增强村民自治组织能力。（五）丰富村民议事协商形式。（六）全面实施村级事务阳光工程。（七）积极培育和践行社会主义核心价值观。（八）实施乡风文明培育行动。（九）发挥道德模范引领作用。（十）加强农村文化引领。（十一）推进法治乡村建设。（十二）加强平安乡村建设。（十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。（十四）加大基层小微权力腐败惩治力度。（十五）加强农村法律服务供给。（十六）支持多方主体参与乡村治理。（十七）提升乡镇和村为农服务能力。找方案&找标准找方案微信（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括某省市、乡村振兴、智慧城管、智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧环保、智慧安监等领域，结合数字孪生、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，分享行业售前方案、设计方案、技术方案和项目信息等。找标准微信（扫第二个码）每日分享各个智慧领域国家和地方标准规范，国家和地方政策指导文件，让各个智慧方案有据可依，内容包括找方案中的各个行业的政策和规范，内容在不断的收集和完善中。找方案知识星球（扫第三个码）会员可下载所有资料，并每日上新（注：所有资料均通过互联网等公开渠道获取，个人学习使用，请勿用于商业用途）。找标准知识星球（扫第四个码）会员可下载所有资料，并每日上新（注：所有资料均通过互联网等公开渠道获取，个人学习使用，请勿用于商业用途）。找方案星球优惠券（扫第五个码）扫描69元价格优惠加入，1W+方案任意下载，资源不断的丰富完善中......找方案微信找方标准信背景解读|建设思路全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，结合乡村治理要求，建设“政治、法治、德治、自治、智治”乡村治理方式创新“一核多元、五治并举”的乡村治理新体系和“超融合、一体化”的乡村治理新平台。加强法制宣传、执法行为规范化、发挥多元化调解机制。党组织为核心、村（居）两委为主体、多元共治的新型乡村治理体系。利用大数据、物联网、人工智能，推进“智防风险”、“智辅决策”、“智助治理”、“智利服务”、“智促经济”以社会主义核心价值观为统领，加强传、阵地建设，强化志愿服务，构建社会信用体系。创建文化建设网格，完善党员户联系，领导干部直联群众制度，把党组织建在网格上。自治基础法治保障德治教化文化建设引领智治支撑010203方案背景解读总体解决方案建设效益分析治理体系建设治理体系建设|乡村治理体系概述坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。（《关于加强和改进乡村治理的指导意见》）。打造善治指挥链构建共治同心圆打通镇街、村居各级政府部门的职能，构建区域联动、部门协作的齐抓共管体制，形成联动融合、开放共治的乡村治理新格局。构建全社会共同参与的治理体系，群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆，增强推进乡村治理的向心力。善治体系自治体系党的领导运营体系|网格“五定”定地点：按照“统一标准、统一模式、统一风格”的原则，社区建立乡村治理工作站，按统一样式完成办公场所的规范化建设。定网格：按照人口规模、管辖面积、工作量等主要因素划分网格，实现网格横向到边、纵向到底，辖区全覆盖的全科网格。定人员：整合职能部门下沉到社区的党员、专职队伍、社区工作人员、志愿者，形成全科网格员队伍，建立“一长多员、一员多能”网格管理服务机制。定业务：以查办分离、普查专办的原则，明确网格中网格长、巡查员、处置员以及各职能部门的职责和全科业务清单。定流程：梳理乡村治理服务事项，统一事项办理处置流程定地点定网格定人员定流程定业务定地点|多中心融合。