招标师考试《法律法规与政策》试题及答案

招标师考试《法律法规与政策》试题及答案一、单项选择题（共30题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），下列工程建设项目中，不属于必须进行招标的是（）。A.某国有资金占控股地位的4000万元市政道路工程B.某使用世界银行贷款300万元的污水处理设备采购C.某事业单位投资200万元的办公软件研发服务D.某民营企业投资5000万元的商品住宅开发项目2.关于招标文件澄清与修改的说法，正确的是（）。A.澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间10日前以书面形式通知所有潜在投标人B.澄清或修改的内容无需说明来源，只需加盖招标人公章即可C.投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间5日前提出D.招标人对已发出的招标文件进行修改后，无需延长投标截止时间3.根据《招标投标法实施条例》，关于资格预审的说法，错误的是（）。A.资格预审文件发售期不得少于5日B.资格预审结束后，招标人应及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书C.通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标D.资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行4.某依法必须招标的项目采用公开招标方式，招标文件规定投标保证金为80万元。下列投标保证金提交方式中，符合法律规定的是（）。A.投标人A提交现金80万元B.投标人B提交银行电汇80万元，汇款单备注“投标保证金”C.投标人C提交金额为80万元的银行汇票，但未注明“投标保证金”用途D.投标人D提交由担保公司出具的80万元投标保函，保函有效期为投标有效期后10日5.关于评标委员会组成的说法，正确的是（）。A.依法必须招标的项目，评标委员会中技术、经济专家不得少于成员总数的1/2B.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密C.招标人代表可以同时担任评标委员会主任D.某项目评标委员会由7人组成，其中招标人代表3人，专家4人6.根据《政府采购法》，下列采购方式中，不属于非招标采购方式的是（）。A.竞争性谈判B.单一来源采购C.询价D.邀请招标7.某项目招标文件规定“投标文件必须加盖单位公章并由法定代表人签字”。投标人甲的投标文件中仅加盖了单位公章，但法定代表人因出差委托授权代理人签字（附授权委托书）。该投标文件的效力为（）。A.有效，授权代理人签字等同于法定代表人签字B.无效，未满足“法定代表人签字”的实质性要求C.效力待定，需经招标人确认D.部分无效，仅签字部分不满足要求8.关于中标通知书的法律效力，正确的是（）。A.中标通知书发出后，中标人无正当理由不签订合同的，招标人可没收其投标保证金B.中标通知书自送达中标人时生效C.中标通知书是承诺，因此双方合同关系自中标通知书送达时成立D.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，无需承担法律责任9.根据《招标投标法实施条例》，关于投标有效期的说法，错误的是（）。A.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算B.投标有效期内，投标人不得要求撤销投标文件C.招标人要求延长投标有效期的，投标人有权拒绝且不被没收投标保证金D.投标有效期应在招标文件中明确规定，一般为3060日10.某工程建设项目属于依法必须招标的范围，但招标人未进行招标直接与中标人签订合同。根据《招标投标法》，对招标人的处罚措施不包括（）。A.责令限期改正B.处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款C.对单位直接负责的主管人员给予处分D.暂停项目执行或资金拨付11.关于联合体投标的说法，正确的是（）。A.联合体各方签订共同投标协议后，可再以自己名义单独投标B.联合体资质等级按联合体中资质等级较高的单位确定C.联合体投标的，应当以联合体各方名义共同提交投标保证金D.联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同12.根据《政府采购法实施条例》，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，追加金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%13.某项目评标过程中，评标委员会发现投标人乙的投标报价明显低于其他投标人，且未在合理时间内提供书面说明及相关证明材料。评标委员会应（）。A.认定该投标报价有效，按低报价评标B.以低于成本价为由否决其投标C.要求招标人重新招标D.建议招标人澄清后再评标14.关于电子招标投标的说法，错误的是（）。A.电子招标投标交易平台应与行政监督平台对接B.电子投标文件的传输、解密应符合国家有关规定C.投标人可以在投标截止时间前撤回电子投标文件D.电子招标投标中，投标截止时间以投标人完成投标文件传输的时间为准15.