一体化运营1、多中心融合在镇街、区县设立指挥协调中心、数据资源中心、态势展示中心、分析研判中心，并一体化并轨运行。在镇街、村居实现乡村振兴服务中心、党群服务中心、文化活动中心、综治中心、新时代文明实践中心、公共服务中心、社会创新中心、数字兴农中心、网格化中心、矛盾纠纷调处中心、法律服务中心的统一地点，一体化运行。2、多类分中心区县、镇街、职能部门、社区等分中心。镇街、村居镇街、区县定网格|多级网格，多类网格，多网融合“基础网格+文化建设网格+专业网格”多网合一，融合一体运行。建立“互联网+网格管理”服务管理模式，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。强化乡村信息资源互联互通，完善信息收集、处置、反馈工作机制和联动机制。网格党支部社区往下划分网格社区党委社区为小型网格镇街中网格镇街为中型网格区县大网格区县为大网格房屋楼栋基础网格社区小网格镇街区县通用网格划分文化建设网格划分楼栋党小组以楼栋为小的辖区单位党员中心户网格越织越密定人员|文化建设引领，多元共治，全民参与共建共治共享兼职网格员村居两委志愿者物业三官一师社工社会团体……专业网格员社会公众多元力量治理主体规划选优配齐网格党组织班子，选优配强网格员队伍。1、文化建设引领网格长一般由网格党支部书记担任。2、多元共治专业网格员：各委办局基层工作人员。专职网格员：区县或镇街统一招聘工作人员。兼职网格员：楼栋长、志愿者、三官一师、心理疏导员、人民调解员等。3、全民参与社会公众：社会公众、社会组织等。专职网格员支部书记党员部门专业网格员社区专职网格员志愿者物业楼栋长定业务|全科业务，一网统管实施乡村治理、乡村服务全科业务，融合城管、安监、某省市监、环保、卫生等多个行业部门业务以及基层社会服务业务。1、文化建设领治类文化建设网格、文化建设直联、双报到、文化建设宣传、党员考核……2、居民自治类民主议事、三务公开、全民参与乡村治理、邻里生活、积分银行......3、法治建设类风险防控、矛盾调解、疫情防控......4、德治培育类新时代文明实践、文化场地管理......5、基础服务类政务服务帮代办、为老服务、退伍军人服务、其他服务......全科业务融合多部门业务、一网统管、统一管理......找方案&找标准找方案微信（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括某省市、乡村振兴、智慧城管、智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧环保、智慧安监等领域，结合数字孪生、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，分享行业售前方案、设计方案、技术方案和项目信息等。找标准微信（扫第二个码）每日分享各个智慧领域国家和地方标准规范，国家和地方政策指导文件，让各个智慧方案有据可依，内容包括找方案中的各个行业的政策和规范，内容在不断的收集和完善中。找方案知识星球（扫第三个码）会员可下载所有资料，并每日上新（注：所有资料均通过互联网等公开渠道获取，个人学习使用，请勿用于商业用途）。找标准知识星球（扫第四个码）会员可下载所有资料，并每日上新（注：所有资料均通过互联网等公开渠道获取，个人学习使用，请勿用于商业用途）。找方案星球优惠券（扫第五个码）扫描69元价格优惠加入，1W+方案任意下载，资源不断的丰富完善中......找方案微信找方标准信定流程|一口受理、事项联动，业务闭环一口受理乡村服务流程乡村治理流程反馈回访绩效考核指挥中心网格员巡查治理通APP热线12345微信互联网+政务

物联技防数据巡查…..大屏展示分析决策数据预警智能预测互联网+监管党员网格员村居两委志愿者社工部门执法人员三官一师调解员。。。全员参与整体感知数据支撑指挥调度秒级响应精准调度多级联动洞察全局监察评优反馈监督治理能力建设--乡村治理基础平台建设基层平台|顶层设计乡村治理平台顶层设计指挥中心、数据中心、展示中心、分析研判中心、综治中心、网格化中心等多中心融合一体化运营。一中心对接各委办局的业务系统数据库，建立涵盖“人、地、物、事、情、组织”等全要素基础数据库。对接各委办局其他业务系统，实现业务的高度融合；建立大联动、微治理业务架构。以国土局的电子地图为基础，实现乡村治理信息动态一览展示、全局指挥调度。实现乡村治理五要素的融合，地点、网格、人员、业务、流程五大要素的全方位融合。一个库一平台一多融合基础平台|技术架构共治保障体系安全保障体系标准规范体系基础设施层操作系统云计算存储设备灾备中心网络设备安全设备物联设备数据赋能层人口法人空间地理宏观经济电子证照社会信用。。。信息资源目录平台数据交换平台视频采集平台数据综合治理平台数据采集数据清洗数据提质数据入库业务平台层乡村治理基础平台业务应用层展示层PC端/某著名企业端指挥中心可视化展示(态势分析)基础库专题库各级领导业务部门网格员市民/公众法人/企业社会团体。。。数据赋能平台辖区档案一口受理事项联动多元共治监察评优某著名企业治理...全科网格业务应用主题应用综合治理社会维稳矛盾调解市场监管城市管理…文化建设网格文化建设直联新时代文明实践…乡村治理基础平台|数据基座全面采集、汇聚各类乡村治理相关数据，建立六大基础库、主题库、辅助库，为乡村治理工作开展打好基础。推进政务信息资源共享和公共信息资源开放，进而释放政务数据红利，提升地方经济社会发展水平。六大基础库人口法人空间地理宏观经济电子证照社会信用主题库人才旅游涉毒防治营商环境乡村治理互联网+监管特色产业数据资源目录数据综合处理数据赋能政务大数据平台网格化系统管理的涉及各类对象，并进行有效采集、组织、建模及管理，建立长期有效的基底数据更新维护机制，涵盖“人、地、物、事、情、组织”等全要素信息，并依据收集的素材开展空间制图。网格小区楼栋房屋人口企业厂房重点场所…….乡村治理平台基础平台|辖区档案基础平台|事件调度巡查指挥系统实现乡村治理多级联动管理。主要功能包括事件任务管理、网格巡查、事项调度、问题处理、跟踪督办管理等功能；同时并完成对所属网格的信息采集，辅助网格管理员、协管员完成事件信息的巡查、上报与复核等。乡村治理平台基础平台|某著名企业治理治理通APP、微信小程序等终端可以为网格员、党员、兼职网格员等提供参与乡村治理的某著名企业工具。实现数据采集、某著名企业巡查、问题上报、结果反馈等功能。同时也开发微信，为群众参与乡村治理提供渠道。乡村治理平台乡村治理平台基础平台|实时指挥为加强网格化指挥调度，在应急事件发生时，能够让指挥部实时。利用先进的4G/5G通讯，开发可用于实际生产环境的实时通讯平台，单点某著名企业网格员与智慧中心，探索应急指挥新方式。基础平台|物联感知城市防汛应急联动环保分析气象监测危险源监测视频监控基于网格化和部件化的管理，结合当前已有或新增的物联网的智能设备，使乡村治理的方方面面都可以被有效感知和检测，提高问题发现和处置的效率，降低信息化乡村治理中对人工巡查的依赖程度。基础平台|展示中心主题应用场景主题应用|乡村治理主体应用文化建设领治三务公开矛盾调解民主议事。。。以乡村治理基础平台为业务支撑，快速响应各类主题业务需求乡村治理业务需求繁琐，变化快，乡村治理基础平台根据这一特性，整合基础业务功能（如联动指挥、社区管理、信息采集等）。利用基础功能之间的可视化配置，生成满足不同业务场景的“线上”主题应用，如文化建设领治、三务公开、帮代办等；利用基座平台整合的人员配置，实现不同业务的“线下”开展。文明实践主题应用|文化建设领治系统以乡村治理中心体系为基础，实现文化建设网格、双报到、领导包靠等主要业务。3党员考核对党员参与的乡村治理工作进行考核及优秀党员展示。4领导包靠领导干部包靠某省市直部门企事业单位党组织包靠小区，集中优势资源为居民办实事、解难题。12深化“双报到”工作，进一步做实资源、需求、项目“三”，推动资源、力量、服务下沉，不断某省市基层治理效能。