根据《工程建设项目施工招标投标办法》，关于重新招标的情形，错误的是（）。A.资格预审合格的申请人不足3个的，应当重新招标B.所有投标均被否决的，应当重新招标C.中标候选人均放弃中标的，应当重新招标D.重新招标后投标人仍少于3个的，直接发包16.某政府投资项目采用公开招标，招标文件规定“投标保证金为招标控制价的3%”。根据相关规定，该条款（）。A.合法，投标保证金上限可由招标人自行规定B.不合法，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%C.合法，招标控制价是估算价的具体表现形式D.不合法，投标保证金上限为80万元（工程类项目）17.关于投标文件撤回与撤销的区别，正确的是（）。A.撤回发生在投标截止前，撤销发生在投标截止后B.撤回需书面通知招标人，撤销无需通知C.撤回后投标保证金必须退还，撤销后投标保证金可没收D.撤回是投标人主动行为，撤销是因不可抗力被动行为18.根据《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》，竞争性谈判文件的发售期不得少于（）。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日19.某项目招标过程中，招标人发现招标文件存在重大错误，在投标截止时间5日前以书面形式通知所有潜在投标人修改内容。此时，招标人（）。A.无需延长投标截止时间B.应延长投标截止时间至修改内容发出后15日C.应延长投标截止时间，具体时间由招标人自行确定D.应重新发布招标公告20.关于中标合同签订的说法，错误的是（）。A.招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内签订合同B.合同内容应与招标文件和投标文件一致C.中标人无正当理由不签订合同的，投标保证金不予退还D.招标人可要求中标人提交履约保证金后再签订合同21.根据《招标投标法》，关于评标专家的说法，错误的是（）。A.评标专家应从事相关领域工作满8年并具有高级职称B.评标专家由招标人从专家库中随机抽取C.与投标人有利害关系的专家应当回避D.评标专家名单在中标结果确定前可以公开22.某使用财政性资金的医疗设备采购项目，预算金额为500万元。根据《政府采购法》，最适宜的采购方式是（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购23.关于异议与投诉的关系，正确的是（）。A.对资格预审文件有异议的，应先向招标人提出，对答复不满再向行政监督部门投诉B.投诉必须以书面形式提出，异议可以口头提出C.异议处理期间，招标程序继续进行；投诉处理期间，招标程序必须暂停D.异议的提出主体仅限于投标人，投诉的提出主体包括其他利害关系人24.根据《招标投标法实施条例》，关于投标有效期延长的说法，正确的是（）。A.招标人可单方面延长投标有效期B.投标人拒绝延长的，其投标失效但投标保证金应退还C.投标人同意延长的，投标保证金有效期无需延长D.延长投标有效期的通知应在投标有效期届满前10日发出25.某工程施工招标项目，评标委员会推荐了3名中标候选人。招标人在收到评标报告后第5日，因资金问题决定暂停招标。根据相关规定，招标人（）。A.可直接取消招标，无需承担责任B.应在收到评标报告后3日内公示中标候选人C.暂停招标需经行政监督部门批准D.应向所有投标人退还投标保证金及银行同期存款利息26.关于政府采购合同分包的说法，正确的是（）。A.中标供应商可将全部采购项目分包给具备相应资质的其他供应商B.分包供应商与中标供应商就分包项目向采购人承担连带责任C.分包无需在投标文件中载明D.分包后，中标供应商仅需对主体项目负责27.根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，勘察设计招标中，投标人提交投标文件的时间最短不得少于（）。A.10日B.20日C.30日D.45日28.某依法必须招标的项目，招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。根据《招标投标法》，对招标人的处罚是（）。A.警告B.处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款C.取消其12年内招标资格D.对单位直接责任人员给予刑事处罚29.关于投标文件密封的说法，错误的是（）。A.未按要求密封的投标文件，招标人应当拒收B.密封要求应在招标文件中明确规定C.电子投标文件无需密封D.密封的目的是保证投标文件在开标前不被拆封30.根据《政府采购法》，政府采购合同自（）之日起生效。A.双方签字盖章B.采购人主管部门批准C.中标通知书发出D.财政部门备案二、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《招标投标法实施条例》，属于招标人与投标人串通投标的情形有（）。A.招标人直接向投标人泄露标底B.投标人之间协商投标报价C.招标人明示投标人压低投标报价D.投标人提供虚假财务状况E.招标人授意投标人撤换、修改投标文件2.关于招标文件中实质性要求的说法，正确的有（）。A.实质性要求是指影响投标文件是否有效的关键条款B.实质性要求应在招标文件中用醒目标记标明C.投标人对实质性要求的响应偏差应视为重大偏差D.