双报到文化建设网格构建“街道党工委一社区党委一网格党支部一楼栋党小组一党员中心户”多级网格。5文化建设宣传强化文化建设要闻、文化建设课程等文化建设宣传内容管理，提升党员群众参与的积极性。6三务公开村居（社区）的党务、村务、财务的三大类信息公开展示。主题应用|矛盾调解系统开发矛盾调解系统，实现普法宣传、矛盾纠纷采集、矛盾纠纷调解、建设专家库等业务。普法宣传实现普法活动的任务发起、任务下派、活动开展、活动效果反馈等功能。矛盾纠纷调解支持现场多角色参与的矛盾调解，和结合风险防控流程的多级调处。矛盾纠纷采集矛盾双方信息的录入，支持个人、单位、案件、涉及人员等等内容。建设专家库调处专家维护，可以对党员、村居两委、退休干部、律师等进行维护。乡村治理平台主题应用|疫情防控为应对疫情防控重大突发事件，基座平台结合业务需求快速制作身份标识、信息采集表单和数据分析图例，为疫情防控打造“线上防控”体系。从疫情人员管理到疫情预警，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，迅速形成疫情防控工作合力。主题应用|全民参与乡村治理搭建全民参与机制，组织社区居民、物业、民警、社工以及网格员，开展政策宣传、社区治理、公共设施、生活服务等业务内容。010203040506某省市重点工作，报到单位结合职能和居民需求，宣讲方针政策，讲解业务知识流程等。政策宣传挖掘党员中的技术人才或业余爱好者，为社区居民提供家政服务、物品维修、服务代办、健康义诊等。生活服务围绕增强社区治理能力开展治安联防、物业管理、车辆管理、后勤服务及纠纷化解等。社区治理与社区开展书画展览、电影展播、文艺表演、才艺教学、科普展示等。文化惠民结合社区居民需求，报到单位力所能及地与社区共同开展社区公共设施建设、维护等。公共设施为待业人员、老年人、残疾人、未成年人等特殊群体提供爱心帮困、救助优抚等。人文关怀乡村治理平台全民参与乡村治理平台主题应用|政务服务帮代办群众通过网厅、APP等途径申请“帮您办”乡村治理平台受理系统推送代办信息网格员代办党员代办网格代办员抢单成功，联系申请人开始代办党员代办员抢单成功，联系申请人开始代办服务大厅进行办理事项办结，反馈办结信息给申请人群众根据代办情况给予评价网格员代办、党员代办接收评价信息并计入绩效考评主动精准办提醒办热线代办群众诉求政务服务帮代办企业利用网格化工作体系，发挥网格人员熟悉了解群众的优势，对接政务服务系统，实现政务服务业务的帮办和代办，并对服务人员进行绩效评价。主题应用|民主议事实现协商议事参与人员的管理功能，包含人员注册、会议信息、议事人员查询、议事过程、结论分析等内容。0110203040506人员注册，可为不同人员打标签。人员注册对参与会议的人员进行管理。议事人员对议事的结论进行分析。结论分析会议信息维护管理。会议信息实现议事过程管理和台账记录。议事过程对会议的议题、分类等信息进行分析。议题分析线下线上线下相结合主题应用|新时代文明实践“德治教化”：志愿者服务与乡村治理的业务融合，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”；最终形成“人人都是志愿者，人人都是网格员“的优良社会风气。主题应用|文化建设宣传主题教育主题培训思想汇报跳转学习强国专题学习文化建设宣传管理模块主要用户对文化建设要闻、文化建设课程进行管理设置，管理员可以通过该模块实现对平台的咨询、要闻、政策等方面进行展示，让党员更加方便的查看到关于党的信息。主题应用|三务公开三务公开实施村级事务阳光工程，探索村级事务公开到屯党支部和屯委会，推进党务、政务、财务、事务全程公开，包括三资公示。切实保障广大村民对村级事务的参与权、知情权、监督权。主题应用|邻里生活

收录区内各镇街、乡村的风采及相关的文化传统。通过对材料进行整理，在网站中以故事、简介等方式进行公开展示，让使用者能够对区先乡村文化进一步的加深了解。并且用户能够进行日常生活的动态发布，形成一个区内的生活动态分享圈，相互可以进行查看。主题应用|文化活动场地管理

对乡村、社区内的各级可对外开放使用的文化活动场地提供管理、展示、查询、预约等操作，并提供语音搜索功能，方便群众使用。为居民创造美好舒适环境，构建良好的生活习惯，增强居民体魄，提升居民整体精神状态，打造积极向上的社会氛围。主题应用|其他服务为老服务中宣传养老资讯、政策法规，并且提供惠民养老服务认领及预约办理功能。专门开设本模块，有针对性的进行为老服务管理。诉求服务诉求服务将打造成为当地一大特色功能。当群众存在诉求需要提出时，可以通过诉求服务进行发布，系统将对诉求进行统一受理，统一入口。让群众更加方便的发布诉求。为存在法律问题或需要法律援助的人员提供途径联系各村的法律顾问，并且提供线上询问数量和联系咨询方式。乡村为老服务法律服务诉求服务“乡村为老服务”系统“法律”服务系统主题应用|更多应用领域围绕基层乡村治理，结合百姓服务的场景，实现更加广泛的应用。信息中心：用于实现社区多层级的信息上传下达和面向居民的政策宣传等内容。出入管理：利用扫码或随机口令形式实现针对社区居民和访客的无接触式出入管理，提高通行效率。红色物业：搭建起物业、社区、居民之间的桥梁，把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的重要平台，使之既发挥物业服务功能。协税护税：通过网格员巡查时，采集在建工程与不动产涉税信息。并实现汇总、统计、分析出税收现状，进一步加强和规范零散税源税收征管。三防管理：实现三防的信息化管理，包括组织架构、责任体系、工作预案、规章制度、物资设备、抢险队伍、工作场所及信息化建设方面内容。退伍军人服务：实现退伍军人慰问、诉求采集、诉求处理、诉求反馈、人员入格、兼职服务等等功能。某省市貌：实现检查点管理、部件管理、巡查员管理、任务管理、问题上报、公众上报等功能。违建管理：实现违法建筑的日常管理，具体包含建筑管理、巡查管理、上报管理、事件流转等等功能。户外广告：实现对户外广告的规范性检查、问题扫码上报、责任主体自治、数据查询等管理功能。水道与内河管理：实现对水道与内河的管养履约管理，支持对巡查过程中发现的问题进行处置。噪音扰民：利用信息化手段，解决或减少噪音扰民的影响，具体包含场地维护、重点人员维护、事件登记、调处知识库等等功能。主题应用|更多应用领域围绕基层乡村治理，结合百姓服务的场景，实现更加广泛的应用。门前三包：形成责任主体和管理责任主体监督履职的门前三包业务管理模式。包含信息维护、日常检查、问题处置等。临时摆卖点：实现临时摆卖业务管理功能，为临时摆卖商户提供注册和摆卖提供申请、监管以及教育劝导和处罚。交通秩序：基于基础平台，实现交通劝导功能，具体包含道路管理、劝导员管理、劝导记录管理等等功能。民意征集：对社区村居中有重大影响的事件进行民意征集管理，具体包含事件管理、人员管理、居民意见、意见分析等等功能。垃圾分类管理：依托“二维码”实现对垃圾分类工作进行宣传、督导等管理，可对相关责任主体的垃圾分类情况进行监督检查；实现镇街垃圾分类试点数据的报送功能，方便镇街根据区级要求定期报送垃圾分类试点工作情况。森林防火：实现森林防火的日常管理，具体包含地点管理、防火员管理、巡查管理、上报管理等等功能。物资发放：对社区生活和防疫物品统一管理，精准投放。公厕管养：实现对公厕管养履约监督管理，实现公厕管养责任主体的日常履约和监督管理责任主体日常监管等业务功能。......010203方案背景解读总体解决方案建设效益分析效益分析|社会效益释放基层压力，减轻基层负担全民参与、多元共治；利用大数据、信息化能力支撑，达到基层、网格员减负的需求。促进社会和谐稳定社会治安、风险防控、矛盾调解做到“小事不出村，大事不出镇街”，对重点人员实行精细化全程管理。社会安全指数不断提升、刑事犯罪率大幅下降。提升治理能力和服务水平某省市建设成为安全稳定、公平公正、营商环境好、宜居创业佳的国内先进地区某省市，加快营造“共建共治共享”的乡村治理新格局、新模式。数据支撑，辅助领导