非实质性要求的偏差可由评标委员会要求投标人澄清E.实质性要求包括投标有效期、投标保证金金额等3.根据《政府采购法》，可以采用邀请招标方式采购的情形有（）。A.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购B.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大C.技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格D.只能从唯一供应商处采购E.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购4.关于投标保证金的退还，符合法律规定的有（）。A.未中标的投标人，投标保证金应在中标通知书发出后5日内退还B.中标人，投标保证金应在签订合同后5日内退还C.投标截止前撤回投标的，投标保证金应在收到撤回通知后5日内退还D.投标保证金退还时应同时退还银行同期存款利息E.因不可抗力导致招标终止的，投标保证金无需退还5.评标委员会在评标过程中应履行的职责包括（）。A.审查投标文件是否符合招标文件要求B.推荐中标候选人C.确定中标人D.对投标报价明显低于成本的投标人要求其说明E.向行政监督部门提交评标报告6.根据《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号），必须招标的项目包括（）。A.煤炭、石油等能源项目B.铁路、公路等交通运输项目C.科技、教育、文化等社会事业项目D.商品住宅（含经济适用房）项目E.生态环境保护项目7.关于联合体投标的资格要求，正确的有（）。A.联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力B.联合体协议应明确各方的工作和责任C.联合体资质按联合体中资质等级最低的单位确定D.联合体各方不得再以自己名义单独投标E.联合体各方可以参加其他联合体投标8.政府采购中，属于废标的情形有（）。A.符合专业条件的供应商不足3家B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.投标人的报价均超过采购预算D.因重大变故，采购任务取消E.所有投标均被评标委员会否决9.根据《招标投标法实施条例》，关于资格后审的说法，正确的有（）。A.资格后审应在开标后由评标委员会进行B.资格后审适用于技术复杂的项目C.资格后审的对象是所有投标人D.资格后审的标准应在招标文件中载明E.未通过资格后审的投标人的投标文件应被否决10.关于中标候选人公示的说法，正确的有（）。A.公示期不得少于3日B.公示内容包括中标候选人的投标报价C.公示对象为所有中标候选人D.对公示内容有异议的，应在公示期内提出E.中标候选人的排序由评标委员会确定11.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标系统应具备的功能包括（）。A.在线完成招标文件的编制、发售B.在线递交、解密投标文件C.在线完成评标、结果公示D.与行政监督平台对接E.自动判定投标文件是否有效12.关于投标文件修改与撤回的说法，正确的有（）。A.在投标截止前，投标人可修改或撤回投标文件B.修改投标文件应书面通知招标人C.撤回投标文件后，投标人无权再参与该项目投标D.修改后的投标文件应在投标截止前送达E.电子投标文件的修改需通过电子交易平台完成13.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》，竞争性谈判的程序包括（）。A.成立谈判小组B.制定谈判文件C.确定邀请参加谈判的供应商名单D.谈判并确定成交供应商E.发布成交公告14.关于评标方法的说法，正确的有（）。A.经评审的最低投标价法适用于具有通用技术的项目B.综合评估法需对技术、商务等因素进行量化评分C.最低投标价法即选择报价最低的投标人中标D.综合评估法中，技术标和商务标的评分权重由招标人确定E.采用经评审的最低投标价法时，仍需对投标文件进行符合性审查15.根据《招标投标法》，属于中标无效的情形有（）。A.投标人以他人名义投标中标的B.招标人与投标人串通投标中标的C.投标人以行贿手段中标的D.中标人未按招标文件要求提交履约保证金E.评标委员会成员收受投标人财物影响评标结果的16.关于履约保证金的说法，正确的有（）。A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.履约保证金可以是现金、银行保函等形式C.招标文件未要求提交履约保证金的，中标人无需提交D.履约保证金的退还时间应在合同中约定E.中标人不提交履约保证金的，视为放弃中标17.根据《工程建设项目货物招标投标办法》，货物招标中，投标人的投标文件应包括（）。A.投标函B.技术性能参数的详细描述C.投标保证金D.商务和技术偏差表E.拟分包项目情况表18.关于异议处理的说法，正确的有（）。A.招标人应在收到异议后3日内作出答复B.异议答复期间，招标程序暂停C.异议应向招标人或招标代理机构提出D.对资格预审文件的异议应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出E.对开标程序的异议应在开标现场提出19.根据《政府采购法》，政府采购应当遵循的原则包括（）。A.公开透明B.公平竞争C.公正D.诚实信用E.优先采购本国产品20.关于招标代理机构的说法，正确的有（）。A.招标代理机构需具备相应资质（2017年后已取消资格认定）B.招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标C.招标代理机构与行政机关不得存在隶属关系D.招标代理机构可接受同一项目的招标代理和投标咨询业务E.招标代理机构的代理费用由招标人支付三、案例分析题（共3题，每题20分。请根据背景资料，按要求作答）案例一2023年5月，某市政府投资的“智慧交通管理系统”采购项目（预算金额1200万元）进行公开招标。招标文件规定：“投标截止时间为2023年6月15日9时，投标有效期90天；评标采用综合评分法，其中技术部分占60%、商务部分占30%、价格部分占10%；中标人须在合同签订后10日内提交合同金额5%的履约保证金。”招标过程中发生以下事件：事件1：5月10日，招标人在省级财政部门指定的政府采购信息发布平台发布招标公告，5月12日开始发售招标文件，发售期为3个工作日（5月12日5月16日）。潜在投标人甲公司认为发售时间不足，向招标人提出异议。事件2：6月10日，投标人乙公司因技术方案调整，书面通知招标人撤回投标文件，并要求退还已提交的80万元投标保证金（招标文件规定投标保证金为100万元，乙公司实际提交80万元）。招标人以“投标保证金未足额提交”为由拒绝退还。事件3：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，技术专家2人，经济专家2人。评标中发现投标人丙公司的投标文件未按要求提供社保缴纳证明（招标文件要求“须提供项目负责人近6个月社保缴纳证明”），评标委员会以“形式评审不通过”为由否决其投标。问题：1.事件1中，甲公司的异议是否成立？说明法律依据。（5分）2.事件2中，招标人拒绝退还投标保证金是否合法？说明理由。（7分）3.事件3中，评标委员会否决丙公司投标的行为是否正确？说明依据。（8分）案例二某国有控股企业（招标人）就“新能源汽车充电桩建设项目”施工进行公开招标，招标控制价为5000万元。招标文件规定：“投标保证金为招标控制价的2%（即100万元），投标有效期60天；中标人需提交合同金额10%的履约保证金。”投标阶段，投标人A提交投标保证金100万元（银行电汇）；投标人B因资金紧张，提交由某担保公司出具的100万元投标保函（保函有效期为投标有效期后30天）；投标人C未提交投标保证金。评标阶段，评标委员会发现：投标人A的投标报价为4800万元，但未在投标文件中注明投标报价包含增值税；投标人B的投标文件中，项目负责人资格证书已过有效期；投标人D的投标文件中，技术方案部分与招标文件要求的“充电桩防水等级IP67”不符，标注为“IP65”。问题：1.投标人B的投标保证金是否有效？说明理由。（5分）2.投标人C的投标文件是否有效？说明法律依据。（5分）3.评标委员会对投标人A、B、D的投标应如何处理？分别说明理由。（10分）案例三2023年3月，某高校（采购人）因教学需要采购50台高性能服务器（预算金额300万元）。因急需使用，采购人未进行公开招标，直接与长期合作的供应商甲签订了采购合同。财政部门在检查中发现此问题，要求采购人说明理由。采购人辩称：“服务器属于通用设备，市场供应充足，且甲公司服务质量可靠，为节约时间故采用直接采购。”财政部门认为采购程序违法，拟对采购人及相关责任人进行处罚。问题：1.采购人的采购行为是否违法？说明法律依据。（8分）2.财政部门可对采购人采取哪些处罚措施？（6分）3.若采购人希望合法采用非招标方式采购，应满足哪些条件？（6分）参考答案一、单项选择题1.D2.A3.C4.B5.B6.D7.A8.A9.D10.D11.D12.B13.B14.D15.D16.B17.A18.A19.A20.D21.D22.A23.A24.B25.B26.B27.D28.B29.A30.A二、多项选择题1.ACE2.ABCDE3.AB4.BCD5.ABDE6.ABCE7.ABCD8.ABDE9.ACDE10.ABCDE11.ABCD12.ABDE13.ABCDE14.ABDE15.ABCE16.ABCDE17.ABCDE18.ACDE19.ABCD20.BCE三、案例分析题案例一1.甲公司的异议成立（1分）。法律依据：根据《政府采购法实施条例》第31条，招标文件的发售期不得少于5个工作日（2分）。本项目发售期仅3个工作日（5月12日5月16日，含12日、15日、16日，共3个工作日），违反了法定最低期限要求（2分）。2.招标人拒绝退还投标保证金不合法（1分）。理由：①根据《政府采购法实施条例》第33条，投标人在投标截止时间前撤回投标的，采购人或采购代理机构应当退还投标保证金（2分）；②乙公司虽未足额提交投标保证金（招标文件要求100万元，实际提交80万元），但投标保证金的提交属于实质性要求，未足额提交应视为投标无效（2分）。但投标无效后，投标保证金仍应退还（因未参与后续评标，无违约行为）（2分）。因此，招标人以“未足额提交”为由拒绝退还无法律依据（1分）。3.评标委员会否决丙公司投标的行为正确（2分）。依据：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第50条，投标文件未按招标文件要求签署、盖章，或